張梅生的擔(dān)憂(yōu)并不是沒(méi)有可能，當(dāng)然也要看什么人來(lái)應(yīng)付了，事實(shí)上，李漢之所以敢制定這么一份計(jì)劃，心中確實(shí)已經(jīng)有了完全之策了！
    不錯(cuò)，若是只從短時(shí)間比如三五個(gè)月、甚至一年來(lái)看，軍政府的確很有可能陷入財(cái)政困局之中，但是也不妨換個(gè)想法來(lái)看。
    比如，張梅生因?yàn)闀r(shí)代跟自己知識(shí)的局限性，只看到了眼前，卻沒(méi)有看到長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。
    沒(méi)錯(cuò)，李漢這一計(jì)劃卻是應(yīng)用了后世各國(guó)政府已經(jīng)普遍實(shí)行的‘財(cái)政赤字刺激國(guó)民經(jīng)濟(jì)’的手段。即，通過(guò)政府短時(shí)間內(nèi)的透支性財(cái)政采購(gòu)，刺激國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久發(fā)展。
    或許跟他的職業(yè)有關(guān)，李漢也許對(duì)于戰(zhàn)事指揮不如麾下幾員正在快速進(jìn)步之中的將領(lǐng)，但是對(duì)于經(jīng)濟(jì)卻十分了解。
    一戰(zhàn)眼看就要到來(lái)，中國(guó)若想借助著一戰(zhàn)之風(fēng)獲得大發(fā)展，離不開(kāi)合理的引導(dǎo)跟一個(gè)初步的工業(yè)基礎(chǔ)，而這一切他如今都還不具備，只能一點(diǎn)點(diǎn)的慢慢建設(shè)。而欲要完成國(guó)家的初步工業(yè)改造，離不開(kāi)三樣最關(guān)鍵的東西。即國(guó)家支持、經(jīng)濟(jì)允許跟基礎(chǔ)。關(guān)于政策支持上他已經(jīng)在著手出臺(tái)制定一系列的扶持實(shí)業(yè)法案，尤其是對(duì)重工業(yè)、化工、航天、特種合金等一系列現(xiàn)在國(guó)家還不具備的都做出了明確的定位，當(dāng)然，在初期是不能指望一心求財(cái)?shù)膰?guó)內(nèi)的實(shí)業(yè)家們進(jìn)入其中的。基礎(chǔ)包括科技基礎(chǔ)跟教育基礎(chǔ)，國(guó)家欲要完成工業(yè)改造，需要太多太多的各式人才，這些暫時(shí)對(duì)于他來(lái)說(shuō)有些遙遠(yuǎn)，只能慢慢引進(jìn)加培養(yǎng)。
    而他現(xiàn)在最需要做的就是培養(yǎng)出一個(gè)適合工業(yè)發(fā)展的土壤。所以，李漢準(zhǔn)備通過(guò)初步軍屬福利加軍方、政府采購(gòu)合并為一處，在沒(méi)找到合適的人選之前由他親自過(guò)手負(fù)責(zé)，利用軍政府的巨額采購(gòu)訂單，合理引導(dǎo)軍政府統(tǒng)治范圍內(nèi)的民眾，完成他計(jì)劃中的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的第一步。
    比如在軍政巨量的采購(gòu)豬肉、絹布、土豆、玉米、紅薯等，短期之內(nèi)或許看不到什么，但是只要過(guò)了一年甚至半年。通過(guò)軍政府采購(gòu)所造成的影響就會(huì)擴(kuò)及到整個(gè)社會(huì)的各個(gè)方面上了。大量豬肉的采購(gòu)促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)、皮革業(yè)跟一二級(jí)食品加工、飼料生產(chǎn)的出現(xiàn)；布料的采購(gòu)能夠盤(pán)活整個(gè)紡織、生絲甚至棉花種植跟紡織機(jī)械制造、電力與蒸汽動(dòng)力企業(yè)的出現(xiàn)，既然社會(huì)出現(xiàn)大量的雇工，吸引大量因鄉(xiāng)紳、地主兼并土地出現(xiàn)的大量失去土地的農(nóng)民；土豆、玉米、紅薯等如今國(guó)民還不清楚其真正營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的農(nóng)作物大量被收購(gòu)，必然導(dǎo)致社會(huì)的關(guān)注力將會(huì)從小麥跟稻米等低產(chǎn)作物轉(zhuǎn)向這幾種能夠創(chuàng)造大量財(cái)物的高產(chǎn)作物上，不但可以改良國(guó)民單調(diào)的飲食結(jié)構(gòu)，還能夠通過(guò)合理引導(dǎo)，通過(guò)大量種植土豆等高產(chǎn)作物，解決小麥、稻米等因產(chǎn)量不足跟天氣影響導(dǎo)致的米價(jià)、糧價(jià)大幅增長(zhǎng)。并且，借機(jī)他準(zhǔn)備已久的化肥工廠(chǎng)也能趁機(jī)投入使用，并且完全不必?fù)?dān)心銷(xiāo)路問(wèn)題了。而化肥恰恰又是化工系產(chǎn)業(yè)誕生的根基...
