，國勢 ！
    第005章 發(fā)展教育
    三條禁令如同三把尖刀惡狠狠地捅進(jìn)了官場舊習(xí)氣的丑惡處，葛洪義解釋道：“各位也許會有疑惑，為什么要如此苛求政府官員？官員也是人，也有自己的興趣愛好……但是兄弟以為，官員一方面是人，一方面又代表著國家的形象、政府的形象，在洋人眼中，我們中國人一貫是積貧積弱的東亞病夫，自古上梁不正下梁歪，如果連社會突出代表的官員整日都是煙霧繚繞、出入于酒肆煙花之地的樣子，如何能指望他們經(jīng)世濟(jì)民？北疆執(zhí)行這些禁令已經(jīng)有些時日了，官員雖多有不服，但百姓無一不是拍手稱快，社會輿論也多有褒揚，證明這是得人心之舉。我葛洪義不怕得罪人，不怕樹敵，不怕做出頭椽子，有我在一日，就沒有歪風(fēng)邪氣的容身之地。我可以借各位的口告訴各個部門，整頓官員習(xí)氣，先從中央起，誰要是受不了，大可辭官不做，我就不信沒了張屠戶，全國人民都吃帶毛豬！”
    擲地有聲、不留退路的表態(tài)深深地震撼了這幫一直混跡官場的老油條們，連自認(rèn)為寵辱不驚的梁士怡等人，也不得不對葛洪義刮目相看，他們意識到，這是一個和他們完全不同的部長，或者，這昭示著中國新時代的開始？
    除了各項預(yù)先商定的決議外，內(nèi)閣會議還對相關(guān)事務(wù)進(jìn)行了討論，雖然沒有形成定稿，但完全可以說“取得了建設(shè)性的進(jìn)展”。
    內(nèi)閣會議上爭論最少、疑惑最少的議案當(dāng)屬國防事務(wù)，按照陸尚榮的提議，整個國防整頓分為三個層面：最初層次，全國建立統(tǒng)一的國防軍體制，不再有地方軍、中央軍的劃分，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)改編為國防軍，地方部隊在充實人數(shù)、砍削編制后授予國防軍正式番號。此番號全國唯一，不再存在諸如湖南第一師、廣東第二師之類的番號，原先各種名義地地方部隊如巡防營、民團(tuán)等，經(jīng)過篩選后一律編入國防軍，今后全國只有國防軍一支軍事力量，一般的社會治安交由警察負(fù)責(zé)。
    中期層次，給予各改編部隊一定期限的過渡時期用來提高訓(xùn)練水平和充實裝備，所有部隊都要達(dá)到統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)才能被授予正式番號。在過渡時期，各地改編的部隊暫且仍由地方發(fā)餉，待整編成功，考核通過，一律都由中央發(fā)餉，軍餉全國統(tǒng)一，除去大城市部隊因物價因素而增加一點補(bǔ)貼外，不存在任何歧視或照顧。中期層次最重要的改革是在軍事指揮層面，中央設(shè)立國防委員會，由總統(tǒng)作為國家元首兼任國防委員會主席，行使軍隊統(tǒng)帥權(quán)，統(tǒng)帥權(quán)獨立。國防委員會設(shè)立第一、第二、常務(wù)三個副主席，分別由副總統(tǒng)、總理和國防總長（陸軍部和海軍部應(yīng)先期合并為國防部）擔(dān)任，一旦元首缺位，按照這個如此順序確定主席人選。同時規(guī)定，由常務(wù)副主席負(fù)責(zé)國防委員會的日常工作并對主席負(fù)責(zé)，副主席以下設(shè)立常務(wù)委員和委員若干人，常務(wù)委員由國防次長和國防軍四總部正職出任，戰(zhàn)爭時期可增選其他成員，委員由四總部副職、各大軍區(qū)正職、各兵種正職出任，上述機(jī)構(gòu)由總參謀長兼任國防委員會秘書長（必要時可單設(shè)），主席和常務(wù)委員所組成的會議稱為國防委員會常務(wù)會議。一般每季舉行一次，討論決定國防軍重要事宜，由國防委員會全體成員組成的會議稱為國防委員會全體會議，一般每年召開一次，討論決定國防軍關(guān)鍵事宜。
