，國(guó)勢(shì) ！
    第090章北疆述職
    “哎呀，這倒是時(shí)竹的不好了，早應(yīng)該前來(lái)拜會(huì)總統(tǒng)的嘛，至于老相國(guó)，我改日再去拜訪。”
    “好好，我和菊人兄都老啦，復(fù)生還很年輕，中國(guó)的將來(lái)必定寄托在你身上。”袁世凱說(shuō)起來(lái)一套接著一套，“此番邀你進(jìn)京，實(shí)是有要事相商。”
    “袁公但講無(wú)妨，倘有用秦某處，必然不辭辛苦……”
    “其一是蒙古問(wèn)題，你也清楚，蒙古一向以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土，但因?yàn)楦锩诙韲?guó)的唆使下宣布了獨(dú)立，這個(gè)事情不知道復(fù)生怎么看？”
    “*立，自然是不允許的，庫(kù)倫方面認(rèn)賊作父、背叛祖國(guó)，早已為人所不齒。”秦時(shí)竹聽到袁世凱談起蒙古問(wèn)題，心里一動(dòng)，袁世凱多少還是有民族感情的，“事實(shí)上，自革命以來(lái)，庫(kù)倫方面不斷唆使那些心懷不滿的內(nèi)蒙王公、旗主起來(lái)仿效，我殺的殺，壓的壓，已基本彈壓下去了。但這么弄不是辦法，一定得讓蒙古方面取消獨(dú)立才行。”
    “我何嘗不想呢，只是俄國(guó)駐京參贊向外交部宣稱，中國(guó)若欲蒙古取消獨(dú)立，須先承認(rèn)俄國(guó)提出的條件，而這些條件苛刻之極，相當(dāng)棘手啊……”
    “什么條件？”秦時(shí)竹自然知道，但樂(lè)得裝糊涂。
    “一共三項(xiàng)要求：一、中國(guó)不得駐兵蒙古；二、不得在蒙古改派行政官吏；三、不得在蒙古開墾。我方已予以拒絕。俄駐京參贊威脅稱：中國(guó)若欲取消*立，非承認(rèn)俄國(guó)三項(xiàng)要求不可。如不肯承認(rèn)，而欲進(jìn)兵征伐蒙古，則俄國(guó)亦即進(jìn)兵。”
    “簡(jiǎn)直太可惡了，如果答應(yīng)了此三項(xiàng)要求，*立與否不是差不多了嘛！”秦時(shí)竹憤憤不平，“請(qǐng)大總統(tǒng)三思。此事絕不能答應(yīng)。不然一旦透露出去，必然群情激憤，內(nèi)蒙也將陷入不穩(wěn)。”
    袁世凱心里暗想，什么群情激憤，你是怕內(nèi)蒙不穩(wěn)吧？但面上還是說(shuō)：“國(guó)務(wù)院打算飭令新疆、遼、吉、黑各省就近派兵防堵，暫時(shí)維持現(xiàn)狀，只是這樣一來(lái)，北疆方面的壓力就大了。”
    “請(qǐng)大總統(tǒng)放心。只要北疆國(guó)防軍在一天，斷然不允許蒙古叛國(guó)集團(tuán)和俄人亂來(lái)。”秦時(shí)竹頓了頓又說(shuō)，“民國(guó)新立，天下稍安，對(duì)外關(guān)系處理我看以維持局面為好，維持現(xiàn)狀亦無(wú)不可，只是還要麻煩國(guó)務(wù)院和外交部與俄國(guó)人多周旋，多談判。”
    “這是自然。第二件事情是目前財(cái)政困難，就借債問(wèn)題，我想聽聽你的意見(jiàn)。”
    “現(xiàn)在公債、國(guó)民捐輸入有限，而民力已告竭盡，因此非借債難以維持。倘若空言搪塞，必然危險(xiǎn)。”秦時(shí)竹說(shuō)，“一個(gè)要廣開財(cái)源，發(fā)展實(shí)業(yè)如立令外交部開通商埠。令工商部廣開礦產(chǎn)，令農(nóng)林部伐采森林，交通部推廣電路等，另一個(gè)就是要節(jié)流，政府開支，尤以軍費(fèi)最為浩大，如廣東一省，居然有民軍10多萬(wàn)。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)所需，我的意見(jiàn)是不妨加以裁撤……”