    利用政府采購(gòu)刺激國(guó)民經(jīng)濟(jì)，在后世有兩個(gè)國(guó)家做的最成功。其中之一便是美國(guó)。美國(guó)每年通過(guò)數(shù)千億美元的軍用訂單，盤(pán)活了自己國(guó)內(nèi)近十萬(wàn)億規(guī)模的重工業(yè)企業(yè)跟數(shù)十萬(wàn)億規(guī)模的相關(guān)服務(wù)業(yè)跟制造業(yè)、是最成功的典范。當(dāng)然，共和國(guó)也很成功，通過(guò)每年數(shù)千億的公車(chē)消費(fèi)，養(yǎng)活了世界十大汽車(chē)品牌中的七家跟數(shù)十個(gè)奢侈車(chē)品牌；其次在來(lái)自地方跟中央的某些政策支持下，通過(guò)刺激樓市，盤(pán)活了鋼鐵、建材、裝潢、家居等數(shù)十個(gè)行列因此被盤(pán)活，誕生了上下游約近十萬(wàn)億規(guī)模的龐大市場(chǎng)，造就了全世界均價(jià)最貴的樓盤(pán)神話(huà)...（吐槽一句，國(guó)際數(shù)百家大型企業(yè)，每年通過(guò)中國(guó)樓市，賺取中國(guó)近萬(wàn)億利益，這其中包括世界五大家居集團(tuán)、油漆等裝潢業(yè)巨頭、世界三大礦業(yè)集團(tuán)、世界各國(guó)投行等...不能再說(shuō)多了）
    初期軍政府的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的確是要重了一些，不過(guò)錢(qián)從軍政府的口袋之中流出去，到了農(nóng)民跟軍屬的手中，被他們拿來(lái)購(gòu)買(mǎi)各種生活必需品，輻射到社會(huì)的各個(gè)層面，最后又會(huì)以稅收的方式，回到軍政府的口袋之中..只不過(guò)這其中兜了一個(gè)大圈罷了！
    當(dāng)然了，這些涉及到宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的話(huà)題，他跟張梅生等是解釋不通的，只能動(dòng)用自己的威望強(qiáng)行通過(guò)這一法案...按照他的初步估算，最多這方案施行兩三個(gè)月后，這一計(jì)劃帶來(lái)的初步富民政策將會(huì)顯露無(wú)疑，到時(shí)候張梅生等就會(huì)明白他的良苦用心了！
    同一日，軍政府頒布第三號(hào)軍政府令，成立工商總署，所有民族資本凡欲在軍政府所統(tǒng)治的五府境內(nèi)開(kāi)廠(chǎng)經(jīng)商，只需在工商總署處獲得成立企業(yè)之批文后，可憑批文，獲得廠(chǎng)區(qū)完成后一年內(nèi)免稅之優(yōu)厚福利，但凡欲長(zhǎng)期于鄂中發(fā)展之資本，只需在簽署所需采購(gòu)之原料優(yōu)先于本地區(qū)采購(gòu)的合約后，獲得最短三年，最長(zhǎng)五年之半稅特權(quán)。除此外軍政府將籌備成立‘中國(guó)銀行’，銀行成立后，凡簽署在軍政府管轄范圍內(nèi)建廠(chǎng)經(jīng)商之合同的有一定技術(shù)含量或能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、富裕民眾之企業(yè)，可在銀行成立后經(jīng)工商總署審核后，于‘中國(guó)銀行’處申請(qǐng)獲得一定額度的三年無(wú)息貸款！
