，國(guó)勢(shì) ！
    第014章 西藏問(wèn)題
    梁?jiǎn)⒊瑯O為感動(dòng)，他知道蔡鍔的難處，也知道這些輕松話之下，其實(shí)是經(jīng)歷了痛苦的掙扎和思索，不然，剛才蔡鍔低頭不語(yǔ)干什么呢？如果是一味搪塞，或者敷衍了事，那完全就用不著思考，不假思索的回答才更符合邏輯。
    “松坡，你的難處我是知道的，執(zhí)政也是明白的，可是國(guó)家草創(chuàng)、百?gòu)U待興，要克服的困難還有許多，這番作為是苦了你了?！?br/>     云南之行，梁?jiǎn)⒊诓体娺@個(gè)得意弟子的配合下，極為順利，不僅有效溝通了中央和地方的關(guān)系，更讓秦時(shí)竹對(duì)于西南的布置也放了心，在他看來(lái)，有了蔡鍔和張孝準(zhǔn)的“雙保險(xiǎn)”，西南的大局不難定奪，無(wú)論是貴州唐繼堯還是廣西陸榮廷，都不過(guò)是跳梁小丑罷了……唯獨(dú)西藏方面，中央也許還要費(fèi)點(diǎn)力氣。
    俗話說(shuō)大有大的難處，進(jìn)軍中央，掌握最高權(quán)力，自然是人生的一大快事，可從來(lái)都是“無(wú)限風(fēng)光在險(xiǎn)峰……”秦時(shí)竹做了臨時(shí)執(zhí)政并準(zhǔn)備再接再厲擔(dān)任最高元首時(shí)，原本只在北疆一隅而遇不到的西藏問(wèn)題也隨之而來(lái)。說(shuō)句良心的話，秦時(shí)竹在民眾當(dāng)中有如此高的地位，護(hù)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)是一方面，另一方面則得益于在外蒙古問(wèn)題上的強(qiáng)硬，但此一時(shí)彼一時(shí)，秦時(shí)竹在外蒙古上的良好表現(xiàn)，反過(guò)來(lái)也束縛住了他在西藏問(wèn)題上的手腳——民眾的期望值高了，希望他能夠解決的更好，而且，西藏問(wèn)題比蒙古問(wèn)題更為棘手。
    西藏自古即是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，長(zhǎng)期實(shí)行政教合一的統(tǒng)治制度。這是一般人都公認(rèn)地。但若是論起真正納入中國(guó)版圖來(lái)，西藏反而要遲于蒙古，是在元時(shí)期才真正內(nèi)化為中國(guó)領(lǐng)土（看待歷史要實(shí)事求是，就是這個(gè)時(shí)候也比大多數(shù)民族國(guó)家的形成要早）。滿族在入關(guān)前，已經(jīng)和蒙古建立了牢不可破的關(guān)系，可謂血濃于水，但和蒙古不大一樣的是，西藏則是清朝得了天下后才進(jìn)入大清版圖的。對(duì)于中央政府的認(rèn)同并不是很強(qiáng)烈。為了有效控制這一區(qū)域，清朝一方面實(shí)行尊崇黃教的政策（順治和康熙帝都曾給*和班禪喇嘛優(yōu)加封號(hào)），一方面又不直接干涉西藏政務(wù)以示優(yōu)容。直到1720年(康熙五十九年)清軍入藏平定準(zhǔn)噶爾叛亂后，才開(kāi)始派員駐扎西藏，加強(qiáng)對(duì)西藏地方的管理。此后，中央對(duì)于西藏地管理日趨嚴(yán)密，1727年(雍正五年)正式設(shè)駐藏正副大臣二人，分駐前后藏。1793年(乾隆五十八年)。清廷頒布了《欽定西藏章程》，規(guī)定有關(guān)藏內(nèi)大小事務(wù)，均應(yīng)稟明駐藏大臣辦理，并規(guī)定了西藏地方政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等一整套制度。
