怎么不可能？違法建起來(lái)的房子，那都是有可能的，建起來(lái)了，賣(mài)給了老百姓，這下可好，收了錢(qián)，開(kāi)商全不負(fù)責(zé)任，一走了之了。?筆?趣?閣??ｗ?ｗ?ｗ?．?ｂ?ｉ?ｑ?ｕ?ｇ?ｅ．?ｃｎ</br>　　業(yè)主怎么辦，鬧唄，總之原因不管，只要結(jié)果，要政府拿證。</br>　　土地政策近年是越來(lái)越嚴(yán)了，區(qū)縣沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)愿意擔(dān)這責(zé)任，不過(guò)信/訪也是大事兒吧，所以很多地方就先頒了房產(chǎn)證，土地證條件成熟后，可以考慮辦理，不過(guò)這只是說(shuō)說(shuō)，幾乎都沒(méi)有進(jìn)行后續(xù)的跟蹤管理。</br>　　陳功想著，是呀，房產(chǎn)證相對(duì)辦理容易一點(diǎn)兒，雖然審核嚴(yán)格，不過(guò)一套房子就這么大，測(cè)量測(cè)量就行了，土地不一樣，土地供應(yīng)的程序到處都查得嚴(yán)，一旦現(xiàn)違法用地，那可是丟帽子的事情呀。</br>　　不過(guò)很多都是老問(wèn)題，多年遺留下來(lái)的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒(méi)有及時(shí)完善，后來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)又不想去冒這風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)責(zé)任，雖說(shuō)是為民辦事兒吧，如果受個(gè)處分可就劃不來(lái)了。</br>　　陳功問(wèn)著，“這種情況有多少？”</br>　　行政審批處的處長(zhǎng)回答著，“陳局，可不少呀，因?yàn)檫€包括一些農(nóng)民安置小區(qū)，大部分都建在了集體土地上面，不過(guò)為了安撫人心，房管局那邊兒便按政府要求把房產(chǎn)證給了，土地沒(méi)有征收，所以國(guó)土證還不了。”</br>　　陳功想了想，土地沒(méi)有征收為國(guó)有，確實(shí)不了國(guó)土證，不過(guò)時(shí)間這么久了，怎么沒(méi)有人去管理，“這些安置小區(qū)現(xiàn)在的土地證仍然沒(méi)有征收？”</br>　　“沒(méi)有，一年市里建設(shè)用地指標(biāo)本來(lái)就少，用于住宅開(kāi)的更少，每年各區(qū)縣都望著這指標(biāo)來(lái)賣(mài)地，怎么可能用它來(lái)覆蓋這些已經(jīng)建好的安置小區(qū)。”</br>　　是呀，這些緊缺的指標(biāo)都是地方政府用來(lái)保展、創(chuàng)收入的，這可是白花花的銀子呀，不過(guò)這些安置房和遺留問(wèn)題必須得解決，一直拖著也不是辦法呀。</br>　　這些問(wèn)題不解決，以后房地產(chǎn)登記局一旦成立，麻煩事情太多了，“嗯，這些問(wèn)題我知道了，我回去想想，你們有什么好的辦法也可以和我講，就這星期必須得有個(gè)說(shuō)法，不能再拖了。”</br>　　不懂就學(xué)習(xí)，陳功回到辦公室以后，打開(kāi)電腦開(kāi)始查詢，有什么好辦法可以讓這些土地不用走征收程序就能轉(zhuǎn)為國(guó)有土地呢？</br>　　傻傻的研究了兩天，陳功最后現(xiàn)，媽的，這土地管理**上面不就有嗎？自己還把省市文件都翻出來(lái)研究。</br>　　國(guó)家土地管理中明確規(guī)定，凡是城市中的土地，都屬于國(guó)有土地，這城市是指什么，也沒(méi)有作任何的解釋?zhuān)蔷筒挥霉芩灰銈€(gè)城市，不管大小都能用，不外乎就是自己來(lái)?yè)?dān)這個(gè)負(fù)責(zé)任而已。