    在第三號(hào)軍政府令中，李漢特別指到，自十一月起，軍政府管轄境內(nèi)所有企業(yè)在兩月內(nèi)至工商總署完成產(chǎn)業(yè)資料報(bào)備，日后完成報(bào)備的紡織、火柴、肥皂生產(chǎn)、機(jī)械制造、發(fā)電、鐵路運(yùn)營(yíng)、運(yùn)輸、化工、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等四十三個(gè)行業(yè)，將獲得一到三成稅減鼓勵(lì)，持續(xù)時(shí)間視其對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力度而定。
    除此之外，軍政府將在半月內(nèi)就每月所需采購(gòu)之布料、土豆、紅薯等作物、以及牲畜、軍靴、手套、服裝甚至每日消耗之蔬菜等作物進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，別看這些東西都是不怎么起眼的小物件，但只是軍政府一個(gè)月的消耗就有近四五十萬(wàn)兩白銀之巨，放在那里都是個(gè)不小的數(shù)字，自然能夠吸引一大批的商賈前來(lái)。
    相比之前三號(hào)軍政府令，第四號(hào)軍政府令也是重量級(jí)的，那便是興修水利跟道路。
    ...這里李漢思考了好一陣之后，考慮到如今天下戰(zhàn)亂之后，民間之混亂情況定下來(lái)的。據(jù)李東來(lái)分神派人大致收集的數(shù)據(jù)，五府之內(nèi)如今至少有數(shù)十萬(wàn)流民，并且隨著河南亂起來(lái)，每天都有不少流民從河南越過(guò)省界南下，逃往他通知下已經(jīng)結(jié)束了戰(zhàn)事進(jìn)入休整之中的湖北荊襄五府...現(xiàn)在倒也罷了，畢竟各地雖然流入了不少流民，但到底現(xiàn)在天氣還不算多冷，沒(méi)有出現(xiàn)大面積死人的情況...但是，一旦冬天來(lái)臨了，問(wèn)題可就麻煩了！
    正是因?yàn)槿绱耍诮Y(jié)合了歷史上經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代第三帝國(guó)跟美國(guó)的經(jīng)典措施，加上后世共和國(guó)的一些例子，定下了以工代賑的計(jì)劃。
    李漢到底不是個(gè)冷血的人，面對(duì)著數(shù)十萬(wàn)甚至可能還要更多的隨時(shí)可能犧牲在這個(gè)寒冬中的流民，他自認(rèn)不能做到無(wú)視，但是僅靠軍政府現(xiàn)在有限的財(cái)政，卻完全不足以在維持一萬(wàn)多老兵，還有即將到來(lái)的接濟(jì)這么多人。不過(guò)軍政府不能養(yǎng)活數(shù)十萬(wàn)的白吃白喝的流民，卻不代表整個(gè)荊楚之地養(yǎng)活不得數(shù)十萬(wàn)的勞工...在思考了一天之后，他便敲定了主意...修路、修水利。
    張梅生曾跟他提到過(guò)，江漢沿岸多處水利年久失修，短時(shí)間之內(nèi)倒是罷了，只是再來(lái)一場(chǎng)暴雨，就有可能引得多處泛濫，甚至引起洪澇災(zāi)害...他當(dāng)時(shí)還沒(méi)有拿定主意，畢竟真要修起來(lái)，一來(lái)時(shí)間較長(zhǎng)，至少前后需要半年甚至更多的時(shí)間，畢竟整個(gè)漢江沿岸可不比張梅生之前接手的沙洋一處；二來(lái)修建起來(lái)需要耗費(fèi)的銀子不菲，其中光是工錢(qián)就要占去大半。既然現(xiàn)在多出了數(shù)十萬(wàn)流民，哪怕其中只有四分之一的青壯勞動(dòng)力，他再?gòu)那G襄五府內(nèi)招募一些，足夠應(yīng)付整個(gè)工期了！
