鋼鐵即是國(guó)家，在世紀(jì)初鋼鐵就是國(guó)力的象征，任何一個(gè)工業(yè)國(guó)的第一形象就是其國(guó)家的鋼鐵產(chǎn)量，在這個(gè)時(shí)代鋼鐵的重要性，甚至于超過(guò)后世航天、微電子等產(chǎn)業(yè)的重要性，沒(méi)有足夠的鋼鐵生產(chǎn)能力，就沒(méi)有國(guó)家的未來(lái)，國(guó)力的強(qiáng)盛興衰全部系于鋼鐵產(chǎn)量之上。
    自從李漢入主川鄂以來(lái)，歷經(jīng)兩年的時(shí)間幾乎是勒緊了褲腰帶，先后向漢陽(yáng)鐵廠、重慶鋼鐵、大冶冶金三處軍工支柱投入了高達(dá)一千七百多萬(wàn)英鎊購(gòu)買機(jī)械、聘請(qǐng)歐美冶煉技工能，兩年來(lái)雖說(shuō)西部自己生產(chǎn)的鋼鐵依舊不能滿足國(guó)內(nèi)工廠、鐵路建設(shè)需求，并且在特種鋼等關(guān)鍵技術(shù)上與歐美距離差之甚遠(yuǎn)，連臨近日本都比西部要強(qiáng)一籌不止。但在得到這幾乎相當(dāng)于清末時(shí)期整個(gè)國(guó)家一年財(cái)政的扶持之下，目前撇開(kāi)質(zhì)量不談，今年前十個(gè)月以來(lái)僅三處共生產(chǎn)生鐵64.7萬(wàn)噸，鋼錠14.2萬(wàn)噸，鋼材4.9萬(wàn)噸，雖說(shuō)鋼鐵產(chǎn)量只有日本的三分之一多一點(diǎn)，但生鐵一向卻超過(guò)了日本兩倍有余！
    好在此時(shí)的一戰(zhàn)尚未到來(lái)，軍政府能夠源源不斷的從歐美數(shù)個(gè)工業(yè)國(guó)獲得高質(zhì)量的鋼鐵進(jìn)口，不過(guò)受到巴爾干戰(zhàn)爭(zhēng)跟歐洲上空云集的大戰(zhàn)硝煙影響，自去年年中至今，軍政府采購(gòu)的鋼鐵價(jià)格已經(jīng)提升了17%還多，每個(gè)月采購(gòu)的大量的工業(yè)生產(chǎn)以及工業(yè)區(qū)建設(shè)所需鋼材，就要讓軍政府花費(fèi)一筆巨資，盡管現(xiàn)在情報(bào)司已經(jīng)在東歐、南歐、西亞、南美甚至東南亞、澳洲等地都建立了據(jù)點(diǎn)，將軍政府印刷的大量偽鈔分散到其他地區(qū)消化洗白，但洗白后的資金更多還要跟德美尤其是美國(guó)采購(gòu)機(jī)器等工業(yè)必須品，畢竟，時(shí)間距離李漢記憶之中的第一次世界大戰(zhàn)已經(jīng)沒(méi)有多久了！
    而大戰(zhàn)開(kāi)打之后，再想像現(xiàn)在這樣以低廉的價(jià)格購(gòu)買到那么多機(jī)器，卻是想都不用想的事情了！
    目前整個(gè)西部每月都需要從列強(qiáng)處購(gòu)買價(jià)值數(shù)十萬(wàn)元以上的各種鋼材，對(duì)于黃金、白銀等硬儲(chǔ)備本就不寬裕的李漢而言，這無(wú)疑就是一種浪費(fèi)。假鈔等黑款存在一定的暴露問(wèn)題，畢竟以民國(guó)跟軍政府的底子，怎么可能一下子拿得出那么多的英鎊、美元等貨幣來(lái)呢。正是因?yàn)檫@些原因，建立鋼鐵廠，則成為了整個(gè)西部的重中之重。脫身于漢陽(yáng)鐵廠的重慶鋼鐵廠就是其中的政府重點(diǎn)扶持建筑項(xiàng)目，因?yàn)槠涮厥獾牡乩砦恢茫m說(shuō)最初得到的軍政府投資傾斜不如漢陽(yáng)鋼鐵一般明顯，但在今年下半年，重慶鋼鐵第一次獲得軍政府投資超過(guò)漢陽(yáng)鐵廠，達(dá)到半年1924萬(wàn)元（折合153.7萬(wàn)英鎊上下）。