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    燕京西山李松林宅院。
    坐在宅院前庭搖椅上，看著手中楊杰寫的關(guān)于成立政務(wù)服務(wù)中心的報(bào)告，李松林臉上露出滿意而又欣慰的笑容來(lái)。
    隨著深秋的來(lái)臨，燕京的晝夜溫差很大，即使艷陽(yáng)高照的正午，溫度也只有十五度左右，北方呼嘯而下的冷空氣，即將把燕京帶入寒冷的冬季。
    “首長(zhǎng)，起風(fēng)了，進(jìn)屋吧！”黃勇見老爺子看完了楊杰傳真過(guò)來(lái)的報(bào)告后急忙上前，勸說(shuō)李松林進(jìn)屋休息。
    李松林聞言擺擺手，笑著把手中的報(bào)告遞給黃勇后說(shuō)道：“小黃，看看這個(gè)報(bào)告，政務(wù)服務(wù)中心，楊杰的想法還真新穎，思維永遠(yuǎn)都走在我們前面啊！”
    黃勇跟隨老爺子多年，難得見老爺子這樣贊譽(yù)一個(gè)人，而且這個(gè)人還是老爺子的晚輩親人，真是殊為難得。要知道這些年來(lái)，就連李輝、李峰等李家二代子弟，也沒獲得過(guò)老爺子這樣的夸獎(jiǎng)。
    “能者多勞，楊杰有能力有想法，往往能在實(shí)際工作中迸發(fā)出新的措施和想法來(lái)，最難得的是他敢于嘗試，敢于把自己的想法落于實(shí)處，這一點(diǎn)確實(shí)難能可貴。”黃勇面帶微笑，對(duì)老爺子說(shuō)完后，攙扶著想要起身的李松林從搖椅上站起來(lái)，慢步走進(jìn)屋里。
    李輝坐在辦公室中，看著李松林讓黃勇轉(zhuǎn)呈過(guò)來(lái)的報(bào)告，報(bào)告上有鄧?yán)虾屠罾祥営[后提的意見，看完幾位老同志提的意見后，臉上露出一絲古怪之色。
    “老二，楊杰又弄出一個(gè)新概念出來(lái)，政務(wù)服務(wù)中心，而且已經(jīng)在浯河試點(diǎn)嘗試了，報(bào)告我剛剛才收到，鄧?yán)虾屠蠣斪铀麄兌紝?duì)這個(gè)政務(wù)服務(wù)中心給予極高的評(píng)價(jià)。你可是找了一個(gè)好女婿啊！”李輝把電話直接打到了李峰的辦公室，說(shuō)的還不知道情況的李峰一愣。
    “政務(wù)服務(wù)中心？楊杰弄出來(lái)的？”
    李峰知道自從楊杰寫了一些關(guān)于醫(yī)療、教育、社會(huì)保障體系等等問(wèn)題的報(bào)告轉(zhuǎn)呈給鄧?yán)虾螅w制內(nèi)一些過(guò)激和錯(cuò)誤的改革舉措就受到了上層的制止與修正。
    比如教育方面的教育產(chǎn)業(yè)化和擴(kuò)招問(wèn)題。比如醫(yī)療方面的醫(yī)療市場(chǎng)化。比如社會(huì)保障體系中養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、最低保障等等，關(guān)系到人民群眾切身利益的相關(guān)問(wèn)題，都開始了新的一輪的調(diào)整和修正。
    這一切不能說(shuō)全是楊杰的功勞，但是不可否認(rèn)楊杰的報(bào)告，從很大一部分層面上，影響了上層的決策。
    特別是楊杰的預(yù)測(cè)分析通過(guò)數(shù)據(jù)化，形象的把教育產(chǎn)業(yè)化和擴(kuò)招帶來(lái)的影響，把醫(yī)療市場(chǎng)化導(dǎo)致未來(lái)就醫(yī)難、看病難，老百姓生不起病等問(wèn)題，以及住房、養(yǎng)老等社會(huì)問(wèn)題。呈現(xiàn)到上層領(lǐng)導(dǎo)眼前時(shí)，那種令老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家徹骨生寒的感覺。堪比一顆原子彈在華夏大城市爆炸。
    李輝是計(jì)委主任，國(guó)內(nèi)各項(xiàng)改革措施大多都會(huì)經(jīng)過(guò)計(jì)委的手，可以說(shuō)李輝是國(guó)內(nèi)最先得知相關(guān)改革信息的高層之一，李峰比李輝晚一步得知楊杰的報(bào)告，這個(gè)自然很正常。