    李漢卻是已經(jīng)打定了主意，既然要修建水利利民一方，少不了要地方的那些田畝數(shù)千頃的大地主鄉(xiāng)紳們掏些腰包了...因此，他這第四號(hào)其實(shí)就是說(shuō)給天下人看，說(shuō)給那些家產(chǎn)萬(wàn)頃的富戶(hù)們看的...軍政府掏錢(qián)給你們修水利，最大的獲利者卻不是當(dāng)?shù)孛癖姡沁@些占去了大半地方田畝的地主、鄉(xiāng)紳們，不需要他們掏錢(qián)也就罷了，但是若是連那些以工代賑的青壯們跟他們的家庭吃住都不能解決，可就由不得他不出臺(tái)一些管制地方勢(shì)力擴(kuò)張的政策了！
    除此之外便是修路了...說(shuō)是修路其實(shí)卻不算準(zhǔn)確，荊襄五府內(nèi)的多條官道都是上個(gè)世紀(jì)太平天國(guó)后修建了。久一點(diǎn)的距今已有半個(gè)時(shí)間，便是短一點(diǎn)的也有二三十年的歷史了，不少地方原本鋪墊的石子已經(jīng)消失無(wú)蹤，更多的道路甚至出現(xiàn)雜草叢生的模樣，多少年朝廷都沒(méi)再撥款修葺過(guò)了，若不是尋常還有商旅經(jīng)常路過(guò)，只怕已經(jīng)找不到路的樣子了，確實(shí)該稍微修理一下。
    比起修建水利，這道路花費(fèi)就少得多了，他有心先修一些簡(jiǎn)單的石子路或者干脆就只是對(duì)以前的傾聽(tīng)開(kāi)辟的官道做一些簡(jiǎn)單的維護(hù)，因?yàn)榘赜吐返男拗杀咎吡耍由霞夹g(shù)也不允許，還要等到他的工廠(chǎng)組建起來(lái)的時(shí)候才能進(jìn)行真正的公路建設(shè)！
    前四號(hào)軍政府令關(guān)系到民生，所以被李漢排在前面發(fā)布。第二日，即前一日頒布四號(hào)軍政府令之后，第五號(hào)軍政府令頒布--征兵！
    不錯(cuò)，這第五號(hào)軍政府令正是他準(zhǔn)備已久的征兵令，軍政府打出了支援武昌跟鄰省革命的口號(hào)，公開(kāi)征召新兵三萬(wàn)...除此之外，在一同發(fā)布的第六號(hào)軍政府令中，終于以官方名義，重新編排了革命軍標(biāo)級(jí)以下各編制。即從低到高，依次為班（棚）、排（哨）、連（隊(duì)）、營(yíng)（營(yíng)），相對(duì)應(yīng)的，各編制指揮名稱(chēng)也依次改為班長(zhǎng)、排長(zhǎng)、連長(zhǎng)、營(yíng)長(zhǎng)，至于標(biāo)統(tǒng)以上編制，由于何進(jìn)、季雨霖等一眾將官反對(duì)，李漢只能息去了一次將原清廷制定的新軍編制全部西化的想法！
    第七號(hào)軍政府令為‘規(guī)劃各地分屬軍政府管理草案’，箭頭直指各地混亂的底層政權(quán)。這一份草案花費(fèi)了李漢不少的心思，幾乎都是他本人起草動(dòng)筆，每一條逐詞逐句都是經(jīng)過(guò)反復(fù)的斟酌的！雖然不愿意承認(rèn)，但是李漢無(wú)法反駁，如今的軍政府雖說(shuō)名義上接管了五府的政權(quán)，實(shí)際上不少地區(qū)自從歸屬了鄂中分軍政府之后，軍政府卻沒(méi)有派出哪怕一個(gè)官員前往接管當(dāng)?shù)貦?quán)力。結(jié)果正是這種遲鈍性，令不少當(dāng)?shù)貏?shì)力奪取了地方政權(quán)，他們借著軍政府的名義，私自征收重稅、魚(yú)肉鄉(xiāng)里的也不在少數(shù)，這種情況尤以新占的襄陽(yáng)府、鄖陽(yáng)府、荊州府三地最多...
    之前李漢的確收到了一些風(fēng)聲，苦于清軍大軍壓境，他實(shí)在是騰不出手來(lái)，加上也確實(shí)沒(méi)有那么多的人手，才暫時(shí)將這件事緩了緩，放在一邊。
    如今清軍壓境之危已經(jīng)解決了，他卻不準(zhǔn)備在跟這些披著軍政府的外套，行得是敗壞軍政府威望的無(wú)恥之輩妥協(xié)了，雖然他們身上多少都披著些鄉(xiāng)紳，當(dāng)?shù)孛鞯纳矸?..