現(xiàn)在整個(gè)新興的重慶鋼鐵工廠內(nèi)共有超過(guò)一萬(wàn)名工人，每天三班倒的在拼命的為鋼鐵廠以及二十多個(gè)附屬工廠，而揮汗如雨般的拼命干活，以爭(zhēng)取盡可能地完成總司令下達(dá)的苛刻任務(wù)，在明年年底前僅重慶鋼鐵廠需完成第三期擴(kuò)建，擁有年產(chǎn)生鐵五十萬(wàn)噸，鋼錠三十萬(wàn)噸，特種鋼五萬(wàn)噸并成為遠(yuǎn)東第二個(gè)專業(yè)分類工業(yè)巨無(wú)霸。
    “總督閣下請(qǐng)放心，您的雄心一定會(huì)得到實(shí)現(xiàn)！未來(lái)這里就是亞洲的魯爾工業(yè)區(qū)！現(xiàn)在一號(hào)200立方煉鐵爐已經(jīng)開(kāi)爐投產(chǎn)，年初追加的二號(hào)300立方煉鐵爐已經(jīng)進(jìn)入調(diào)整，三號(hào)500立方煉鐵爐的地基已經(jīng)開(kāi)始構(gòu)建，再加上計(jì)劃中的四號(hào)高爐，到明年年底，不，以您的決心，可能年中就能完成建設(shè)。屆時(shí)僅憑重慶鋼鐵的鋼鐵產(chǎn)量，就將接近日本的生產(chǎn)能力，按照現(xiàn)在的這種可能稱之為奇跡的建設(shè)速度，三年內(nèi)我們建成年產(chǎn)一百五十萬(wàn)噸鋼鐵地鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，如此龐大鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，恐怕將會(huì)成為全亞洲、不也許是全世界最龐大地鋼鐵聯(lián)合企業(yè)之一！”
    看著眼前正在建設(shè)中的500立方煉鐵爐的，盧森堡人李威廉難掩臉上的傲色。他是去年年末被情報(bào)司從歐洲高薪聘請(qǐng)來(lái)的盧森堡鋼鐵公司的一個(gè)工廠經(jīng)理，跟他同一批被從歐洲準(zhǔn)確的說(shuō)是盧森堡挖來(lái)遠(yuǎn)東民國(guó)的還有很多人。相比之德奧美籍工程師跟技術(shù)人員占去了幾乎全部的漢陽(yáng)鐵廠以及大冶冶金、艱難建設(shè)中的鄖陽(yáng)鋼鐵等，重慶鋼鐵內(nèi)的外籍技術(shù)工程師的成份十分單一，基本上都是來(lái)自歐洲一個(gè)被全世界忽略了的鋼鐵王國(guó)--盧森堡！
    李漢背著手站在高爐下，眼中掩不住的興奮與喜色。明年一戰(zhàn)就要打響了，因?yàn)橐恢睋?dān)心一戰(zhàn)開(kāi)始之后，德奧兩國(guó)將召回本國(guó)在外援助的所有工程技師、教官等，甚至連美國(guó)為了本國(guó)增加生產(chǎn)力，也可能撕毀合約將援助他的一批工程師招募回國(guó)。而現(xiàn)在，民國(guó)自己產(chǎn)不出合格的好剛，技術(shù)基本面上近代以來(lái)民國(guó)差了歐美等國(guó)不止一點(diǎn)兩點(diǎn)，不是靠一兩個(gè)天才就能追回來(lái)的，還要靠大量的熟練技術(shù)工人。思前想后了許久之后，他突然想到了歐洲其他國(guó)家也不乏鋼鐵強(qiáng)國(guó)，比如盧森堡。
