，國(guó)勢(shì) ！
    第002章 百?gòu)U待舉
    秦時(shí)竹等人可沒(méi)有心思去看煙花，他們聚在一起開(kāi)會(huì)，這個(gè)會(huì)議不僅涉及政府的運(yùn)作，更涉中國(guó)人民黨的發(fā)展。
    “諸位，革命已經(jīng)勝利，但這不意味著我們可以稍事休息，恰恰相反，我們面臨的任務(wù)更為繁重，首先，我們要談一談如何善后。”秦時(shí)竹開(kāi)了頭，“首先必須維持社會(huì)秩序，再過(guò)幾天就要過(guò)年了，一定要保證不出亂子。軍隊(duì)方面，藍(lán)天蔚接收了太原，我們面臨的局面就是要從戰(zhàn)時(shí)迅速地轉(zhuǎn)變到平時(shí)，并進(jìn)而控制整個(gè)山西。我提議，凡積極參與革命的，一律發(fā)放革命勝利獎(jiǎng)金10個(gè)大洋，參軍在一年以上者，可以再領(lǐng)取相當(dāng)于本人一個(gè)月薪水的新年津貼，不足一年的減半發(fā)放。財(cái)政上要好好安排，有困難沒(méi)有？”
    “財(cái)政現(xiàn)在狀況良好，從革命開(kāi)始后算起，這三個(gè)月來(lái)如果不包括軍費(fèi)開(kāi)支，財(cái)政凈盈余為520萬(wàn)元余，新舊幣制轉(zhuǎn)換損失約480萬(wàn)，截止到目前，包括軍餉、軍火、裝備、撫恤金等用于軍費(fèi)開(kāi)支總共約是1700余萬(wàn)；革命后，累經(jīng)沒(méi)收反動(dòng)分子財(cái)產(chǎn)，共計(jì)9000多萬(wàn)，現(xiàn)金和已變現(xiàn)部分約為920萬(wàn)，剩余部分主要是田產(chǎn)和房產(chǎn)；一共發(fā)行革命公債9000萬(wàn)，已銷售成功約5700萬(wàn)，其中，遼陽(yáng)實(shí)業(yè)一家占了近3000萬(wàn)，一部分是以現(xiàn)金形式購(gòu)買，另一部分則是兵工廠用公債支付的原材料和半產(chǎn)品費(fèi)用，好像還有一筆款子沒(méi)有最后報(bào)上來(lái)，具體要問(wèn)何部長(zhǎng)。”
    “確實(shí)如此，本月經(jīng)費(fèi)還沒(méi)有劃撥到位，我粗略看了一下，總共約300萬(wàn)，其中140萬(wàn)已變成了產(chǎn)品。另外的還沒(méi)來(lái)得及加工。”何峰說(shuō)，“除了這些，在遼陽(yáng)還有一些半成品沒(méi)有運(yùn)到，估計(jì)也在100萬(wàn)左右。”
    “我看這樣，凡從遼陽(yáng)實(shí)業(yè)獲得的原料、材料、產(chǎn)品還沒(méi)有支付對(duì)價(jià)的，一律都用政府公債支付，已經(jīng)簽訂合同并生產(chǎn)出來(lái)但還沒(méi)有交付的，也照此辦理。有合同尚未生產(chǎn)的，暫且緩一緩，以后再議，如何？”對(duì)秦時(shí)竹地提議，眾人一致通過(guò)。
    “革命勝利后，遼陽(yáng)集團(tuán)和政府之間的關(guān)系需要理清。遼陽(yáng)集團(tuán)雖然是官督商辦的企業(yè)，但除了每年收點(diǎn)銀子外，政府其實(shí)并沒(méi)有股份和投資。相反，遼陽(yáng)集團(tuán)卻占用了很大的官地、礦山，這個(gè)好處跟上交的銀子比，是大大便宜了。前清的事情，我意不再追究。但現(xiàn)在我是都督。不能損公肥私。”秦時(shí)竹掃視了眾人一眼，“第一，遼陽(yáng)集團(tuán)現(xiàn)有用地，要全部按市價(jià)買下來(lái)。但應(yīng)當(dāng)允許用公債支付；第二，無(wú)論是鐵礦還是煤礦，都是國(guó)家財(cái)產(chǎn)，應(yīng)該每年上交開(kāi)采費(fèi)，這也允許用公債抵付。從今以后，凡是用地、用礦都要照此辦理，不能搞無(wú)償使用，諸位以為如何？”