    第七號(hào)軍政府令規(guī)定，鄂中分軍政府為五府唯一之統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，有權(quán)任命各地分屬政權(quán)之管理，并規(guī)定各地最高管理為一正二副，嚴(yán)禁貪污受賄、嚴(yán)禁私設(shè)稅種，一旦發(fā)現(xiàn)軍法處置...軍政府將在半月內(nèi)逐步派出足夠的官員接管各地領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于非本地、本鎮(zhèn)、本縣人士概不承認(rèn)之地區(qū)，軍政府只能動(dòng)用必要之手段，以保證軍政府之權(quán)威了！
    而在這兩日所頒布之軍政府令之中，無(wú)疑，第八號(hào)也是最后一號(hào)軍政府令才是重之之重，也是最吸引眼球的地方！
    第八號(hào)軍政府令所涉及之問(wèn)題正是荊州那里的一百多萬(wàn)畝土地問(wèn)題，也是當(dāng)前吸引了鄂中不少有實(shí)力的鄉(xiāng)紳、地主注目的一塊肥肉。李漢自然知道盯上了這塊肥肉的人實(shí)在是太多了，這一次他有意出售荊州土地的事情被傳出之后，頓時(shí)吸引了不知多少眼光。待他親自抵達(dá)荊州的消息傳開(kāi)之后，這幾日還沒(méi)等他主動(dòng)派人去請(qǐng)，就有不少勢(shì)力驅(qū)車(chē)親自趕往荊州，這幾日來(lái)幾乎每天中午、晚上都有人欲要宴請(qǐng)他。
    如果不讓這些富戶(hù)、地主階級(jí)從中獲益，李漢毫不懷疑從中得不到好處的這些階級(jí)會(huì)逐漸的將他排擠出擁護(hù)者的行列之中，甚至未來(lái)一旦他跟武昌鬧了起來(lái)，少不了有人背后聯(lián)絡(luò)武昌那邊，欲要對(duì)付他這塊擋路石。
    這些李漢都明白！
    不過(guò)，這段時(shí)間來(lái)李東來(lái)收集了不少鄂中地方名士的資料，其中光是被他圈了紅圈特別備注的家中擁有超過(guò)萬(wàn)畝田地的就不下十?dāng)?shù)人，擁有數(shù)千畝良田的也有百余人...其余擁有數(shù)百畝土地的由于人數(shù)實(shí)在是太多了，以至于以情報(bào)司現(xiàn)在的實(shí)力，實(shí)在是沒(méi)有能力在短時(shí)間全部收集完，但是，這個(gè)結(jié)果對(duì)于他來(lái)說(shuō)已經(jīng)夠了！
    來(lái)自統(tǒng)治階層數(shù)千年來(lái)的奴化統(tǒng)治，這個(gè)民族只要還有一口飯吃，人們哪怕是活的很沒(méi)有尊嚴(yán)，也會(huì)忍耐著。農(nóng)民自古以來(lái)便占去了這個(gè)國(guó)家九成九的人口，遍觀(guān)歷朝歷代，每一次亂世莫不是因?yàn)橥恋氐母叨燃袑?dǎo)致的農(nóng)民們大量失去土地，連活下去的保證都沒(méi)了，最終才引發(fā)了混亂、*跟農(nóng)民.運(yùn)動(dòng)，導(dǎo)致一個(gè)朝代的滅亡。清末也是一樣，革命...革命如今正在這個(gè)國(guó)家，這片土地上進(jìn)行的如火朝天，但是究其真實(shí)情況，高呼‘三民.主義’的同盟會(huì)什么時(shí)候分出神來(lái)去完成自己平分地權(quán)的承諾了嗎？
    李漢冷笑，后世數(shù)十年的混亂，雖說(shuō)有既得利益階層的沖突，但是直到后來(lái)的國(guó)民黨是如何被締造了共和國(guó)的共產(chǎn)黨從大陸趕下海的就知道了...他們偏離了自己的承諾，直到滅亡都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)自己‘平分地權(quán)’的許諾，結(jié)果在后來(lái)的幾十年之中，中國(guó)民間的土地兼并到達(dá)了極致，最終導(dǎo)致窮苦老百姓跟低產(chǎn)階級(jí)認(rèn)識(shí)到了只有共產(chǎn)黨才能舊中國(guó)，導(dǎo)致共和國(guó)的誕生。