    “你也同意裁撤？”
    “是的。”秦時(shí)竹微微一笑，“自參議院通過(guò)北疆法案，限定北疆國(guó)防軍編制后，我未敢絲毫突破半分，但是南方諸省，已由陸軍部限定了編制，卻借口有功革命。遲遲不肯裁撤。就絲毫沒(méi)有道理了。這話我當(dāng)著孫先生的面不好說(shuō)，但在大總統(tǒng)面前。不得不據(jù)實(shí)說(shuō)明。”
    袁世凱激動(dòng)地站了起來(lái)，心里在盤算，看來(lái)秦時(shí)竹也嫌南方軍隊(duì)太多了，這方面倒是可以和他合作……
    “南方軍隊(duì)不僅不裁撤，還屢屢因?yàn)檐婐A的事情鬧兵變，擾亂地方治安，此事倘若不以妥善方式解決，將來(lái)必釀成巨變。”秦時(shí)竹微微笑道，“這事還要?jiǎng)跓┐罂偨y(tǒng)、芝泉兄多費(fèi)心，我一定支持。”（廢話，裁撤南方軍隊(duì)，秦時(shí)竹自然也是贊同地）
    “好好，復(fù)生的話說(shuō)到世凱的心里去了，國(guó)家混亂如此，治理確實(shí)不易啊。”老袁看看天色已晚，便起身告辭。第一次接觸，他對(duì)秦時(shí)竹有了底――此人不難合作。當(dāng)然，初次會(huì)談，還不適合將所有的話都掏出來(lái)，但秦時(shí)竹的回答，顯然讓袁世凱很滿意……
    “復(fù)生，今天晚宴和剛才的談話我都留意了，我覺(jué)得孫先生、黃先生，乃至袁總統(tǒng)都不像報(bào)紙上說(shuō)的那么壞啊。”袁世凱走后，沈蓉走過(guò)來(lái)對(duì)秦時(shí)竹說(shuō)。
    “那你說(shuō)黎副總統(tǒng)呢？”
    “黎副總統(tǒng)也是一副忠厚長(zhǎng)者的樣子，壓根就不像報(bào)紙上描繪地那么跋扈。”沈蓉輕聲地說(shuō)，“你看剛才他來(lái)敬酒時(shí)，很謙恭，咱們沒(méi)幫他什么忙，可他連聲對(duì)你說(shuō)謝謝！”
    “是嘛，我怎么覺(jué)得他不懷好意？”秦時(shí)竹笑著說(shuō)，“蓉兒，政治這東西很復(fù)雜的，如果光看表面就能看出一個(gè)人的好壞，哪里還有這么多陰謀詭計(jì)、勾心斗角？”
    “可難道他們都這么壞嗎？報(bào)紙我可是看了不少，說(shuō)孫中山是孫大炮、大騙子，說(shuō)黃興是陰謀家、破壞分子，說(shuō)袁世凱是活曹操，獨(dú)裁者，說(shuō)黎元洪是投機(jī)分子，偽裝革命……”沈蓉笑著說(shuō)，“可報(bào)紙又把你和他們并列，說(shuō)什么民國(guó)五巨頭，共和五大元?jiǎng)住Ｈ绻麄冋婺敲磯模悴皇且惨粯訅模俊?br/>     “說(shuō)我壞的報(bào)紙也不是沒(méi)有吧？”秦時(shí)竹摟著妻子，“那些報(bào)紙?jiān)趺凑f(shuō)我呢？”
    沈蓉有些不好意思地回答：“南方有些報(bào)紙說(shuō)你是軍閥，割據(jù)一方，不過(guò)我倒是覺(jué)得，你天天把老百姓放在心里，一心為他們著想，忙得沒(méi)有一天空的，哪里有軍閥的樣子？”
    “哈哈哈！”秦時(shí)竹笑了，笑得沈蓉臉上一臉的疑惑。
    “蓉兒，我坦白告訴你，我現(xiàn)在的樣子就是軍閥，就是搞割據(jù)。你想想看，國(guó)務(wù)院地命令。大總統(tǒng)的命令在咱們北疆管用嗎？下面是聽我地多還是聽別人的多？”秦時(shí)竹正色道，“你再看看其它省份，是到咱們遼寧匯報(bào)多還是到北京匯報(bào)多？”
    “這……”
