郡縣制雖好，可是依舊會出現(xiàn)太傅此時(shí)所言出的顧慮，若真到了那時(shí)，全國必將四處紛亂，因地域之遼闊，如何鎮(zhèn)壓得了呢？
    不又形成了諸侯割據(jù)的局面了？
    實(shí)則，這番話。
    應(yīng)該是嬴政詢問的李斯，李斯的回答是，郡縣制是秦國立國的根本，百姓們采取嚴(yán)加管理的態(tài)度。
    當(dāng)然，結(jié)果也就不用多問了。
    沒用多少年，什么后趙，后楚都出來了，這很顯然不是一朝一夕形成的勢力，而是天下苦秦久矣，而有人做了準(zhǔn)備。
    而且，蘇劫一直懷疑。
    所謂的天下苦秦久矣這句話，真正的意思是，不是秦國的苛捐雜稅，也不是勞役苦民，而是百姓不服從秦國的嚴(yán)厲的法制。
    所以說，苦秦久矣。
    畢竟人性如此，誰愿意原本安逸的生活，被秦國的法制所管控呢。
    韓非聽完，這才說道：“太傅所言，有道理，但若是說，行法術(shù)勢而成的中央格局被余民所擾，不能說郡縣制是錯的，而是只能說實(shí)行郡縣制的方法錯了，要如何解決太傅時(shí)才剛問的這個(gè)問題，只要做到五點(diǎn)，和在天下統(tǒng)一之后，實(shí)行郡縣制的時(shí)候，改變一個(gè)方針，天下再無憂患，也斷然不會出現(xiàn)太傅所說的這個(gè)情況。”
    嬴政和蘇劫不約而同的問道：“什么方針！”
    此時(shí)別說是嬴政了。
    就是蘇劫也迫切的想要知道。
    能夠避免天下不會出現(xiàn)亂民？
    或者說，少出亂民。
    韓非道：“欲要實(shí)行這個(gè)方針，首先要做到五點(diǎn)，而這五點(diǎn)，臣已然寫在了五蠹和內(nèi)儲之中，不知道大王可看過。”
    五蠹和內(nèi)儲乃是韓非一身所學(xué)的精華。
    嬴政點(diǎn)了點(diǎn)頭道：“寡人自然看過，但是其中所講的東西，若非今日先生告訴了寡人還有郡縣制這么一說，寡人還真看的不太明白，不過?寡人回宮之后?一定會徹夜研讀先生的五蠹和內(nèi)儲，不過現(xiàn)在?寡人聽到先生的高論?已然是心如蟲咬，還請先生先行賜教。”
    韓非微笑的點(diǎn)頭道：“所謂五蠹?其五蠹者，乃是五種對國家有巨大危害的五類人?或者說五種蛀蟲?也就是臣時(shí)才說的五點(diǎn)要素。”
    嬴政道：“愿聞其詳。”
    韓非接著說道：“其一，一味只談先王學(xué)說，循規(guī)蹈矩，冥頑不化?憑借伶牙俐齒以及巧言善辯蓋以禮儀法度之名與治者爭衡的人。”
    嬴政恍然大悟。
    五蠹他讀過?但沒有韓非這個(gè)著書人，理解的那么透徹。
    嬴政道：“寡人聽聞商君欲行強(qiáng)秦九論，朝中就不少宗室大臣，紛紛反對，連太師都以先王治秦來抨擊商君之法?反諷賢君難道還比不過商君，想必?先生指的就是這類人。”
    韓非接著說道：“其二，弄虛作假?私通敵國，蠱惑君王之心?損公財(cái)而中飽私囊之人?其三?糾合朋黨，好武任俠，善仗利器，沽名釣譽(yù)而身犯刑律之人，其四，卑怯懼戰(zhàn)，依附豪門之下以求庇護(hù)，逃避國家責(zé)任之人，其五，行商富賈，以次充好，謀取暴利，聚財(cái)而用無度之人，若是天下統(tǒng)一之后，而又無法分辨這些人，便會讓這五類人肆意橫行，那么國家就會變得虛弱，綱紀(jì)也會被毀壞，此時(shí)，國家分崩離析怕不是就在頃刻之間。”