    但隨著十九世紀(jì)中葉英國(guó)完成對(duì)印度次大陸的入侵后，西藏的局勢(shì)開(kāi)始復(fù)雜起來(lái)。英國(guó)殖民者在完成對(duì)印度的占領(lǐng)后。又開(kāi)始把侵略矛頭指向與印度毗鄰的西藏。其首要目標(biāo)是確保印度這顆英國(guó)女皇皇冠上最耀眼明珠的地位不受損害，使西藏成為印度與沙俄之間的緩沖地帶；其次是掠奪西藏豐富的羊毛、皮革、礦產(chǎn)資源，推銷(xiāo)印度茶葉和工業(yè)品，并通過(guò)西藏進(jìn)一步向中國(guó)西部擴(kuò)張。為達(dá)此目地。英國(guó)先后發(fā)動(dòng)了1888年和1903～1904年的兩次侵藏戰(zhàn)爭(zhēng)，通過(guò)隨后簽訂的《中英藏印條約》(1890)及續(xù)約(1893)、《中英續(xù)訂藏印條約》(1906)及《通商章程》(1908)，英國(guó)攫取了一批侵略權(quán)益，包括開(kāi)放亞?wèn)|、江孜、噶大克，自由通商、派駐官員、租賃房屋、領(lǐng)事裁判權(quán)等。（清一代，這等喪權(quán)辱國(guó)的條約比比皆是，西藏方面的條約其實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)算不上性質(zhì)最惡劣地）
    雖然英國(guó)處以強(qiáng)勢(shì)（在國(guó)力上英國(guó)超過(guò)清朝，在地理上。新德里距離西藏比北京更近），但在1906年的《中英續(xù)訂藏印條約》中，英國(guó)也不得不“允不占并藏境及不干涉西藏一切政治”。但帝國(guó)主義從來(lái)就不會(huì)“放下屠刀立地成佛”的，英國(guó)只是在尋找更有利的時(shí)機(jī)實(shí)現(xiàn)其侵占西藏地陰謀罷了。
    英軍兩次侵藏戰(zhàn)爭(zhēng)，更兼沙俄也野心勃勃，窺視西北，使清廷感到西藏地位的危險(xiǎn)，有識(shí)之士鑒于西藏地位的險(xiǎn)要和情勢(shì)的惡劣。主張?jiān)谖鞑剡M(jìn)行改革。加強(qiáng)西藏與內(nèi)地的聯(lián)系。1906年，張蔭棠出任查辦藏事大臣。擬定善后辦法基十四條，主張?jiān)谖鞑鼐毐I餉，革除苛政、振興農(nóng)工商業(yè)。次任駐藏大臣聯(lián)豫也積極推行新政，設(shè)立督練公所、巡警局、電報(bào)局、學(xué)務(wù)局等新機(jī)構(gòu)。在西藏改革的同時(shí)，清廷又任命趙爾豐為川滇邊務(wù)大臣，在藏人聚居的四川西部進(jìn)行以改土歸流為中心的改革。這些改革措施，對(duì)于加強(qiáng)西藏與內(nèi)地地聯(lián)系，鞏固邊疆，無(wú)疑有著一定的積極意義。但這種改革往往帶有民族歧視意味，不容易得到廣大藏族人民的支持，同時(shí)又與西藏上層封建農(nóng)奴主階層的既得利益發(fā)生了矛盾，故而遭到他們的反對(duì)，清廷對(duì)于西藏的控制反而動(dòng)搖起來(lái)。
    英國(guó)兩次侵藏后，為了消化侵略成果，也為了避免與沙俄的沖突，對(duì)西藏采取了所謂“不干涉政策”，更注重經(jīng)濟(jì)滲透和政治分化，在西藏上層人物中扶植親英勢(shì)力。英國(guó)駐西藏的商務(wù)專員等人采取各種手段拉攏和收買(mǎi)西藏官員，挑撥漢藏關(guān)系，制造和擴(kuò)大漢藏矛盾。客觀上，隨著藏印貿(mào)易地發(fā)展，西藏產(chǎn)生了一批靠壟斷羊毛貿(mào)易獲取高額利潤(rùn)地特權(quán)階層，他們成為親英派的主要人物。親英派首領(lǐng)倫青夏札即因?qū)？垦蛎Q(mào)易營(yíng)私舞弊，曾被聯(lián)豫下令抄沒(méi)家產(chǎn)，更造成了對(duì)立。
    雙方勢(shì)力此消彼長(zhǎng)，清廷與西藏地方之間地矛盾越來(lái)越激烈。
    南京臨時(shí)政府成立時(shí)，孫中山雖已明確宣告西藏為中華民國(guó)領(lǐng)土，但限于實(shí)力，根本無(wú)力干涉。袁世凱任總統(tǒng)后，面對(duì)當(dāng)時(shí)的西藏局勢(shì)，決定對(duì)藏政策是剿撫結(jié)合，先剿后撫。對(duì)袁世凱來(lái)說(shuō)，他最重要的任務(wù)是穩(wěn)定局勢(shì)，打壓國(guó)民黨，只要不出動(dòng)北洋軍隊(duì)而讓川、滇兩省出兵，既可免傷實(shí)力，又可削平藏亂，自然是件好事。