    “楊杰這次重點(diǎn)提出政務(wù)服務(wù)概念，主要為推進(jìn)政務(wù)公開、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范審批行為、方便群眾辦事而設(shè)立這個(gè)政務(wù)服務(wù)中心。中心思想是為改變目前基層政府部門‘門難進(jìn)、話難聽、臉難看、事難辦’的不良作風(fēng)，促進(jìn)行政審批制度改革。加強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)，樹立服務(wù)型政府的新形象。
    立意很新穎，而且極具操作性，符合上層對(duì)深化改革的精神，現(xiàn)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)都在蓬勃發(fā)展，各地招商引資的力度不斷加強(qiáng)，特別是沿海發(fā)達(dá)城市，各型企業(yè)注冊(cè)數(shù)量逐年增多，行政審批手續(xù)復(fù)雜將會(huì)極大的制約地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這個(gè)政務(wù)服務(wù)中心的提出，很好的解決了這個(gè)問(wèn)題，也難怪上層領(lǐng)導(dǎo)重視了。”李輝本就已經(jīng)是上層領(lǐng)導(dǎo)了，他所說(shuō)的上層領(lǐng)導(dǎo)自然是指的那些老一輩的領(lǐng)導(dǎo)人們和現(xiàn)任班子成員們。
    李峰聞言呵呵笑著說(shuō)道：“聽大哥你說(shuō)的這么好，我都想馬上看看這篇報(bào)告了。算算日子也快過(guò)年了，今年小雪說(shuō)要在浯河過(guò)年，年后再回燕京來(lái)，到時(shí)候再好好跟楊杰聊聊，看看他肚子里還有什么牛黃狗寶，到時(shí)候一起挖出來(lái)。”
    “就這么說(shuō)定了！報(bào)告我讓秘書復(fù)印一份給你傳真過(guò)去。”李輝說(shuō)完后掛斷了電話。
    ……
    浯河長(zhǎng)寧路郵電大廈旁的種子公司，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單裝修的屬于縣種子公司的三層臨街大樓門口，正式掛上了浯河縣政務(wù)服務(wù)中心的牌子。
    政務(wù)服務(wù)中心共有三層，使用面積超過(guò)一千六百平米，服務(wù)窗口38個(gè)，分設(shè)三個(gè)辦事服務(wù)平臺(tái)，一樓為辦證辦照、年檢年審一條龍服務(wù)平臺(tái)；二樓為房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化征收，同時(shí)整合相關(guān)單位行政審批、聯(lián)合審批和便民服務(wù)職能于一體的一條龍服務(wù)平臺(tái)；三樓為農(nóng)、林、水和六大中心等單位公共資源交易審批服務(wù)平臺(tái)。
    浯河縣政府32個(gè)部門進(jìn)駐了政務(wù)服務(wù)中心，審批事項(xiàng)進(jìn)駐316項(xiàng)，項(xiàng)目進(jìn)駐率達(dá)到百分之七十八；服務(wù)**項(xiàng)進(jìn)駐46項(xiàng)，進(jìn)駐率達(dá)百分之八十。
    政務(wù)服務(wù)中心對(duì)所有進(jìn)駐大廳的窗口單位實(shí)行‘一個(gè)工作單位、一個(gè)辦事窗口、一名窗口責(zé)任人、一枚許可專用公章’的‘四個(gè)一’辦公格局，大廳實(shí)行‘一門受理、一次告知、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默認(rèn)、違規(guī)追究’工作制度。
    楊杰走在政務(wù)服務(wù)中心的大廳上，看著絡(luò)繹不絕進(jìn)來(lái)看熱鬧的群眾，以及到政務(wù)服務(wù)中心一樓辦理身份證的群眾，臉上露出滿意的笑容來(lái)。
    “看來(lái)政務(wù)服務(wù)中心經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的宣傳，目前已經(jīng)在全縣打開了知名度，越來(lái)越多的人知道了政務(wù)服務(wù)中心的存在，知道在這邊辦事便捷迅速，也就越發(fā)的給政務(wù)服務(wù)中帶來(lái)影響。”央視一臺(tái)記者陳書晴眨巴著明亮的大眼睛，看著眼前這個(gè)顯得簡(jiǎn)陋的服務(wù)中心，好奇的看著里面的一切。