    嬴政微微點(diǎn)頭，道：“先生大才，可有幫助寡人解決他們的辦法。”
    韓非點(diǎn)點(diǎn)頭道：“而內(nèi)儲中，所言的便是解決之法，君王通過對權(quán)術(shù)，也就是時(shí)才所言的法家中的‘術(shù)’的運(yùn)用而統(tǒng)御自己的臣子，如何使自己臣子依賴于大王的威儀，因而稱其為‘內(nèi)儲’，而‘外儲’就是讓大王學(xué)習(xí)，根據(jù)自己對臣子的政績來考察評判，有功而賞，有過則罰，因?yàn)闊o論賞罰，所受者都是君王以外的僚屬臣下，故而名為‘外儲’，至于內(nèi)外儲之言，其目的就是為了提高一國君主明辨是非，統(tǒng)御臣民的能力，從而才能使國家權(quán)力集于君王一人之手。”
    韓非說的明明白白。
    蘇劫和嬴政自然也是聽的真真切切。
    國家統(tǒng)一之后，君主便可在勢的建立下，實(shí)行‘內(nèi)外儲’來分辨朝中的‘五蠹’，由此，整個(gè)國家的權(quán)柄，就會在君王一人手中。
    見蘇劫和嬴政二人細(xì)細(xì)品味。
    二人連連點(diǎn)頭。
    韓非在繼續(xù)說道：“當(dāng)大王做到了以‘內(nèi)外儲’來消滅朝中的‘五蠹’，便可開始徹底實(shí)現(xiàn)郡縣制，但武侯時(shí)才所說的顧慮，如何去消除，那便是在消滅了‘五蠹’之后，依舊實(shí)行郡縣制，而所不同的是，至少五十年，王權(quán)不下縣。”
    蘇劫震驚的道：“五十年王權(quán)不下縣！”
    嬴政一時(shí)還沒有反應(yīng)過來。
    不是說，實(shí)現(xiàn)郡縣制，從庶民到中央嗎。
    韓非道：“也許，不僅僅是五十年，而是最少五十年，但不可超過百年，一定要視情況而定，最終王權(quán)將會遍布普天之下。”
    蘇劫聽到這里。
    頓時(shí)明白了韓非所言的道理，歷史上，秦國統(tǒng)一之后，王權(quán)被李斯放到了最下層，每一個(gè)人都受了監(jiān)管。
    而韓非提出的是五十年王權(quán)不下縣，于李斯恰然相反。
    蘇劫忽然想到了一個(gè)驚人的歷史。
    隨后看向韓非，心道：“此人，當(dāng)真可稱一聲韓非子啊，了不起！歷史上，如果不是李斯嫉妒韓非，讓韓非飲酒而死，或者說，韓非的心是徹底歸秦的，秦國也許制度上會更加的完善，而且，王權(quán)不下縣，是誰提出來的？而是幾百年后，漢朝提出來的。”
    表面上看，王權(quán)不下縣只是說，在城以下的縣，中央不會去管百姓，但縣官要受到城官去管，城官要受到郡官去管，而在現(xiàn)在，最少六成的人都是生活在縣里。
    如果王權(quán)不下縣，百姓們自然不會被秦所累，但是百姓卻被縣管住了，縣又會一層層被中央管住，等到五十年后，天下一切大定，變得更加的成熟，那時(shí)在實(shí)行全面的郡縣管控。
    當(dāng)然，這是表面的。
    這一個(gè)王權(quán)不下縣真正厲害的，百姓是其次，厲害的是在朝中。
    至于厲害在何處。
    便是更能集中王權(quán)。
    這一點(diǎn)，在歷史上，真正開始提出。
    是在漢朝。
    也是漢朝在秦的郡縣制下，改變王權(quán)下縣的方針。
    聽到這里，蘇劫頓時(shí)神色發(fā)亮。