    后世提起盧森堡，幾乎大多數(shù)人腦袋里第一時(shí)間蹦出來(lái)的都是‘歐洲小國(guó)、金融發(fā)達(dá)、有錢’三個(gè)印象，但是經(jīng)常跟經(jīng)濟(jì)信息打交道的李漢比尋常人多記住了許多這個(gè)僅次于美國(guó)的私人銀行中心跟投資信托中心，那就是這個(gè)國(guó)家擁有著令人眼紅的鐵礦石資源跟先進(jìn)且發(fā)達(dá)的鋼鐵冶金制造業(yè)。
    16世紀(jì)末起，盧森堡的冶鐵業(yè)開(kāi)始發(fā)展起來(lái)。數(shù)百年來(lái)盧森堡一直掌握歐洲第一流的冶鐵技術(shù)，直到近代才被英德美法四國(guó)超過(guò)，但依舊緊隨其后。1867年，《倫敦條約》確定盧森堡為獨(dú)立的中立國(guó)之后，這個(gè)國(guó)家用了近三十年的時(shí)間才擺脫了荷蘭王的統(tǒng)治，在比利時(shí)、荷蘭、法國(guó)、德意志的虎視眈眈之中，盧森堡大公國(guó)徹底獨(dú)立并奉行一貫的中立政策，拒絕倒向任何一個(gè)國(guó)家跟勢(shì)力。正是因?yàn)檫@種政策，在受到臨近四國(guó)的拉攏之余，也遭到了四國(guó)尤其是法國(guó)跟德意志這兩個(gè)死對(duì)頭的聯(lián)手打壓。當(dāng)拿騷威爾堡家族對(duì)法國(guó)表現(xiàn)的親近時(shí)，德國(guó)拒絕采購(gòu)盧森堡的鋼鐵跟槍械；而當(dāng)拿騷威爾堡家族向德國(guó)表示善意，法國(guó)則關(guān)閉本國(guó)鋼鐵市場(chǎng)，禁止盧森堡鋼鐵進(jìn)入法國(guó)國(guó)內(nèi)極其殖民地。
    再加上本國(guó)國(guó)小勢(shì)衰，因此，這個(gè)國(guó)家雖然擁有著世界準(zhǔn)第一流的鋼鐵技術(shù)，實(shí)際上在整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)甚至歐洲市場(chǎng)上都只占有一塊很少的市場(chǎng)。
    記憶中一戰(zhàn)后不久盧森堡就被德國(guó)吞并，加上盧森堡本國(guó)市場(chǎng)狹小，本國(guó)鋼鐵業(yè)根本無(wú)法提供那么多的工作崗位，因此，李漢認(rèn)為這盧森堡要比起不時(shí)亮出技術(shù)限制對(duì)他進(jìn)行敲打跟訛詐的德奧等國(guó)要更合適的多，這才放開(kāi)在歐洲那邊命令多加招募盧森堡籍鋼鐵工人。經(jīng)過(guò)一年多的努力加上不少來(lái)華工作人員返回盧森堡的現(xiàn)身說(shuō)法，軍政府總算是招募了一個(gè)將近七百人的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，他們中有大半人現(xiàn)在要兼顧‘教師’這一職業(yè)，負(fù)責(zé)培訓(xùn)重慶鋼鐵這個(gè)以新招募工人為主的新鋼鐵企業(yè)。不過(guò)只要跟軍政府一段時(shí)間的消化，德奧援助的一些技術(shù)跟民國(guó)鋼鐵質(zhì)量的問(wèn)題將能得到徹底的改變，炮用鋼甚至戰(zhàn)艦專用特種鋼的窘境也能得到改善。