    土地革命勢(shì)在必行！
    這一點(diǎn)是他結(jié)合了后世近百年的經(jīng)驗(yàn)得出來(lái)的答案，短時(shí)間之內(nèi)，以他的力量或許只能緩和治下部分的窮苦民眾跟地主階級(jí)之間的矛盾，但是等到中國(guó)式的工業(yè)革命開(kāi)始之后，中國(guó)需要數(shù)千萬(wàn)，不，需要數(shù)億的民眾投入其中，他的胸中已經(jīng)制定了一份完善的工業(yè)發(fā)展計(jì)劃，只要撐過(guò)這段最初的事情就行了！
    從張炳乾傳來(lái)荊州沒(méi)收數(shù)百萬(wàn)畝土地的時(shí)候，他就決定了在荊州，為日后的土地革命做一次實(shí)驗(yàn)。歷史上的改朝換代，無(wú)不是土地所有權(quán)的一次大變革。對(duì)于中國(guó)這個(gè)傳統(tǒng)的巨大農(nóng)業(yè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，某種意義上，革命事業(yè)的成功與否，就要看能否解決土地改革的問(wèn)題。
    如果不能讓占據(jù)大對(duì)數(shù)群體的農(nóng)民，感受到革命所帶來(lái)的實(shí)惠，那么革命成功與否，跟他們又有什么干系呢？那么新的中華民國(guó)，和原先的清王朝，又有什么不同呢？?jī)H僅只是剪掉個(gè)辮子嗎？
    土地改革，能讓農(nóng)民的生產(chǎn)積極性調(diào)動(dòng)出來(lái)，解放巨大的生產(chǎn)力。更能讓擁有豐厚資金的地主鄉(xiāng)紳們，不再把目光局限在土地上，逼著他們把閑余的資本投入工業(yè)生產(chǎn)，而不是無(wú)休無(wú)止境地進(jìn)行土地兼并，客觀(guān)上提供個(gè)加速整個(gè)社會(huì)工業(yè)變革的可能性！
    土地改革對(duì)于李漢跟鄂中軍政府有著顯而易見(jiàn)的好處，首先享受土改所帶來(lái)利益的農(nóng)戶(hù)，必然會(huì)對(duì)李漢報(bào)以巨大的支持。這樣，對(duì)于李漢推行他的工業(yè)計(jì)劃有著極大的便利。部分土地消除地主的田租分成，解放了農(nóng)戶(hù)的勞動(dòng)積極性，還會(huì)迅速增加李漢的田賦賦稅，提高財(cái)政收入。另一方面，地主們失去了繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)擴(kuò)大土地的權(quán)利，必然會(huì)逼著他們投資工商業(yè)，轉(zhuǎn)而變?yōu)樾屡d的資產(chǎn)階級(jí)，將迅速地?cái)U(kuò)大工商業(yè)規(guī)模，加快整個(gè)社會(huì)的工業(yè)化進(jìn)程。解放生產(chǎn)力的農(nóng)民，將可能會(huì)增加收入，產(chǎn)生積蓄，從而產(chǎn)生一定的購(gòu)買(mǎi)力。而購(gòu)買(mǎi)力，更是一個(gè)商品市場(chǎng)繁榮與否的關(guān)鍵點(diǎn)！
    好處是巨大的，危險(xiǎn)也是相伴相生的。無(wú)需置疑，即使是如此溫和中庸的土改措施，也必然會(huì)引起許多頑固地主，尤其是大地主土豪們的激烈反抗。這也是李漢籌謀已久，卻一直遲疑著沒(méi)有推行的原因，直到現(xiàn)在也只能在荊州暫時(shí)進(jìn)行試驗(yàn)性的實(shí)施！
    正是因?yàn)橥恋馗母铮@一條路前途坎坷！