</br>　　陳功馬上安排下去，讓各區(qū)縣實(shí)地調(diào)查那些已經(jīng)建成而沒(méi)有頒土地證的項(xiàng)目，只要是項(xiàng)目范圍內(nèi)，原來(lái)的農(nóng)戶安置補(bǔ)償工作已經(jīng)完成，全部以確認(rèn)方式轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，安置房的由所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)辦理土地證，違法占用土地的行為加強(qiáng)巡查，沒(méi)有銷(xiāo)售的項(xiàng)目，該拆的一個(gè)不留，已經(jīng)銷(xiāo)售的項(xiàng)目，先處罰，再完善手續(xù)。</br>　　市里為此專(zhuān)門(mén)下了關(guān)于保障用地和加強(qiáng)用地管制的文件，讓各區(qū)縣立即辦理，月底前就把清理和整改的情況上報(bào)，最后市里統(tǒng)一組織驗(yàn)收，沒(méi)有及時(shí)處理的區(qū)縣，全市進(jìn)行通報(bào)。</br>　　陳功知道，眼下市里管不了區(qū)縣局，沒(méi)有辦法通過(guò)強(qiáng)制手段讓各區(qū)縣照辦，最多就是通報(bào)批評(píng)一下，不過(guò)誰(shuí)敢不給這面子，陳功會(huì)一一找他們麻煩的。</br>　　所以這些區(qū)縣局不收歸市局管理也有弊端，收上來(lái)了吧，也存在很多的問(wèn)題，非常矛盾。</br>　　突然陳功靈感來(lái)了，有了，市局管不了區(qū)縣局的人和錢(qián)，那好，事情我可以管吧，陳功馬上撥打了市局地產(chǎn)交易中心主任的電話。</br>　　詢了一下，市局有拍賣(mài)資格的人有五人，足夠了，而且這五人還經(jīng)常到各區(qū)縣去幫忙主持土地拍賣(mài)會(huì)，陳功這下放心了，馬上指示，讓地產(chǎn)交易中心擬個(gè)文件，全市所有土地拍賣(mài)收歸市局進(jìn)行運(yùn)作，各區(qū)縣只是把基礎(chǔ)資料給報(bào)上來(lái)，至于你報(bào)了五宗，今年能拍幾宗出去，全由市局來(lái)定。</br>　　陳功放下電話笑了笑，看我管不管得著你們，你們誰(shuí)敢不聽(tīng)話，這土地出讓的錢(qián)就少賺一點(diǎn)兒吧。</br>　　各區(qū)縣很快都收到了兩個(gè)文件，全是市國(guó)土局下的，一份是讓大家這個(gè)月內(nèi)玩命工作的，另一個(gè)便是權(quán)力上收，不配合市里的工作，那這第二份文件便是對(duì)大家的一種暗示。</br>　　撫琴區(qū)的書(shū)記羅世杰第一個(gè)打來(lái)電話，“陳局長(zhǎng)，你可得多幫幫兄弟我呀，你這一紙文件，我們區(qū)的財(cái)政全靠你們了，今年我壓力也大，土地上面拿不出三十億，很多事情運(yùn)轉(zhuǎn)不下去呀。”</br>　　陳功賣(mài)了賣(mài)關(guān)子，“羅書(shū)記，你眼光得放長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，財(cái)政的錢(qián)，主要來(lái)源不要只看著土地，這是一槌子的買(mǎi)賣(mài)，要長(zhǎng)久，必須得在工業(yè)上面和稅收上面下功夫。”</br>　　“兄弟呀，這些我知道，不過(guò)眼下要加快展，沒(méi)錢(qián)怎么行呀，等稅收？這個(gè)見(jiàn)效慢。”羅世杰顯然有些急了。</br>　　“知道了知道了，我們兩兄弟計(jì)較這些，只要你在撫琴區(qū)當(dāng)這書(shū)記，你們報(bào)上來(lái)多少，我們就拍多少，而且把你們的地塊重點(diǎn)包裝，保證賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。”