    孫佳云沒想到政務(wù)服務(wù)中心成立后，竟然會(huì)再一次引來(lái)央視的重視，離開浯河不到半年的陳書晴，竟然再一次來(lái)到浯河。采訪浯河政務(wù)服務(wù)中心。
    “政務(wù)服務(wù)中心是縣委、縣政府為轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率設(shè)立的一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。從目前的效果來(lái)看。遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們的預(yù)期，獲得了廣大人民群眾的廣泛好評(píng)，為改變政府形象起到了重大作用……”孫佳云是宣傳口的領(lǐng)導(dǎo)，跟陳書晴自然有共同語(yǔ)言，知道記者需要一些什么東西，因此著重介紹了這些陳書晴想要的信息。
    楊杰此次作為陪同人，一同視察了政務(wù)服務(wù)中心，對(duì)中心的情況，他比任何人都清楚，因?yàn)檎?wù)服務(wù)中心就是在他的大力推進(jìn)下成立的。政務(wù)服務(wù)中心的相關(guān)進(jìn)駐單位，服務(wù)事項(xiàng)以及工作制度等等。都是楊杰親筆起草設(shè)定，可以說(shuō)這里蘊(yùn)含了楊杰的心血結(jié)晶。
    浯南管委會(huì)大樓啟用的時(shí)候，楊杰向謝安元和周大龍?jiān)敿?xì)介紹了政務(wù)服務(wù)中心的概念，在周大龍的大力支持下，浯河縣委常委會(huì)很快通過(guò)了成立政務(wù)服務(wù)中心的提議。
    在短短一個(gè)月的時(shí)間里面，浯河政務(wù)服務(wù)中心就從無(wú)到有，逐漸規(guī)范并迅速成熟起來(lái)。現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)中心承擔(dān)了各政府單位絕大多數(shù)的審批項(xiàng)目，為方便群眾辦事大開方便之門，贏得了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。
    三層的政務(wù)服務(wù)中心暫時(shí)是借用了種子公司的辦公大樓，新的政務(wù)服務(wù)中心大樓已經(jīng)立項(xiàng)，將會(huì)在城南商業(yè)新區(qū)建設(shè)，屆時(shí)新中心建成后就會(huì)搬到新區(qū)去。
    浯河在周大龍回來(lái)主持工作的這小半年里變化很大，商業(yè)新區(qū)計(jì)劃的開啟，推動(dòng)了浯河大建城項(xiàng)目。以前只是農(nóng)田菜地的城南地區(qū)，已經(jīng)變成了一個(gè)巨大的工地。數(shù)百輛工程車輛奔馳在城南新區(qū)，高聳的建筑設(shè)備屹立在城南的土地上，一棟棟房屋正在拔地而起，發(fā)生著日新月異的改變。
    經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)多家企業(yè)建成投產(chǎn)，其中包括去年在周大龍手上引進(jìn)的五洋酒業(yè)、興王藥業(yè)和富豐印刷包裝廠等等，另外振興藥業(yè)、長(zhǎng)康生物制藥、通達(dá)物流園、海豐藥材貿(mào)易二期、杰洋集團(tuán)等企業(yè)，最遲明年上半年就能建成投產(chǎn)。
    浯南工業(yè)開發(fā)區(qū)兩家最先進(jìn)駐的潔柔紙廠和智聯(lián)紙業(yè)，廠區(qū)建設(shè)也已經(jīng)完成，生產(chǎn)線已經(jīng)開始進(jìn)廠，年底就可以正式調(diào)試生產(chǎn)線進(jìn)行試生產(chǎn)，為富豐公司提供特殊包裝用紙。星云動(dòng)力已經(jīng)完成土地平整工程工作，廠區(qū)拔地而起進(jìn)入快速建設(shè)階段，預(yù)計(jì)明年年中可以建成。
    五山鄉(xiāng)煙花爆竹工業(yè)園進(jìn)入規(guī)劃施工階段，經(jīng)過(guò)整合后的煙花爆竹產(chǎn)業(yè)散發(fā)出蓬勃生機(jī)，可以預(yù)測(cè)在不久的將來(lái)，五山鄉(xiāng)煙花爆竹工業(yè)園將會(huì)成為浯河縣第三大工業(yè)園，為浯河帶來(lái)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的財(cái)政收入。