    “李威廉先生，我僅代表軍政府對(duì)諸位的辛勤工作表示滿意，請(qǐng)?zhí)嫖蚁蛑T位在華的盧森堡籍工程師、技術(shù)人員表示感謝。請(qǐng)放心，民國(guó)將為你們提供第一流的待遇，因?yàn)榻衲暌詠?lái)你們的出色表現(xiàn)令我跟我的政府十分滿意，我們將在今年年底，將向諸位發(fā)放最低三個(gè)月月薪的紅包，以表示對(duì)諸位辛苦工作的贊賞。對(duì)于前一次閣下提議的要在重慶建一所技工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并聘請(qǐng)一部分閑職來(lái)華技工兼職傳授的事情。我今天給你回復(fù)，軍政府批準(zhǔn)成立一所技工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，我提議為了感謝閣下這些盧森堡遠(yuǎn)道而來(lái)的朋友，將該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)命名為‘盧森堡公職技術(shù)學(xué)院’，而您將會(huì)成為學(xué)院第一任校長(zhǎng)兼理事長(zhǎng)，不知道您是否有愿意擔(dān)任這項(xiàng)職務(wù)？”
    看著眼前一片繁忙的之中的建筑工地，李漢開(kāi)口說(shuō)道。這個(gè)已經(jīng)年滿五十歲的盧森堡老人雖說(shuō)是因?yàn)樗_(kāi)出的一年三萬(wàn)五千法郎的‘天價(jià)薪酬’才冒險(xiǎn)遠(yuǎn)赴的東方。但是這大半年來(lái)，經(jīng)他之手重慶鋼鐵從最初的混亂到現(xiàn)在的有條不紊，三十多處工地同時(shí)開(kāi)工，也多虧了這老人的能力，才得以協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。不僅如此，在承擔(dān)著繁重的鐵廠設(shè)計(jì)和施工監(jiān)管工作之外，眼前的這個(gè)老頭每天還要為公司的設(shè)計(jì)人員上課。可以說(shuō)眼前的這個(gè)老頭拿了李漢給的錢給他辦足了實(shí)事，而且比其他的工錢只多不少，遠(yuǎn)大于軍政府給予他的回報(bào)了。
    這樣盡職的人后世或許有很多職場(chǎng)人員能夠做到，但是現(xiàn)在來(lái)華淘金的人員之中，就算是德奧兩國(guó)援助他的技術(shù)人員，也多數(shù)是帶著有色眼鏡，像是再看殖民地一般的對(duì)待民國(guó)，自然不可能多費(fèi)心出力，兩相一對(duì)比，高下立分。
    “非常感謝總督閣下對(duì)我的信任，我很榮幸可以受到如此的禮遇，也將很榮幸的出任這一職務(wù)。”
    聽(tīng)到李漢的話后，尤其是聽(tīng)到那個(gè)學(xué)院的名字后，李威廉眼睛閃了好一陣。盧森堡大公國(guó)在歐洲雖然富裕但并不強(qiáng)大，國(guó)土跟資源決定了他一旦真要開(kāi)戰(zhàn)，甚至連民國(guó)的地方軍閥，也能再付出慘重的代價(jià)之后拿下它。也因此，這來(lái)華快一年的時(shí)間里，已經(jīng)知道了面前這個(gè)年輕人所掌握的是一個(gè)幾乎相當(dāng)于大半個(gè)歐洲大小的領(lǐng)土的掌控者，并且是一位接受過(guò)西方教育，而且能力也頗為不凡的年輕人時(shí)，他很確定日后這個(gè)興許這個(gè)國(guó)家都將置身于他的統(tǒng)治之中。也是因此，他是所有盧森堡籍來(lái)華人員之中，第一個(gè)將家人接到這里來(lái)的人員。很顯然，這個(gè)老人在賭，平民出身的他能不能在遠(yuǎn)東一躍而起，開(kāi)創(chuàng)一個(gè)傳奇！