    遠(yuǎn)期層次，則是實現(xiàn)對國防軍地現(xiàn)代化改造：一是在條件許可的情況下，執(zhí)行軍人優(yōu)待法，凡是入伍三年以上者且沒有受過任何處分者。在退役之時均可要求安排一份職業(yè)（也可由本人自謀出路或者國防部根據(jù)實際情況。發(fā)放一筆退伍津貼進(jìn)行安置），同時。凡入伍三年以上，可以根據(jù)本人的服役年齡，豁免其直系子女的基礎(chǔ)教育費用（如服役三年，可豁免其一子三年的教育費用，或者其二子各一年半的費用，或者其三子各一年的費用，依此類推），因功獲得勛章，另行制定優(yōu)待條例，對在戰(zhàn)事中受傷或陣亡的將士，單獨制定撫恤條例；二是在體系健全、民眾覺悟提高地條件下，變志愿兵役制度為義務(wù)兵役制度，以期建立合格和有規(guī)模的預(yù)備役軍人隊伍；三是在國力許可的條件下，對國防軍進(jìn)行現(xiàn)代化的武器裝備，對各種國防設(shè)施進(jìn)行更新升級，以便更有效的保護(hù)自己、消滅敵人。
    陸尚榮指出：那種軍政費用畸高，軍事費用占政府開支五成以上地情況，并不真正符合國防建設(shè)的需要，須知國力才是軍力的基礎(chǔ)，沒有雄厚的國力，即使一時發(fā)展其武裝也不能持久，但認(rèn)為國家安定、現(xiàn)階段需要大規(guī)模裁軍地要求，同樣也不符合國防形勢，現(xiàn)在國際形勢日趨緊張，中國的武裝力量還很孱弱，沒有強(qiáng)大的自衛(wèi)武裝，一旦發(fā)生武力沖突，就難以捍衛(wèi)國家主權(quán)。
    陸尚榮誠懇地說：“各位，兄弟我是軍人，凡是軍人自然都希望軍費越高越好，我也不例外。但我深深知道，目前國家財政情況不好，社會百廢待興，沒有多余的力量能投入到國防建設(shè)上來，我們國防軍的將士，深深地明白眼前利益要服從長遠(yuǎn)利益、局部利益要服從整體利益這個道理，現(xiàn)有的軍政經(jīng)費自然需要削減，但削減多少，如何削減，還需要與財政部努力協(xié)商，我們會根據(jù)實際情況和需要進(jìn)行軍費調(diào)整，這一點大家完全可以放心。今天，我還要向各位保證一點，兄弟執(zhí)掌國防軍后，絕不容許貪污舞弊、吃空餉喝兵血的事情存在，凡有人膽敢冒天下之大不韙的，發(fā)現(xiàn)一個重懲一個，請各位加以監(jiān)督，必要時可以直接和我溝通。”
    聽到軍費削減地消息，眾人都松了一口氣，因為在他們看來。大凡憑借軍事力量稱雄的強(qiáng)力人物，自然不會主動放棄軍事優(yōu)勢，秦時竹借陸尚榮的口說出顧全大局、削減軍費的話語，足可以證明他是真心為這個國家考慮地，他是一個強(qiáng)力人物，但絕對不是窮兵黷武的獨裁者。
    在會議上聽到最多好消息的，自然屬于教育部，關(guān)于教育方面。秦時竹特別加以了強(qiáng)調(diào)和重視。“兄弟以前曾經(jīng)在人民黨內(nèi)發(fā)表過政見，謂中國要想真正繁榮發(fā)達(dá)，必須實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，即經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化、教育科技現(xiàn)代化和思想文化現(xiàn)代化，其中兩個現(xiàn)代化直接與教育有關(guān)，另外兩個間接與教育有關(guān)，西方列強(qiáng)為什么船堅炮利、為什么國富民強(qiáng)，憑借的不過是高度發(fā)展地國民素質(zhì)。但兄弟我從來就不相信歐美人先天高貴、中國人先天卑下之類地言語。我認(rèn)為這種高素質(zhì)的造就，無他，唯教育爾！因此教育必須大力發(fā)展。”秦時竹一席話說得大家都很是興奮，紛紛交頭接耳，這些較為先進(jìn)地中國人對他地言論表示由衷的贊同。