    頓時(shí)起身，對著韓非，道：“韓非子對秦，有社稷之功，請受本侯一拜！”
    蘇劫此時(shí)，腦海里終于在韓非的提醒下找到了他一直以來，都想尋求如何去徹底消滅楚國的辦法。
    或者說，亦可徹底消滅楚國民間三苗族信仰的辦法。
    武王廟，泰王廟都可以想辦法消滅，這是滅了他們的根苗，但是這二廟在楚地經(jīng)營了幾百年，三苗族更是經(jīng)營了幾千年。
    滅楚國，這些三苗人又要被滅。
    豈有不抗?fàn)幍牡览怼?br/>     回憶當(dāng)年，隨著息媯夫人，帶著楚人進(jìn)入中原。
    楚國也開始接受了華夏的文化改革，從對火的崇拜轉(zhuǎn)化為祖先崇拜。可是三苗還是不能接受改造，仍然固守原始巫教，于是楚苗之戰(zhàn)在所難免。
    直到后來，三苗不在和楚國征戰(zhàn)，而是同化。
    看誰同化誰。
    才有今日的，你中有我，我中有你的局面。
    此如今，楚國經(jīng)過多年的擴(kuò)張和發(fā)展，已經(jīng)成為雄踞南方的第一大國，但也無法徹底摧毀三苗族，可見三苗的強(qiáng)悍程度。
    但若是事先王權(quán)不下縣，那蘇劫就有把握，徹底的將整個(gè)三苗移除。
    歷史上，王權(quán)徹底滅除三苗一族，是在漢朝以后的事情了。
    如今，卻因?yàn)轫n非的主張出現(xiàn)了巨大的轉(zhuǎn)機(jī)。
    不得不讓蘇劫對韓非這樣一拜。
    嬴政此時(shí)也是分外激動。
    隨著對韓非的話理解的越來越多，頓時(shí)道：“原來，幫助秦國的人和國策，一直都在寡人身邊，韓長史，寡人多謝了，今日聽到你的一番言說，勝過寡人在讀十年書，如今本王已是徹底明白，我秦國前面的路應(yīng)該怎么去走，絕不會在陷入迷茫之中，寡人定對先生之高論身體力行，方不負(fù)先生畢生所學(xué)，寡人何其有幸，若是這番學(xué)說流傳到了他國，寡人真不知該如何是好。”
    韓非頓時(shí)激動的熱淚不已，道：“大王，臣真的不想離開秦國。”
    嬴政微微點(diǎn)頭，表示贊許。
    韓非又對著蘇劫道：“韓非當(dāng)不得武侯一聲韓非子，所做這一切，能得大王和武侯聆聽，韓非死而無憾！”
    蘇劫笑道：“本侯明白了，你不僅不會死，還會活得好好的。”
    嬴政也睜大了眼睛，忽然，道：“韓長史，你既然一心為我秦國，寡人也不是無情無義之人，韓國是你的母國，但地處秦國之咽喉，是吞并六國的第一阻礙，所以，寡人不能給你和衛(wèi)國那般的承諾，但是寡人愿意看在你的面上，讓韓國宗廟留存，亦不會殺了韓王安，反而會給他一片土地，讓韓王安和你的宗室族親能夠賴以生存。”
    一時(shí)間。
    三人，都沒有說話。
    嬴政道：“寡人還和太傅有要事相商，就不做久留了！”
    說完，便轉(zhuǎn)身和蘇劫離開，來到門口，嬴政停下了腳步，道：“韓非，待寡人覆滅了晉地，寡人會給你一個(gè)任務(wù)，你若做的好，寡人不僅封你為韓晉君，將來更會任你為秦相，也算回報(bào)你的今日的恩德。”
    說完兩人不在逗留，聯(lián)袂而去。
    待二人離開之后。
    韓非終于直起了身子，所不同是，熱淚終于忍不住，從臉頰上滑落。
    不過，卻看到了一絲，從來沒有見過的堅(jiān)定。
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