    “都督英明！”
    “都督做了表率。這更加說(shuō)明了都督的高風(fēng)亮節(jié)，咱們自然絕對(duì)支持。”
    “秉三，這就由你具體負(fù)責(zé)羅列賬目、估價(jià)，其他涉及到官股轉(zhuǎn)讓的也一并參照辦理。從此以后，遼陽(yáng)集團(tuán)和政府間依然有特殊關(guān)系，但這只是支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)方面地，凡是涉及金錢(qián)的都要清清楚楚算帳。”
    “請(qǐng)都督放心，我一定把這事辦好。不偏不倚。讓兩家都不吃虧。”
    “兵工廠的工人為了前線加班加點(diǎn)，他們也很辛苦。是不是也請(qǐng)參照軍隊(duì)待遇，發(fā)放津貼呢？”何峰提議。
    “可以，具體金額報(bào)熊部長(zhǎng)審批。從現(xiàn)在開(kāi)始，除維持必要的運(yùn)轉(zhuǎn)和保養(yǎng)外，工人可以陸續(xù)放假休息，算是對(duì)這些天的補(bǔ)償。”秦時(shí)竹接著說(shuō)，“為革命特意多雇傭的人，除不符合生產(chǎn)要求的外，一律不要辭退，馬上可能要擴(kuò)大規(guī)模。”
    “這個(gè)我明白，就是兵工廠不要，遼陽(yáng)實(shí)業(yè)估計(jì)也要！”
    “已發(fā)行但還沒(méi)有銷售出去的公債，請(qǐng)銀行一律收回銷毀。另外，從前地官貼等等舊幣，以三個(gè)月為限，期滿不予兌換，秉三，你估計(jì)市面上還有多少殘余？”
    “具體數(shù)目我說(shuō)不準(zhǔn)，但最多就200萬(wàn)吧。”熊希齡說(shuō)到這里，換了一副愁眉苦臉的神情，“都督，您要是停了公債，明年的財(cái)政收支可怎么辦呢？”
    “明年大概要虧空多少？”
    王永江說(shuō)：“根據(jù)都督的減稅和裁撤稅卡的指示，大概要比今年至少減收500萬(wàn)，即約六分之一，其他省也是這個(gè)比例左右。當(dāng)然，由于減稅和革命成功，明年地商業(yè)稅收會(huì)有小幅增長(zhǎng)，我估計(jì)可以增長(zhǎng)100萬(wàn)，兩廂抵消，比今年減少400萬(wàn)。”
    “稅在減少，但開(kāi)支卻在增加。雖然政府已裁撤了部分人員、撤銷了一些機(jī)構(gòu)，但開(kāi)支明年只會(huì)更高，我估計(jì)起碼得4000萬(wàn)，比我們一年的收入要高很多啊。”
    “你說(shuō)的是全部軍費(fèi)和遼寧的財(cái)政地對(duì)比吧？”秦時(shí)竹笑了，“以后軍費(fèi)就應(yīng)該各個(gè)省都出力承擔(dān)，象藍(lán)天蔚這樣就應(yīng)該從山西籌餉，我有個(gè)打算，由各省獨(dú)立負(fù)擔(dān)軍餉，適當(dāng)調(diào)劑。山西除了負(fù)責(zé)自己還需協(xié)濟(jì)綏遠(yuǎn)，吉林協(xié)濟(jì)黑龍江，我們遼寧就協(xié)濟(jì)熱河和察哈爾，這樣壓力應(yīng)該不會(huì)很大。”
    “即使這么算，軍費(fèi)在財(cái)政開(kāi)支中可能還將近半，我的意思，革命公債暫時(shí)不要銷毀，繼續(xù)發(fā)售好了。”熊希齡提議。
    “不能這么干，革命已經(jīng)成功，我們?cè)侔l(fā)行革命公債，豈非文不對(duì)題？讓老百姓怎么想？”秦時(shí)竹笑著說(shuō)，“不僅不能繼續(xù)發(fā)行，還要出臺(tái)政策，可以用公債購(gòu)買政府抄沒(méi)的財(cái)產(chǎn)，利息按實(shí)際計(jì)算。”