    “中國的教育沒有別的詞語可以形容。只有落后一詞。所謂落后，一是指教育的覆蓋面不廣，中國四萬萬人口，讀書識字的恐怕還不到4000萬。文盲、半文盲占了九成左右；二是指教育的體系與時代脫節(jié)，老祖宗留下來的東西自然不可一概歸于腐朽，但我們也看到了，傳統(tǒng)文化對于變革思想、對于進(jìn)步觀念地束縛到底有多深。別的姑且不論，光是一個八股取士，扼殺了多少人才？那些整天搖頭晃腦的書生，除了熟讀四書五經(jīng)，還懂些什么？上不能經(jīng)世濟(jì)民。下不能有所建樹，槍不識、炮也不識，輪船不懂、機(jī)器也不懂，對民主無知、對憲政更是無知……這樣的落后局面必須改變，整個國家的教育體系和內(nèi)容，必須建立在與時代相吻合地新學(xué)基礎(chǔ)上。有人說新學(xué)就是西學(xué)，提倡學(xué)西學(xué)就是以夷變夏，這種話看到了表象卻沒有看見本質(zhì)。新學(xué)固然包括了大量的新學(xué)。但并不等于把祖宗的寶貝拋得一干二凈。別的不說，沈括、祖沖之懂地數(shù)學(xué)。現(xiàn)在有多少人懂？又比如宋應(yīng)星寫了《天工開物》，現(xiàn)在有多少人知道？這些都是祖宗的寶貝，但沒人識貨，不得不從外人那里學(xué)。至于以夷變夏，那就更是匪夷所思了，難道我學(xué)了人家的長處，我就變成洋人了不成？說這個話的人好比就是說人如果在嬰兒期喝牛乳而不是人乳，長大后會變成一頭牛那么可笑。”
    眾人大笑。
    “發(fā)展教育，我不是專家，但我有一個整體的思路，對不對可以請大家指正。我的對策是三條：一是增加投入，教育經(jīng)費不增加、教師待遇不提高，教育水平很難有發(fā)展，去年沈陽創(chuàng)辦人民大學(xué)，我從北京招募了一大批鴻儒碩學(xué)，為什么？沈陽的條件明明比不上京城，為什么這些先生還愿意跟我走？不是兄弟我有本事，而是這些先生認(rèn)可我辦學(xué)的努力，認(rèn)可我興教地誠心，袁世凱連大學(xué)教師的薪水都要拖欠，為數(shù)不多的學(xué)生福利都要克扣，這樣的政權(quán)不亡，天理不容；二是因勢利導(dǎo)，整個社會要形成一心向?qū)W的風(fēng)氣，政府部門、社會輿論要大力疾呼，鼓勵人民學(xué)習(xí)，特別是政府部門要作出表率，如果我們重用那些有真本事，受過新式教育的人才，很容易作出榜樣，去年為了是否有選舉資格的事情，各方面鬧得很不愉快，我的意見是，今后大選，要取消經(jīng)濟(jì)條件保留教育條件，只有受過教育地人才有資格擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；第三是全力以赴，我們一方面要鼓勵那些有產(chǎn)者能夠興學(xué)助教，另一方面還要對政府官員進(jìn)行專門考核，你一個省、一個縣地父母官，如果教育搞不好，我看是不稱職的，至于教育部門，更是首當(dāng)其沖，那些尸位素餐、滿腦子腐朽思想地老官僚們，統(tǒng)統(tǒng)要罷免，誰能辦好教育，我就重用誰……”
    眾人紛紛點頭稱是。
    “教育最重要的是對人的關(guān)懷，要強(qiáng)調(diào)以人為本。”秦時竹興致勃勃，“我這有個現(xiàn)成的例子不妨說給大家聽聽。我有個故交，去年冬天突然來找我?guī)兔Γ业钠馑侵赖模话阋膊粫碚椅肄k事。因此我很奇怪，問他為什么？他說：‘復(fù)生，我響應(yīng)你的號召，努力發(fā)展實業(yè)、促進(jìn)民生，但現(xiàn)在舉步維艱……’央求我給他指條明路。我更加奇怪了，革命勝利后由于發(fā)展地桎梏都被打碎，凡是敢于投身實業(yè)發(fā)展的，一般都得到了實惠。很少聽說有失敗的，因此我問他搞了什么？他說我從國外得知，牛奶對人體有益，特地從西洋荷蘭引進(jìn)不少優(yōu)良奶牛，結(jié)果現(xiàn)在卻無人問津，除了個別富太太拿回去養(yǎng)顏以外，幾乎沒什么銷路，央求我給他想個辦法。我當(dāng)時逗他。如果我想出來辦法，給我什么好處？我這位故交是個老實人，不會溜須拍馬，也不說送錢，只說只要我有辦法。愿意以后每天給我府上送10桶牛奶。我當(dāng)時就笑了，跟他說，從明天開始，你把這10桶牛奶送到中、小學(xué)校去。連續(xù)一個月給那些面黃肌瘦、營養(yǎng)不良的貧寒子弟每天發(fā)放一杯牛奶，一個月后保管你的產(chǎn)品供不應(yīng)求……他當(dāng)時將信將疑，但出于對我的信任，照辦了，結(jié)果一個月以后，他樂滋滋地跑來告訴我，由于喝了他的牛奶，那些營養(yǎng)不良的學(xué)生身體好了起來。