    李漢當(dāng)然是不清楚他的想法的，不過(guò)倒是對(duì)這個(gè)盡心盡職的老人印象很好。盧森堡人因?yàn)樘厥獾牡乩砦恢茫瑤缀鯂?guó)內(nèi)半數(shù)接受過(guò)教育的人都能掌握法、德、英、盧森堡語(yǔ)等四五種語(yǔ)言，因?yàn)榇蠹医涣髌饋?lái)也不麻煩。畢竟經(jīng)過(guò)前朝洋務(wù)幾十年的培養(yǎng)，這個(gè)國(guó)家已經(jīng)培養(yǎng)出了一批精通德語(yǔ)、法語(yǔ)、俄語(yǔ)、英語(yǔ)的專業(yè)人才。
    “呵呵！一定！現(xiàn)在民國(guó)軍重工業(yè)的發(fā)展能夠如此的順利，真的是多虧了您和那些受你邀請(qǐng)而來(lái)的專家和技術(shù)人員。我想更多地時(shí)候應(yīng)該是我們感謝您才是。”
    現(xiàn)在重慶鋼鐵工業(yè)實(shí)際上，就是依靠李威廉為首的盧森堡籍技工團(tuán)鋪開(kāi)地，盡管他們這數(shù)百人在盧森堡國(guó)內(nèi)有半數(shù)都因?yàn)橐恍┰蛘也坏焦ぷ鳎S著這幾百名盧森堡籍鋼鐵冶煉專家和冶金技術(shù)人員的到來(lái)，使得民國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)上了一個(gè)新的臺(tái)階。
    雖然之前重慶鋼鐵就已經(jīng)是全中國(guó)規(guī)模僅次大冶冶金的第二大工業(yè)實(shí)體，但是一直以來(lái)因?yàn)槿狈υO(shè)計(jì)師導(dǎo)致不少工廠建筑布局存在安全隱患或設(shè)計(jì)不合理。一些新成立的廠礦企業(yè)勞動(dòng)紀(jì)律松弛，制度不健全，勞動(dòng)力管理混亂。針對(duì)這種狀況，這些從盧森堡請(qǐng)來(lái)的專家、技術(shù)人員提出需要立即進(jìn)行制度上的整頓和改進(jìn)。
    而在企業(yè)管理方面，這些盧森堡專家揮的作用最為顯著。雖然李漢在西部已經(jīng)開(kāi)始通過(guò)聘請(qǐng)的歐美工管人員，開(kāi)始增加軍政府下屬各實(shí)業(yè)的管理層，但一直以來(lái)中國(guó)的官辦企業(yè)都有這樣那樣的弊端，加上民國(guó)大體上還處于手工業(yè)水平，如在工廠地機(jī)械設(shè)備、電力系統(tǒng)以及其它設(shè)備地檢修和運(yùn)行主要是靠老師傅的經(jīng)驗(yàn)和言傳身教。沒(méi)有一套統(tǒng)一地、科學(xué)的操作方法。所以一直以來(lái)安全事故頻繁，幾乎是軍政府下面不少工廠的通病，短時(shí)間之內(nèi)不能得到改善。
    而聘請(qǐng)到的盧森堡專家到了重慶之后，也李威廉甚至還將他之前在盧森堡的一套領(lǐng)導(dǎo)班子幾乎完整的帶了過(guò)來(lái)，不僅在計(jì)劃?rùn)z修、改革管理體制、改進(jìn)設(shè)備等方面，提出了許多合理化建議。更重要的是為企業(yè)編制了一套運(yùn)行規(guī)程，要求工人按規(guī)程操作，這就從根本上提高了企業(yè)管理水平。他們?cè)谏a(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹袊?guó)各行各業(yè)改進(jìn)工藝、提高效率、節(jié)約成本、增加產(chǎn)量所作出的貢獻(xiàn)更是舉不勝舉。專家們的作用還在于培養(yǎng)出大批西北的管理和技術(shù)人才。這些專家和技術(shù)人員通過(guò)講授技術(shù)課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作、協(xié)助翻譯講解文獻(xiàn)資料等各種方式，向工廠主管、技術(shù)人員、工人傳授知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。