    看著熊希齡又想發(fā)言，秦時(shí)竹微笑著阻止了他，“秉三你別急，我是說(shuō)咱們不發(fā)革命公債了，但沒(méi)有說(shuō)不發(fā)行其他公債。我們可以繼續(xù)發(fā)行建設(shè)公債、鐵路公債、教育公債等等；畢竟減稅減了很多，要靠稅收增長(zhǎng)恢復(fù)財(cái)政平衡，一年半載很難實(shí)現(xiàn)，公債發(fā)行還是必不可少的。”
    大家都樂(lè)了，這不是“換湯不換藥”嘛。
    “銀行和財(cái)政還有一件大事必須做好，”秦時(shí)竹補(bǔ)充道，“用銅元作為輔幣，不僅攜帶不易，而且價(jià)值常有起伏，我意用紙幣代替銅幣流通，可以避免這兩個(gè)弊端。當(dāng)然，為取信于民，應(yīng)該允許他們將紙幣湊成整數(shù)兌換成銀元，每次兌換，以收取百分之一的手續(xù)費(fèi)為宜，秉三你以為可行否？”
    “我看可行，只要紙幣能切實(shí)兌換成銀元，老百姓肯定會(huì)接受的。頂多是一開(kāi)始懷疑，一湊齊整數(shù)就急急忙忙去兌換，換了幾次發(fā)現(xiàn)無(wú)異常情況自然會(huì)繼續(xù)用下去。”
    “先小規(guī)模在沈陽(yáng)試點(diǎn)，大家接受后就全面推廣，銀行對(duì)于銅幣只進(jìn)不出。”秦時(shí)竹說(shuō)，“為擴(kuò)大東北和人民銀行的影響，我提議在各地增設(shè)分行，除原有的沈陽(yáng)、吉林和龍江外，初步打算在太原、承德、寬城子（長(zhǎng)春）、哈爾濱、北京、天津、南京、上海、杭州、錦州和遼陽(yáng)等重要城市分設(shè)機(jī)構(gòu)。在沈陽(yáng)地人民銀行自身也要分家，一部分作為沈陽(yáng)分行，另一部分作為人民銀行總行單獨(dú)存在。一般而言，分行擔(dān)負(fù)匯兌、存放款等日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，總行承擔(dān)紙幣發(fā)行、調(diào)節(jié)利率、債券總承銷和領(lǐng)導(dǎo)各分行的任務(wù)，不再參與日常經(jīng)營(yíng)，相當(dāng)于國(guó)外的中央銀行。”
    “我完全同意，咱們都督可是百事都通啊，比我懂得還多。”熊希齡連聲說(shuō)好。
    “我只知道原則，具體怎么辦還要靠大家去落實(shí)。天津、北京我和周學(xué)熙打過(guò)招呼了，他也有這個(gè)意思；南京和上海，張謇自然是不會(huì)錯(cuò)過(guò)的；杭州嘛就落實(shí)在湯壽潛身上了，至于太原，晉商那是天下聞名，肯定也找得到人物來(lái)搭檔。業(yè)務(wù)擴(kuò)大后，總行改名為中國(guó)人民銀行，各地分行就在名稱后面加上某某分行的字樣。我的原則是，第一、各地分行的組建由總行挑頭且必須絕對(duì)控股；第二、盡量與當(dāng)?shù)亟鹑诮纭?shí)業(yè)界人物掛鉤，吸引他們參與；第三、在條件合適的情況下，可以吸納當(dāng)?shù)氐劐X(qián)莊、票號(hào)進(jìn)行改組，迅速組建；第四、事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，不容外國(guó)資本參與，如其有意向，要婉言謝絕。”
    “都督，您放心吧，我爭(zhēng)取一年之內(nèi)全部將他們成立起來(lái)。”
    “欠稅要抓緊收上來(lái)。”秦時(shí)竹對(duì)王永江說(shuō)，“現(xiàn)今人民幣幣值已很高了，我建議把稅收比例調(diào)整為銀2鈔8，待再平穩(wěn)運(yùn)行一年后，可嘗試完全改為收取紙幣。以前地官鈔、官貼為什么大家拒收，就是因?yàn)闉E發(fā)，只要我們控制紙幣發(fā)行量，讓每一元都由真金白銀支撐的，就一定沒(méi)有阻力。”