    浯河縣改市的申請(qǐng)已經(jīng)通過(guò)省委省政府送交燕京方面審批，預(yù)計(jì)最遲在明年年初就會(huì)迎來(lái)開門紅，通過(guò)縣改市這個(gè)階段性的發(fā)展目標(biāo)，完成縣改市的華麗變身，為成為副地級(jí)市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    人來(lái)人往的服務(wù)中心熱鬧非常，嚴(yán)文彬緊抓手中的公文包，跟在楊杰身后，聽到公文包中的手機(jī)鈴聲響起，嚴(yán)文彬趕緊把手機(jī)拿出來(lái)，“楊縣長(zhǎng)，縣委辦來(lái)的電話。”
    楊杰接過(guò)手機(jī)，沉聲說(shuō)道：“我是楊杰！”
    “楊縣長(zhǎng)您好！我是李前進(jìn)，周市長(zhǎng)請(qǐng)您來(lái)縣委一趟。”李前進(jìn)的聲音從話筒中傳來(lái)，楊杰聞言回道：“我跟孫部長(zhǎng)一起陪記者在政務(wù)中心采訪，我跟孫部長(zhǎng)說(shuō)一下，馬上過(guò)來(lái)。”
    掛斷電話后，楊杰把縣里為副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部配的辦公移動(dòng)電話交給嚴(yán)文彬，然后對(duì)熱情對(duì)陳書晴介紹中心情況的孫佳云低聲說(shuō)道：“書記找我，讓我馬上到縣委去一趟，這里就交給你了。”
    見孫佳云點(diǎn)了點(diǎn)頭后，楊杰才歉意的對(duì)陳書晴說(shuō)道：“陳記者，真是不好意思，臨時(shí)有點(diǎn)急事需要回去處理一下，孫部長(zhǎng)會(huì)留在這里陪你繼續(xù)采訪，有什么需要我配合的工作，等你們采訪完之后，我再回來(lái)配合陳記者你的工作。沒問(wèn)題吧？”
    陳書晴聞言理解的點(diǎn)點(diǎn)頭。楊杰是政府副縣長(zhǎng)，工作雖然不敢說(shuō)日理萬(wàn)機(jī)，但是一個(gè)縣的事務(wù)也很多，能陪她在這里一個(gè)小時(shí)已經(jīng)難能可貴了，總不能因?yàn)樗茄胍曈浾撸偷⒄`地方正常工作。
    告別陳書晴后，楊杰帶著嚴(yán)文彬走出政務(wù)服務(wù)中心大樓，上了停在路旁的12號(hào)車后，對(duì)楊小君說(shuō)了一句去縣委。
    長(zhǎng)寧路距離府前街不遠(yuǎn)，開車去縣委只需兩三分鐘。楊杰匆匆來(lái)到周大龍的辦公室，見到坐在周大龍辦公室外的李前進(jìn)后。熱情的問(wèn)道：“李主任，書記什么時(shí)候從市里回來(lái)的？”
    “我們也是剛從市里過(guò)來(lái)，縣改市的工作取得了極大的進(jìn)展，可能不用等到明年，今年年底就有消息了！”李前進(jìn)笑著低聲把這個(gè)好消息告訴了楊杰。
    這段時(shí)間周大龍一直在忙縣改市的工作，加上他是常洋市的副市長(zhǎng)，因此更多的時(shí)候他是在市里辦公。浯河這邊有重要的會(huì)議或者出現(xiàn)重大情況，他才會(huì)從市里下來(lái)。上回周大龍回來(lái)，就是召開常委會(huì)討論政務(wù)服務(wù)中心的時(shí)候，算算也有一個(gè)多月沒看到周大龍了。
    走進(jìn)周大龍的辦公室，看著正坐在辦公桌后處理這段時(shí)間積累的浯河縣各項(xiàng)工作的周大龍，楊杰沒有打擾，而是靜靜的站在一旁，等候周大龍忙完工作。
    忙完急需處理的幾項(xiàng)工作，簽署了自己的名字后。周大龍這才放下手中的鋼筆，抬頭笑容滿面的看著楊杰，見楊杰站在那里，說(shuō)道：“什么時(shí)候變這么老實(shí)了？自己不會(huì)找沙發(fā)坐？”
    楊杰笑著說(shuō)道：“看您在忙，不敢打擾您工作。”
    周大龍走出辦公桌，走到會(huì)客沙發(fā)前坐下后，楊杰才跟著坐下，看著意氣風(fēng)發(fā)的周大龍，楊杰知道周大龍肯定是為縣改市即將完成而感到高興。