    當(dāng)初孫文在創(chuàng)立同盟會(huì)時(shí)，就提出民族，民權(quán)，民生的三民.主義政治綱領(lǐng)。其中民生主義的重要部分，就是平均地權(quán)。主張核定全國(guó)地價(jià)，現(xiàn)有地價(jià)歸原主所有，革命后社會(huì)進(jìn)步所帶來(lái)的土地增值，則歸國(guó)家所有。
    但此條土改措施明顯不具備可操作性，且民國(guó)初建，也根本沒(méi)有精力關(guān)注這個(gè)事情，最后不了了之，導(dǎo)致了所謂國(guó)民革命的失敗跟不完全性！
    荊州土改，李漢經(jīng)過(guò)幾日的反復(fù)修改之后，終究有了一份不算完美的完案。
    除去用于獎(jiǎng)勵(lì)有功士兵跟傷亡士兵家屬之外，軍政府所統(tǒng)計(jì)的荊州府內(nèi)繳獲土地尚有一百五十多萬(wàn)畝土地...黑心腸的滿(mǎn)清旗人在荊州搜刮的太厲害了，區(qū)區(qū)一個(gè)荊州府，八成以上的土地都給他們占了去，這里面好多都是旗人貴族在荊州滿(mǎn)城建立之后的兩百多年間通過(guò)各種手段從當(dāng)?shù)貪h民手中強(qiáng)搶的，大多數(shù)都已經(jīng)無(wú)法統(tǒng)計(jì)是從哪家哪戶(hù)手中強(qiáng)奪，只能暫留在軍政府手中，由他拿來(lái)進(jìn)行土改！
    荊州土改，李漢主要借鑒的是后世國(guó)民黨高層將領(lǐng)陳誠(chéng)在臺(tái)灣使用的那套土改方針，因?yàn)楹笫拦埠蛧?guó)土改的局限性在二十一世紀(jì)已經(jīng)暴露無(wú)遺，共和國(guó)的新土地糾紛與矛盾已經(jīng)到了中央不得不重新計(jì)劃土改的地步了。加上時(shí)代的不允許，他反倒更加認(rèn)可陳誠(chéng)的那套和平土改！
    首先，軍政府將成立‘國(guó)土資源管理局’負(fù)責(zé)全權(quán)管理荊州土改，由于沒(méi)有合適人選，這個(gè)管理局局長(zhǎng)的任務(wù)暫時(shí)由他本人來(lái)?yè)?dān)任，這樣雖然分了他的一部分神，卻足以威懾下面的一些手上沾上了壞毛病的官吏，讓他們不敢把手伸向‘土地改革’這個(gè)肥的不能再肥的大肥肉上！除了國(guó)土資源管理局之外，一并成立的還有‘軍政府統(tǒng)購(gòu)委員會(huì)’，負(fù)責(zé)所有軍政府每日、每月所需之蔬菜、糧食等必需品，直接同國(guó)土資源管理局配合優(yōu)先采購(gòu)在土改名單之中的農(nóng)戶(hù)所產(chǎn)農(nóng)作物。
    土改共有四條，第一，規(guī)定所有軍政府管轄范圍內(nèi)月收入不得高于十銀元，并擁有軍政府承認(rèn)新戶(hù)籍、身份證明之農(nóng)籍百姓，可在‘國(guó)土資源管理局’登記，經(jīng)軍政府審核確定其身份、收入、戶(hù)籍等正確后，將可憑借‘國(guó)土資源管理局’所開(kāi)發(fā)之證明，于荊州府內(nèi)以十五兩或鷹洋二十一元每畝（抱歉，我能查到的1897年河南省某縣土地價(jià)格為17.4兩一畝，所以，如果有不準(zhǔn)確的地方，請(qǐng)不要見(jiàn)怪）價(jià)格，最高可購(gòu)買(mǎi)五畝耕地，所有土地購(gòu)買(mǎi)款項(xiàng)可由購(gòu)買(mǎi)農(nóng)民分10年20期平均攤還，不必負(fù)擔(dān)利息。（也意味著不被負(fù)擔(dān)因通貨膨脹率或貨幣貶值所造成的差額利益）不過(guò)，但凡購(gòu)買(mǎi)土地之農(nóng)民必須要與軍政府簽署一份協(xié)議，其本人所購(gòu)買(mǎi)之土地，五十年之內(nèi)不得私自出售與他人，否則一旦違規(guī)，軍政府將依法收回其購(gòu)買(mǎi)之土地...