臉上也漸漸有血色了，家境寬裕地學(xué)生家長信服了牛奶對人體的好處，由于自家的孩子也處于長身體的階段，出于對孩子的關(guān)愛，紛紛找到他要求購買……結(jié)果，原本滯銷的牛奶，一躍成了搶手貨，消息傳開后生意更是絡(luò)繹不絕。他再次來找我時對我千恩萬謝。說盤算著多雇些人手、擴(kuò)大生產(chǎn)。我就告訴他，鑒于牛奶對成長期學(xué)生的營養(yǎng)作用。沈陽市教育局專門出臺規(guī)定，要求每位中小學(xué)生上午喝一杯牛奶，以便強(qiáng)身健體，每學(xué)年2個大洋的牛奶費家境寬裕地自行負(fù)擔(dān)，貧苦子弟由市財政負(fù)擔(dān)，你可以大膽放心地擴(kuò)大生產(chǎn)，不過我希望你發(fā)財后不要忘記那些貧寒學(xué)生，我府上的牛奶送不送都無所謂，但是那10桶牛奶，最好能送到學(xué)校去。他當(dāng)時就拍胸脯表示，從今往后，每天給學(xué)校送30桶牛奶，免費發(fā)放給那些無力支付牛奶費的貧寒子弟……這個事例，雖然極個別，但對我們來說也是有裨益的。我的故交得到了經(jīng)濟(jì)上地實惠，發(fā)展實業(yè)成功了，一般的學(xué)生喝了牛奶后身體健壯起來了，更有利于他們今后的人生，貧寒子弟雖然無力承擔(dān)，但在好心人和市政府的幫助下，也能平等地享受這些成果，可謂一舉數(shù)得。我們發(fā)展教育，既要關(guān)注教育設(shè)施地增加，也要關(guān)心學(xué)生人數(shù)的增長，特別是他們的生活世界。一個連維持簡單生計都困難的學(xué)生，是不可能來求學(xué)的，孔夫子說得好，衣食足而知榮辱……”
    范源濂當(dāng)時臉就紅了，說道：“執(zhí)政的言語發(fā)人深省，我們教育部只把目光盯在學(xué)校數(shù)目的增長上，忽視了對學(xué)生的關(guān)照，這是不對地，今后要糾正這種偏正。執(zhí)政不僅不是發(fā)展教育的外行，恰恰相反，您才是教育界的行家。”
    “教育部的工作還是值得肯定，你們的發(fā)展計劃我過目了，在今后一個時期，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)教育、高等教育和職業(yè)教育并行發(fā)展的思路是對的，方針也是好的，但一定要有詳盡地計劃，規(guī)定要設(shè)立多少就一定要按照這個去做，經(jīng)過努力做不到?jīng)]有關(guān)系，可以向社會坦誠布公，但是切忌心浮氣燥，更不能以發(fā)展教育為幌子，或是變成變相搜刮，或是變成某些人斂財?shù)厥侄危菢又荒軘慕逃拿暋鼻貢r竹再次強(qiáng)調(diào)，“今年教育費用無論如何要實現(xiàn)增長，拖欠地薪水要發(fā)清，該辦的學(xué)校要盡快辦起來，明年到底投入多少，具體和財政部會商后再做決定……至于其他內(nèi)容，我看比較重要的還有課程設(shè)置的改革，男女同校問題的研究，中小學(xué)教科書的編寫，留學(xué)生選拔制度的確定、外國專家學(xué)者的聘請等等，教育問題千頭萬緒，但我深信，在諸位的共同努力下，中國的教育事業(yè)一定是可以有大改觀的……”
    首次內(nèi)閣會議，雖然倉促，人員也不齊整，但大家為圖中國面貌之一新，都能直言無忌，這其中又以秦時竹的態(tài)度最為重要，他作為最高元首一沒有個人好惡，完全以國事為重，不會聽不進(jìn)某些“逆耳”之言，二是心胸開闊，擁有超越1個世紀(jì)的見識，自然也不會被某些看似“激烈”的言辭所嚇倒，更重要的是，他對于自己的實力和執(zhí)政能力完全有信心，這可以充分保障群策群力。會后，群僚對執(zhí)政的風(fēng)采很是佩服，有人私下道：“對于執(zhí)政我是滿懷信心，現(xiàn)在看來，袁世凱輸?shù)靡稽c也不冤枉。我敢打賭，即使袁世凱這次不倒，過兩年還是要倒的……”
    有人稱：“執(zhí)政在北疆的成績大家有目共睹，如今他作了元首自然要惠及全國民眾，既然元首對我等無猜忌之心，我們也應(yīng)該以國事為重，共赴大局，以往那種同僚傾軋、專以爭寵爭斗為能事之行徑是萬萬不能為了。”