陳功對(duì)于朋友，那自然是要幫忙的，而且市里賣(mài)地，那之間的交易服務(wù)費(fèi)用就全是市里的了。</br>　　國(guó)家開(kāi)始實(shí)施屬地管理以后，很多權(quán)力都下放在到了區(qū)縣一級(jí)，市里的財(cái)政也很緊張呀，陳功這樣一弄，暗地里居然提高了市政府的收入，不過(guò)區(qū)縣一級(jí)可就虧了一截。</br>　　“陳局長(zhǎng)，什么時(shí)候能請(qǐng)你出來(lái)聚一聚呀，有些事情單獨(dú)交流。”羅世杰的語(yǔ)氣變得很怪異。</br>　　“行行，你定時(shí)間，我準(zhǔn)到。”</br>　　陳功心里盤(pán)算著，這方法太妙了，而且對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害搬遷工作也有很大的幫助，看看這些區(qū)縣是在乎今年的小錢(qián)，還是在乎以后的大錢(qián)。</br>　　富海市里涉及用錢(qián)的事情，全由趙博一人把權(quán)給攬了，至于市長(zhǎng)羅川，小錢(qián)他可以自行處理，提前進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的搬遷工作，而且涉及這么多人，市國(guó)土局建議一次性全部安置解決，雖然錢(qián)會(huì)從區(qū)縣財(cái)政包里出，不過(guò)市里得有個(gè)方向。</br>　　國(guó)土局的報(bào)告中提到，全市的人員安置完畢，至少得花近十億元，這還沒(méi)有計(jì)算一些人工費(fèi)用、過(guò)渡費(fèi)用和管理費(fèi)用，十個(gè)億呀，趙博想著，這得少做好幾項(xiàng)政績(jī)工程，不劃算呀。</br>　　所以趙博通知陳功到他辦公室里，他知道陳功這人的脾氣，看準(zhǔn)了就非得做，必須得說(shuō)服他。</br>　　陳功公然的將自己賓利車(chē)開(kāi)進(jìn)了市委、市政府的大院，他可毫不避諱，搖開(kāi)車(chē)窗，“王書(shū)記，又在這里喝茶呀，上次給你說(shuō)的事情有行動(dòng)了嗎？”</br>　　今天王正義仍在這保安室中品茶，看著陳功坐在一輛豪車(chē)上面，打量了一會(huì)兒，“我干我的工作，用不著你來(lái)操心，你倒是把你自己管好，我現(xiàn)在在想，是不是有必要調(diào)查一下你。”</br>　　陳功笑了笑了，一副無(wú)所謂的樣子，“隨你吧，身正不怕影子斜，走了我趕時(shí)間。”</br>　　一腳油門(mén)兒下去便駛了進(jìn)去，王正義站在門(mén)口看著車(chē)尾，“臭小子，最好別走那些歪門(mén)斜道。”</br>　　陳功剛走到書(shū)記辦公室門(mén)口，便接到了趙博秘書(shū)的通知，趙書(shū)記臨時(shí)有事情出去了，讓他在辦公室坐會(huì)兒。</br>　　約好了上午十點(diǎn)，這趙博居然不守時(shí)，分明就是給自己擺臉色嘛，陳功知道，這趙博現(xiàn)在心理變化很大，已經(jīng)不是原來(lái)那個(gè)只做實(shí)事的市長(zhǎng)了，心里想的是怎么往上爬、怎么得政績(jī)，凡是意見(jiàn)上和他不統(tǒng)一，也就是不聽(tīng)他指揮的人，他都開(kāi)始慢慢排斥，領(lǐng)導(dǎo)的架子可是越來(lái)越大。</br>　　半小時(shí)后，趙博匆匆走進(jìn)了辦公室中，斜眼看了看陳功，“過(guò)來(lái)坐。”</br>　　陳功坐到趙博跟前，“趙書(shū)記，什么事情？”</br>　　趙博將國(guó)土局的請(qǐng)示扔在陳功面前，“就這事情，我個(gè)人認(rèn)為，老規(guī)矩大家暫時(shí)不要去動(dòng)它，這么多年都沒(méi)有出事情，你非要提出變一變，區(qū)縣的財(cái)政壓力也很大，能省則省，你說(shuō)是吧。”