    正是他們，為重慶鋼鐵帶來(lái)新生，讓它擁有了接替漢陽(yáng)鐵廠，成為亞洲第一流鋼鐵托拉斯龍頭的潛力。
    為什么這個(gè)時(shí)間，李漢會(huì)出現(xiàn)在重慶？其實(shí)是有原因的！這還要從最近一段時(shí)間的國(guó)內(nèi)大勢(shì)說(shuō)起！
    南北停戰(zhàn)之后，雙方都是打得疲憊，袁世凱到底頭上還頂著民國(guó)大總統(tǒng)的身份，自然不比李漢，勉強(qiáng)算是暫時(shí)解決了國(guó)內(nèi)的矛盾之后。河南被他收入囊中，江蘇也如愿被他掌握，廣東龍濟(jì)光、廣西陸榮廷雖然是個(gè)滑頭，但因?yàn)榈米锪死顫h，不得不靠向中央。浙江跟福建也是，都惟恐遭到重點(diǎn)的點(diǎn)名，所以老老實(shí)實(shí)的上書表了中心。云南蔡鍔更不用說(shuō)了，他已經(jīng)明確向中央通電接受袁世凱的調(diào)令往北京，有消息稱‘龍顏大悅’的袁大總統(tǒng)不顧下面北洋系將領(lǐng)的反對(duì)，決定要在年底成立將軍府，為最高軍事顧問(wèn)機(jī)關(guān)。同時(shí)，改各省都督為將軍，凡有兵權(quán)者，于其名號(hào)中冠以“武”字，給了蔡鍔這個(gè)非北洋系的南方軍人很大的榮寵，加昭威將軍銜(昭威將軍是“威”字號(hào)將軍中排第一位的，足見(jiàn)蔡鍔在將軍府的地位)，入陸海軍大元帥統(tǒng)率辦事處，并表示云南后事一切由他經(jīng)手督辦，云南都督可由他之嫡系兼任，做足了對(duì)他的信任！
    云貴再一服軟之后，算一算除了李漢這個(gè)硬骨頭一時(shí)半會(huì)啃不下來(lái)，通過(guò)這一仗，中央已經(jīng)達(dá)到了讓地方明白它的實(shí)力的目的了，剩下的他就要為民國(guó)幾個(gè)月的打仗擦屁股了！連日來(lái)，有情報(bào)顯示袁大總統(tǒng)天天出入日俄法英美五國(guó)使館，可謂是忙碌至極。
    要說(shuō)這袁世凱跟李漢一樣，都是心思多疑之人。今年國(guó)民黨掀起了討袁之戰(zhàn)后，他隨后下令宣布國(guó)民黨為黨逆，驅(qū)趕了一大批不服從他的國(guó)民黨人還不算，隨后伴隨著11月19日，陸建章自前段時(shí)間鬧學(xué)生停課游行的京師大學(xué)堂內(nèi)搜出了李烈鈞與國(guó)民黨議員數(shù)十封往來(lái)密電，內(nèi)容不乏慫恿他們?cè)诒本┎邉?dòng)軍變甚至暗殺袁世凱之類的醒目詞匯。這其中牽扯到幾十位已經(jīng)投靠了他的前國(guó)民黨籍議員。若是平常時(shí)候，袁世凱多半會(huì)學(xué)習(xí)劉邦，來(lái)一出焚火收人心的手段。可誰(shuí)知道就在這個(gè)時(shí)候，11月21日江蘇江陰兵變，馮國(guó)璋雖然調(diào)兵遣將，但也用去了一天半的時(shí)間才將江陰變兵鎮(zhèn)壓下去。