    果不其然，周大龍笑吟吟的說(shuō)道：“此次去省里，省委王書記親自接見了我，詢問(wèn)了我浯河的相關(guān)情況，并對(duì)你近期的表現(xiàn)提出了表?yè)P(yáng)。書記對(duì)浯河縣改市這項(xiàng)工作，給予了極大的支持，不出意外的話，浯河縣改市的申請(qǐng)，年內(nèi)上面就會(huì)批復(fù)，到年底的時(shí)候，浯河縣就可以正式改名浯河市了。”
    楊杰聞言一喜，周大龍是軍人出身，如果沒有把握的事情，他肯定不會(huì)亂說(shuō)，既然能當(dāng)著楊杰的面這么說(shuō)，肯定是有十足的把握。想想周大龍前段時(shí)間親自去了燕京，肯定是在燕京得到了什么好消息，不然他也不會(huì)如此肯定了。
    “縣改市需要國(guó)務(wù)院審批，但是副地級(jí)市只需省里就能批，王書記如此重視支持浯河，想必年后運(yùn)作浯河成為副地級(jí)市會(huì)順利很多。”楊杰看著一臉喜意的周大龍，說(shuō)出周大龍刻意提起王守林的原因。
    浯河縣改市之后，雖然周大龍是副廳級(jí)的市委書記，但是浯河仍然不算是副地級(jí)市。
    副地級(jí)市必須有省級(jí)編制委員會(huì)發(fā)布正式文件來(lái)明確，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職級(jí)、黨政機(jī)構(gòu)如部、委、辦、局都配套對(duì)應(yīng)為副廳級(jí)的市，才能算是副地級(jí)市。
    周大龍點(diǎn)頭說(shuō)道：“浯河經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)提升，隨著經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)數(shù)家企業(yè)的投產(chǎn)，以及浯河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、浯南工業(yè)開發(fā)區(qū)、五山鄉(xiāng)煙花爆竹工業(yè)園和城南商業(yè)新區(qū)大建設(shè)所帶來(lái)的gdp升幅，已經(jīng)讓浯河成為常洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的縣。
    目前浯河一地的gdp就超過(guò)了常洋市羅桑縣、宜鳳縣和朝興縣三個(gè)縣的總和，升級(jí)成副地級(jí)市已經(jīng)沒有懸念，目前就只看省里什么時(shí)候批復(fù)而已。如果浯河升級(jí)成副地級(jí)市，你只怕又要打破南江省最年輕的正處級(jí)干部的記錄了。”
    地區(qū)行政級(jí)別的整體提升，所帶來(lái)的好處自然不止楊杰一人受惠，浯河縣上上下下所有人，都能在這場(chǎng)盛宴中獲得晉升，有那么一種大家原地升一級(jí)的意思。
    浯河成為副地級(jí)市之后，相應(yīng)的黨政機(jī)構(gòu)就是副廳級(jí)了，也就是說(shuō)市委書記、市長(zhǎng)都是副廳級(jí)，副書記、副市長(zhǎng)等等都是正處級(jí)，部、委、局、辦等單位一把手也都成了副處級(jí)。
    “前面走的太快并不是什么好事，以后想要晉升就難了。倒是您可以借著這個(gè)機(jī)會(huì)入常，成為常洋市委常委。”楊杰微微一笑，對(duì)此并沒有感覺欣喜若狂，只是為周大龍能更進(jìn)一步而感到由衷的高興。
    當(dāng)年政法委書記入常委的政令一出，全國(guó)省市縣各級(jí)政法委書記都憑空提高一級(jí)進(jìn)入常委，副省級(jí)的山城市成為直轄市后，各級(jí)干部也是憑空提高一級(jí)，這樣的例子在國(guó)內(nèi)還有很多，浯河成為副地級(jí)市并不算特殊。
    周大龍對(duì)楊杰此時(shí)此刻還能保持鎮(zhèn)定很滿意，要知道楊杰才參加工作不到兩年，竟然因緣際會(huì)之下，隨著開發(fā)區(qū)升級(jí)和浯河縣改市，一連跳兩級(jí)即將成為正處級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，這份際遇和運(yùn)道確實(shí)無(wú)敵了。
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