    “軍閥也罷，割據(jù)也罷，我都不理他。我只管順順當(dāng)當(dāng)?shù)刈鍪拢仪貢r(shí)竹要是這么容易被人看穿，能做這個(gè)北疆巡閱使？”秦時(shí)竹眨了眨眼睛，“別的不說(shuō)。我在奉天為官多年，前后兩任將軍，三任總督對(duì)我青睞有加，逐次升官，但武昌槍聲一起，我說(shuō)反清就反清，說(shuō)革命就革命，你能想到嗎？”
    “我沒(méi)有。當(dāng)時(shí)我可是擔(dān)心極了，不過(guò)我相信你都是為老百姓好。”
    “那是因?yàn)槟闾焯煸谖疑磉叄⒁馕遥私馕遥珓e人并不知道。南方地報(bào)紙就更加不清楚了。因此，他們攻擊我也是情有可原。說(shuō)來(lái)說(shuō)去，我甚至還有點(diǎn)慶幸……”
    “慶幸？他們罵你，你居然還要慶幸？”沈蓉以為自己聽錯(cuò)了。
    “對(duì)。他們?yōu)槭裁匆R我？還不是因?yàn)槲矣辛α浚窟€不是我掌握著北疆的權(quán)力和國(guó)防軍？若是我當(dāng)時(shí)反清反失敗了，我現(xiàn)在就是他們天天歌頌的大英雄……”
    “呵呵。”沈蓉也被逗樂(lè)了。
    “所以光看報(bào)紙肯定不能看出什么來(lái)，但報(bào)紙上又都能看出來(lái)真實(shí)的情況。”秦時(shí)竹笑瞇瞇地說(shuō)，“這就是政治，既復(fù)雜又簡(jiǎn)單。不用聽你怎么說(shuō)，不用看你怎么偽裝，只要仔細(xì)觀察你地所作所為，就能明白你是怎樣一個(gè)人了……”
    “我有些明白了。海燕姐姐也是這么告訴我地。”
    “所以，孫中山也罷，黃興也罷，袁世凱也好，黎元洪也好，既沒(méi)有報(bào)紙上說(shuō)得那么差，也絕非你今天看見(jiàn)的那么好。退一萬(wàn)步來(lái)說(shuō)，你看今天來(lái)敬酒的那幾個(gè)將軍。不少都是和我們交過(guò)手的。甚至輸?shù)煤軕K，今天他們來(lái)敬酒時(shí)的樣子。看得出來(lái)我們打過(guò)仗嗎？”
    “看不出，倒像是老早就認(rèn)識(shí)的老部下，鐵桿心腹……”沈蓉若有所思，“政治還真是深不可測(cè)啊，看來(lái)女人確實(shí)不太適合從政……”
    “蓉兒，這你又錯(cuò)了，那武則天怎么做女皇帝呢？慈禧太后又怎么牢牢保持權(quán)力呢？”
    “好啦，好啦，我說(shuō)不過(guò)你，你也不讓著我一點(diǎn)。”沈蓉撅起了嘴，表示抗議。
    “哎呀，今天多虧了夫人的手帕，要不然非醉倒不可。早些休息吧，明天還有很多事情呢。”
    “什么事啊？”
    “明天早上袁總統(tǒng)、國(guó)務(wù)院和國(guó)會(huì)議員組成聯(lián)席會(huì)議，我得去向他們匯報(bào)情況，雖然是走過(guò)場(chǎng)，但我畢竟是北疆巡閱使，要受中央管轄，這個(gè)過(guò)場(chǎng)得走一下。下午要去北京大學(xué)演講，晚上還要去紫禁城拜會(huì)前清皇族……”秦時(shí)竹笑著說(shuō)，“明天早上你可以好好休息，下午和晚上得陪我一起去。”
    “要去紫禁城啊？”沈蓉眼里露出亮光，“我可是很想去看看皇宮呢。”
    “你運(yùn)氣不錯(cuò)，居然能去看皇宮，要是在前清，那十有*就是進(jìn)宮女子啦。”秦時(shí)竹調(diào)侃著自己地妻子。
    “我才不要進(jìn)宮呢？一點(diǎn)都沒(méi)有意思，孤苦伶仃地，哪有現(xiàn)在自由。”沈蓉撒嬌道，“你上回答應(yīng)我讓我去西洋各國(guó)看看，說(shuō)了這么久，也不見(jiàn)你陪我去。”
    “我每天這么忙，哪有時(shí)間去啊？”秦時(shí)竹想了想，“也罷，你是需要出去看看，回去后我和海燕商量一下，讓你們兩個(gè)一起出去考察。”