    事后經(jīng)查證明起事的領(lǐng)導(dǎo)階層都是前國(guó)民黨籍將領(lǐng)，其中還有幾人跟國(guó)會(huì)的幾位議員有些關(guān)系。這消息傳到北京傳到了袁世凱的桌子上，再加上臨時(shí)憲法上同盟會(huì)的制定者們?cè)?jīng)規(guī)定‘大總統(tǒng)擁有立法權(quán)’，而當(dāng)袁世凱透過(guò)某些手段搶奪來(lái)正式大總統(tǒng)的位子后，國(guó)會(huì)一幫議員卻接連反對(duì)他干涉、更改臨時(shí)約法，延長(zhǎng)大總統(tǒng)任期的觀點(diǎn)，雙方鬧得很僵，不僅之前與他關(guān)系密切的一些立憲派民主人士反對(duì)，連被他重金收買的一些前國(guó)民黨籍議員也是反對(duì)。種種結(jié)合到了一起，加上自量剛剛經(jīng)過(guò)一場(chǎng)大仗奠定了自己在國(guó)內(nèi)的威嚴(yán)，又得到了李漢不干涉他對(duì)國(guó)會(huì)動(dòng)刀子的暗示。終于，袁大總統(tǒng)決定對(duì)國(guó)會(huì)下手了！
    得知國(guó)會(huì)正在加快憲法的制定，袁世凱便命國(guó)務(wù)院派出施愚等八名委員前往國(guó)會(huì)干涉，并提出了修改臨時(shí)約法的八項(xiàng)提議。其中最咄咄逼人的三點(diǎn)分別為將《臨時(shí)約法》第三十三條：“臨時(shí)大總統(tǒng)得制定官制官規(guī)，但須提交參議院議決”改成“大總統(tǒng)制定官制官規(guī)”----行政制度和法規(guī)跟參議院、眾議院沒(méi)啥關(guān)系了；將《臨時(shí)約法》第三十四條：“臨時(shí)大總統(tǒng)得任免文武職員，但任命國(guó)務(wù)員及外交大使須得參議院同意”改成“大總統(tǒng)任免文武職員”----人事權(quán)也和參眾兩院沒(méi)關(guān)系；將《臨時(shí)約法》第三十五條：“臨時(shí)大總統(tǒng)經(jīng)參議院同意，得宣戰(zhàn)媾和及締結(jié)條約”改成“大總統(tǒng)宣戰(zhàn)媾和及締結(jié)條約”----對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)和外交這樣的國(guó)家大事，也全歸袁世凱管了。
    國(guó)會(huì)自然不同意，逐條反駁了之后，國(guó)會(huì)那邊在受到袁世凱的一番逼迫之后，反而加快了憲法草案的審讀進(jìn)度，沒(méi)幾天憲法草案便進(jìn)入了第二階段。袁世凱通過(guò)各種渠道得知憲法草案和《臨時(shí)約法》無(wú)甚大的區(qū)別后，隨即便發(fā)了幾通密電聯(lián)系各省都督，暗暗布置了起來(lái)。
    數(shù)天后，各省都督、民政長(zhǎng)與北洋將領(lǐng)的電報(bào)雪花般的飄來(lái)，一個(gè)個(gè)都是支持袁世凱的“合理要求”并指責(zé)“國(guó)會(huì)專制”；還有幾個(gè)袁世凱的心腹，在電報(bào)中就直接提出要撤銷憲法起草委員會(huì)、撤銷憲法、解散各政黨、解散國(guó)會(huì)，大家散伙算了。而李漢則是早在第一時(shí)間收到來(lái)自北京的風(fēng)聲之后，便借口巡查四川川南戰(zhàn)損地區(qū)，交代了張梅生等一番之后，留下了一封主流通電，拍拍屁股跑了！