    先是川督尹昌衡親率川軍前隊(duì)二千五百人從成都出發(fā)，兵分兩路，南路由朱森林率領(lǐng)，收復(fù)河口、理塘，北路由劉瑞麟率領(lǐng)，解了察木多、巴塘之圍。與此同時(shí)，蔡鍔派遣的支隊(duì)也收復(fù)了鹽井等地，藏軍人數(shù)雖多，但實(shí)力其實(shí)不強(qiáng)，基本是一群烏合之眾，在西藏內(nèi)陸還可以依靠熟悉地形、有利環(huán)境而得到支持，到了川邊失去這些依托后，就變成不堪一擊。
    川、滇軍隊(duì)節(jié)節(jié)勝利的消息，使英國(guó)終于忍耐不住了。它放棄了所謂“不干涉政策”，開(kāi)始走上前臺(tái)*裸地干涉中國(guó)內(nèi)政。朱爾典曾與袁世凱會(huì)談，就中國(guó)迫切需要大借款這一困境來(lái)提醒袁注意，如果川軍的進(jìn)兵超出一定范圍，英國(guó)政府就不會(huì)對(duì)中國(guó)提供任何進(jìn)—步的援助，進(jìn)而聲稱“西藏問(wèn)題總以日后和商易為歸結(jié)，倘現(xiàn)時(shí)用武力，或與友睦之辦法必有巨礙”。
    此后朱爾典又幾次重提中國(guó)不得派兵入藏，不得改西藏為行省，否則所有責(zé)任惟中國(guó)是問(wèn)，在這些威脅—時(shí)未見(jiàn)效而藏軍在川、滇軍兵鋒之下不斷敗退地情況下，8月17日，英國(guó)方面正式向中國(guó)提交照會(huì)，聲明五點(diǎn)：一、英政府不允中國(guó)干涉西藏內(nèi)政；二、反對(duì)華官在藏擅奪行政權(quán)并不承認(rèn)中國(guó)視西藏與內(nèi)地各省平等；三、英國(guó)不允在西藏境內(nèi)存留無(wú)限華兵；四、以上各節(jié)先行立約，英方將承認(rèn)之意施于民國(guó)；五、暫時(shí)中藏經(jīng)過(guò)印度之交通應(yīng)視為斷絕。英國(guó)的照會(huì)完全無(wú)視國(guó)際法堆則，是對(duì)一個(gè)主權(quán)國(guó)家內(nèi)政明日張膽的干涉。但是袁世凱政府迫切要求得到列強(qiáng)承認(rèn)和借款，迫切希望鎮(zhèn)壓“二次革命”，不敢輕易與英決裂。秦時(shí)竹發(fā)動(dòng)護(hù)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)后，朱爾典變本加厲，更進(jìn)一步威脅中國(guó)，如果中國(guó)政府不令川軍停止西進(jìn)，英國(guó)根本不承認(rèn)中國(guó)政府。
    面對(duì)英國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度，有求于列強(qiáng)的袁世凱終于抗衡不住，致電尹昌衡、蔡鍔，胡說(shuō)什么“切不可冒昧輕進(jìn)，致釀交涉，搖動(dòng)大局”。當(dāng)時(shí)，川、滇兩軍的形勢(shì)還較為有利，但接到中央之命令，也只能服從，川、滇軍基本停止于怒江一線。有人評(píng)論說(shuō)：“戰(zhàn)勝川軍者，非藏兵也，英使朱爾典也。”
    秦時(shí)竹上臺(tái)后，從不同渠道得悉了這些消息，當(dāng)時(shí)因?yàn)橛?guó)方面忙于其他更大的事務(wù)（與江南的馮國(guó)璋勾結(jié)），無(wú)暇要挾秦時(shí)竹做出更大地讓步，才暫時(shí)地沒(méi)有提到西藏事務(wù)，但秦時(shí)竹不敢掉以輕心，要知道，按照歷史邏輯地發(fā)展，1914會(huì)有西姆拉會(huì)議和麥克馬洪線，他決心在事態(tài)還沒(méi)有發(fā)展到那一步前，先行抑制住英國(guó)的侵略野心。派遣張孝準(zhǔn)入川，是為了平定川亂，在這樣的情況下，蔡鍔的地位便顯得愈發(fā)重要了。