    “好呀，好呀。”沈蓉開心地像個(gè)孩子，趕緊追問(wèn)道：“什么時(shí)候動(dòng)身？”
    “快了，等入冬時(shí)候走吧，不過(guò)你不要高興地太早，你們兩個(gè)先去日本，然后去美國(guó)，再轉(zhuǎn)道去歐洲，一路上地考察見(jiàn)聞可都是要記錄下來(lái)向我匯報(bào)的，還有我會(huì)給你布置任務(wù)的。”
    “啊？！”沈蓉調(diào)皮著眨了眨眼睛，“知道啦，就知道你沒(méi)有那么爽快，果然弄出一堆事情來(lái)……”
    第二天一早，議會(huì)大廳里濟(jì)濟(jì)一堂，各路人馬聽取秦時(shí)竹關(guān)于北疆情形的報(bào)告，為了匯報(bào)順利，秦時(shí)竹好好準(zhǔn)備了稿件，主要由自己提出大綱和思路，再加上北疆各專門委員會(huì)情況的匯總，至于通篇文章地組織任務(wù)，就落到了一等秘書陳布雷身上。自從招攬陳布雷為“文膽”后，有關(guān)起草文件、形成公文秦時(shí)竹基本就不親自動(dòng)手寫了，道理很簡(jiǎn)單，陳布雷文筆比他好，理解貫徹領(lǐng)導(dǎo)思路又格外清晰，讓他非常放心和滿意。
    “北疆委員會(huì)成立后，推行了各方面改革和建設(shè)，茲簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
    政治上，變動(dòng)行政體制，撤銷前清多余機(jī)構(gòu)，使前清府、廳、州、縣各級(jí)政權(quán)雜亂其中、相互干擾的局面大為緩解，現(xiàn)行北疆體制，采用省――縣――鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)機(jī)制，變前清地瘦長(zhǎng)垂直形為橫向扁平狀，為推行這一改革，省里成立辦公、民政、教育、內(nèi)務(wù)、財(cái)政、建設(shè)、實(shí)業(yè)、農(nóng)林八大專門廳，撤銷以前地行政類廳，及府、州兩級(jí)機(jī)構(gòu)，在縣一級(jí)增設(shè)機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，對(duì)縣知事進(jìn)行適度分權(quán)，按照與各專門廳相適應(yīng)之原則，設(shè)立各專門局作為對(duì)口機(jī)關(guān)（辦公廳地對(duì)口機(jī)關(guān)為辦公室，內(nèi)務(wù)廳地對(duì)口機(jī)關(guān)為警察分局和監(jiān)察分局），分設(shè)正副局長(zhǎng)，下設(shè)各科，使一縣行政掌管分別有人各司其職，縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度與安排；
    在權(quán)力分配上，落實(shí)共和、民主精神，省設(shè)立臨時(shí)省議會(huì)，縣設(shè)各縣臨時(shí)議會(huì)，掌握立法、監(jiān)督之權(quán)，對(duì)行政權(quán)進(jìn)行有效監(jiān)督；在各縣設(shè)立初級(jí)法院、檢察院，掌握審判、檢察權(quán)力，務(wù)使三權(quán)分立之精髓落實(shí)于實(shí)處，消除前清縣知事權(quán)力過(guò)分集中、施展不開、無(wú)法有效監(jiān)督的弊端；
    在人員構(gòu)成上，根據(jù)革命精神和民主意識(shí)，裁汰、清理了一大批舊時(shí)官僚，清查、整頓了他們?cè)谌紊系姆e弊，提拔、任用了一批年輕新銳，當(dāng)然不少舊官僚因能力突出，政聲卓著，本人富有新時(shí)代之精神，對(duì)革命、共和深表贊同而留用，個(gè)別甚至予以提拔使用……