    袁世凱接到這些電文，自然是喜不自勝，以為國(guó)會(huì)就此屈服。不料此時(shí)國(guó)會(huì)議員中還有一些硬骨頭的家伙，他們不畏外界壓力，硬是在11月25日下午通過(guò)了憲法草案的三道程序，并準(zhǔn)備交國(guó)會(huì)公布。由于這部憲法草案的起草主要在天壇祈年殿，因而也被稱為“天壇憲草”。這部憲法草案主要秉承了《臨時(shí)約法》的精神，共10章113條，其中主張“責(zé)任內(nèi)閣制”并對(duì)大總統(tǒng)及其國(guó)務(wù)院的權(quán)力進(jìn)行了嚴(yán)格的限制，也有人稱其政體為“超議會(huì)制”---不言而喻，議會(huì)的權(quán)力過(guò)大而總統(tǒng)的權(quán)力過(guò)小，怎能不起沖突。
    眼看天壇憲草就要公布，這下袁世凱再也按捺不住了，他使出了最后的狠招---釜底抽薪，解散國(guó)會(huì)！
    于是舊事重提，袁世凱以大總統(tǒng)身份，于11月26日清晨以京師大學(xué)堂戒嚴(yán)處查獲李烈鈞與國(guó)會(huì)眾議員數(shù)十封往來(lái)密電為由，借口國(guó)會(huì)黨人陰謀參與叛亂，下令暫時(shí)關(guān)閉國(guó)會(huì)停止運(yùn)營(yíng)。消息傳出之后國(guó)內(nèi)民怨沸騰，舉國(guó)南北皆是反對(duì)之聲。26日下午，北洋軍警即查封了數(shù)十位國(guó)會(huì)議員府宅。正巧同一天，國(guó)民黨人在云南大理策動(dòng)駐軍起義反袁。正準(zhǔn)備起身離開(kāi)昆明經(jīng)滇越鐵路北上的蔡鍔大驚，立刻下令調(diào)集仍駐扎在昆明城外的一個(gè)旅的還未‘來(lái)得及’撤走的黔軍入城平叛。唐繼堯大喜，趁夜平反之時(shí)，違抗了蔡鍔驅(qū)逐做亂黨人的命令，下令槍決十七名被捕國(guó)民黨人，一同被槍決的還有數(shù)十位云南陸軍講武學(xué)堂出身的軍官，趁機(jī)打壓了一番講武系的勢(shì)力。
    當(dāng)天深夜，蔡鍔通電向中央表示將暫緩幾日北上的消息送到袁世凱的案頭上。得知地方又有國(guó)民黨作亂的袁世凱大喜，立刻下令調(diào)集北洋一隊(duì)軍隊(duì)第二日包圍了國(guó)會(huì)，拿江陰兵變跟昆明兵變發(fā)難，槍口直指國(guó)會(huì)，口口聲聲認(rèn)定國(guó)會(huì)已經(jīng)淪為黨逆余孽陰謀混亂中國(guó)的工具，強(qiáng)行收繳跟他作對(duì)的議員證書、證章。2天之內(nèi)被收繳證書、證章的議員達(dá)173余人，原本國(guó)會(huì)人數(shù)就在他打壓國(guó)民黨時(shí)被驅(qū)趕了近兩百位不愿屈從的國(guó)民黨籍議員，如今又給他驅(qū)趕了近兩百人，再加上一些不愿受辱自己辭職的議員，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)會(huì)半數(shù)，致使國(guó)會(huì)因不足法定人數(shù)而停閉，袁世凱的目的基本上達(dá)成。隸屬國(guó)會(huì)的憲法起草委員會(huì)也因此自行解散。
    國(guó)會(huì)徹底成了沒(méi)了牙的老虎，失去了對(duì)袁世凱齜牙咧嘴的資格了！
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