</br>　　“趙書(shū)記，我覺(jué)得吧，我們重點(diǎn)做一次，全都安置好了，以后就沒(méi)有這些問(wèn)題，以后也不會(huì)再產(chǎn)生這些費(fèi)用，長(zhǎng)久來(lái)看，是件好事兒，而且宜早不宜晚。”陳功還是頂了回去。</br>　　趙博心里怎么能不清楚，自己在任期間，這錢(qián)必須用到該用的地方，這么多路要建，這么多工程要建，這些吃力討不了好的事情，留給下任領(lǐng)導(dǎo)處理，“你不用說(shuō)了，我們市里是不會(huì)下文件，要求各區(qū)縣執(zhí)行的，這請(qǐng)示你自己拿回去吧。”</br>　　陳功有些生氣了，你不同意就簽個(gè)不同意在文件上，讓我原封不動(dòng)拿走什么意思呀，“趙書(shū)記，你不就是想要政績(jī)嗎，你告訴你，這事情才是一大政績(jī)。”</br>　　趙博一聽(tīng)，居然敢這么頂撞自己，還真拿自己當(dāng)大領(lǐng)導(dǎo)了，“陳功，本來(lái)我還想提名你任市長(zhǎng)助理的，算了，我看你是沒(méi)救了，做事情只考慮你自己的管理范圍，我管著這么大一個(gè)市，什么時(shí)間不需要進(jìn)行統(tǒng)籌安排呀，你最好擺正你自己的位置。”</br>　　陳功心想，提名我，你算了吧，就你把我給雪藏掉的。</br>　　就在此時(shí)，趙博秘書(shū)敲門(mén)進(jìn)去，“領(lǐng)導(dǎo)，省里的任命通知。”</br>　　趙博拿到手中一看，又看了陳功，媽的，怎么會(huì)這樣，我一直拖著不報(bào)，省里居然直接下文了，這陳功好手段呀。
    三月，初春。</p>
    南凰洲東部，一隅。</p>
    陰霾的天空，一片灰黑，透著沉重的壓抑，仿佛有人將墨水潑灑在了宣紙上，墨浸了蒼穹，暈染出云層。</p>
    云層疊嶂，彼此交融，彌散出一道道緋紅色的閃電，伴隨著隆隆的雷聲。</p>
    好似神靈低吼，在人間回蕩。</p>
    ，。血色的雨水，帶著悲涼，落下凡塵。</p>
    大地朦朧，有一座廢墟的城池，在昏紅的血雨里沉默，毫無(wú)生氣。</p>
    城內(nèi)斷壁殘?jiān)f(wàn)物枯敗，隨處可見(jiàn)坍塌的屋舍，以及一具具青黑色的尸體、碎肉，仿佛破碎的秋葉，無(wú)聲凋零。</p>
    往日熙熙攘攘的街頭，如今一片蕭瑟。</p>
    曾經(jīng)人來(lái)人往的沙土路，此刻再無(wú)喧鬧。</p>
    只剩下與碎肉、塵土、紙張混在一起的血泥，分不出彼此，觸目驚心。</p>
    不遠(yuǎn)，一輛殘缺的馬車(chē)，深陷在泥濘中，滿是哀落，唯有車(chē)轅上一個(gè)被遺棄的兔子玩偶，掛在上面，隨風(fēng)飄搖。</p>
    白色的絨毛早已浸成了濕紅，充滿了陰森詭異。</p>
    渾濁的雙瞳，似乎殘留一些怨念，孤零零的望著前方斑駁的石塊。</p>
    那里，趴著一道身影。</p>
    這是一個(gè)十三四歲的少年，衣著殘破，滿是污垢，腰部綁著一個(gè)破損的皮袋。</p>
    少年瞇著眼睛，一動(dòng)不動(dòng)，刺骨的寒從四方透過(guò)他破舊的外衣，襲遍全身，漸漸帶走他的體溫。</p>
    可即便雨水落在臉上，他眼睛也不眨一下，鷹隼般冷冷的盯著遠(yuǎn)處。</p>
    順著他目光望去，距離他七八丈遠(yuǎn)的位置，一只枯瘦的禿鷲，正在啃食一具野狗的腐尸，時(shí)而機(jī)警的觀察四周。</p>
    似乎在這危險(xiǎn)的廢墟中，半點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，它就會(huì)瞬間騰空。</p>
    而少年如獵人一樣，耐心的等待機(jī)會(huì)。</p>
    良久之后，機(jī)會(huì)到來(lái)，貪婪的禿鷲終于將它的頭，完全沒(méi)入野狗的腹腔內(nèi)。</br>，，。，。</br>