    第二條，自本日起（辛亥年己亥月丁亥日，也就是1911年11月13日）暫定荊州府為‘試驗(yàn)區(qū)’，凡荊州府內(nèi)完成戶(hù)籍審核之農(nóng)籍百姓，將在三月免賦結(jié)束后，享有永久土地二五減租。軍政府以法律條例限定租額，所有私人土地地租（上交軍政府的）不得超過(guò)全年主產(chǎn)品收獲量的25%；所有租種土地地租減免15%，減免一成五，這已經(jīng)是軍政府現(xiàn)階段通過(guò)跟荊州府內(nèi)一眾地主鄉(xiāng)紳協(xié)商之后，所能爭(zhēng)取到的最好結(jié)果了...如果沒(méi)有軍政府前段時(shí)間北線(xiàn)戰(zhàn)事的連連勝利，加上談判期間，又有消息傳軍政府的年輕大帥從北方抽調(diào)數(shù)千大軍南下，準(zhǔn)備一旦計(jì)劃未談攏，使用武力手段解決沖突的小道消息，恐怕最多一成就已經(jīng)是極限了；要知道自庚子之亂后，清廷向民間轉(zhuǎn)移戰(zhàn)敗所需賠付的巨額戰(zhàn)敗款項(xiàng)，加上地方階級(jí)趁機(jī)掠奪，荊州地區(qū)不少地主外租土地地租已經(jīng)高達(dá)五成，有些甚至高達(dá)六成，他能?chē)@下來(lái)這一成半，可是費(fèi)了不少的功夫。處于公平起見(jiàn)條例也保障地主利益，佃農(nóng)按時(shí)納租，欠繳兩年地租地主可以解雇等。
    第三條，自本日起，荊州府內(nèi)個(gè)人或家族最高所擁土地上線(xiàn)不得超過(guò)一百畝，凡擁有土地過(guò)百畝之家族，其子弟、親戚以及本家族之成員，不得以任何理由新購(gòu)買(mǎi)土地，否則軍政府有權(quán)止住其購(gòu)買(mǎi)行為，所購(gòu)買(mǎi)之土地將由軍政府以同樣價(jià)格贖買(mǎi)，低價(jià)轉(zhuǎn)賣(mài)與其他民眾（未免有人借此漏洞，通過(guò)私下協(xié)議低價(jià)購(gòu)買(mǎi)土地，然后賣(mài)家賣(mài)給軍政府。但凡得軍政府警告兩次者，將以法律形式強(qiáng)令其出售手中所有50%之土地，由軍政府以市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)，轉(zhuǎn)入特價(jià)保障田體系中）。
    這第三條，荊州府內(nèi)的一眾地主、鄉(xiāng)紳自然不滿(mǎn)意，縱使當(dāng)日有李漢在場(chǎng)，還是遭到了一眾荊州本地鄉(xiāng)紳的不滿(mǎn)與爭(zhēng)議，最后能夠通過(guò)完全是因?yàn)樗囊恍├嫜a(bǔ)償，即第四條！
    第四條，荊州府內(nèi)凡同軍政府簽署減租協(xié)議之鄉(xiāng)紳、家族，可以以軍政府募股價(jià)格80%認(rèn)購(gòu)不定限額的軍政府已組建或正在組建的‘水泥、造紙、肥皂、火柴、漁業(yè)、鹽礦開(kāi)采’六大公司股票份額，所有土地三年內(nèi)需上繳之賦稅減免一成。
    這當(dāng)然就是打一巴掌給一個(gè)甜棗了，這段時(shí)日來(lái)自從幾乎掌握了湖北境內(nèi)的漢江水系之后，他就已經(jīng)募集人手，采購(gòu)漁船，成立了漁業(yè)大隊(duì)，每日僅漢川、襄陽(yáng)、光化縣等幾處就能捕獲近十噸各式魚(yú)類(lèi)，即便是低價(jià)就近在港口碼頭出售之后，也能獲得數(shù)千兩銀子，戰(zhàn)事結(jié)束之后，他便有了成立漁業(yè)公司的打算，等到湖北境內(nèi)的長(zhǎng)江水系都落入他的掌握之中后，新堤、荊州、宜昌等地都要納入其中，想必這些荊州本地的鄉(xiāng)紳們應(yīng)該是受到了風(fēng)聲了，所以對(duì)于入股他劃出來(lái)的漁業(yè)公司十分感興趣！
    除此之外，在第八號(hào)軍政府令之中，他還提到，若三個(gè)月至半年內(nèi)，荊州府所行土地法案獲得成功，將推行至整個(gè)鄂中軍政府所統(tǒng)治之地區(qū)內(nèi)！
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