八年，當(dāng)國(guó)家實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一后，擺新內(nèi)閣面前的就是>國(guó)簽定的諸多不平等條約，廢除不平等條約可以說(shuō)是新內(nèi)閣的首務(wù)，畢竟這些不平等條約直接關(guān)系到國(guó)家的尊嚴(yán)與利益，更是關(guān)系到新內(nèi)閣的威望。
    但廢除不平等條約從何著手，復(fù)興黨內(nèi)的激進(jìn)派希望一勞永逸的武力收復(fù)租界、以及租借地，同時(shí)廢除全部的不平等條約，而穩(wěn)健派和外交部則認(rèn)為應(yīng)通過(guò)外交努力，盡可能通過(guò)外交的方式收回國(guó)家權(quán)益，最終出于多方面原因考慮，司馬同意了外交部的意見(jiàn)，通過(guò)談判解決這些問(wèn)題。
    三年來(lái)外交努力盡管進(jìn)展不大，但仍取得了些許進(jìn)展，像收回租界巡捕權(quán)、關(guān)稅保管權(quán)之類(lèi)以及漢口租界的收回，諸如此類(lèi)進(jìn)展在一定程度上鼓舞了外交部“修約外交”的信心。中外間所訂條約，內(nèi)容繁復(fù)，綜其不平等之要點(diǎn)，主要為協(xié)定關(guān)稅、領(lǐng)事裁判權(quán)、租界租借地、內(nèi)河航行權(quán)、陸海軍駐屯權(quán)五種，其中最關(guān)重要而足制中國(guó)命脈者，為協(xié)定關(guān)稅和領(lǐng)事裁判權(quán)。
    因而，共和政府首先就關(guān)稅自主展開(kāi)了交涉，同樣關(guān)稅自主談判亦最困難的談判。
    鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)已失去關(guān)稅自主權(quán)，但海關(guān)行政仍由中國(guó)管理。1853年9月上海小刀會(huì)起義，占領(lǐng)上海縣城，遷設(shè)租界外灘的江海關(guān)被群眾搗毀。1854年夏，英領(lǐng)事阿禮國(guó)提出一個(gè)中外合組海關(guān)地方案，兩江總督怡良派蘇淞太道吳健彰于6月29日和英、美、法三國(guó)駐滬領(lǐng)事會(huì):規(guī)定:三國(guó)領(lǐng)事各提名一人，由中國(guó)任命為稅務(wù)監(jiān)督與中國(guó)共同管理江海關(guān)的征稅事宜。1858年清政府與英、美、法簽訂的《通商章程善后條款》對(duì)這一辦法作了修改：“任憑總理大臣邀請(qǐng)英人幫辦稅務(wù)，毋庸英官指薦干預(yù)”，并“各口劃一辦理”。
    1859年江海關(guān)英籍稅務(wù)監(jiān)督李泰國(guó)被委派為總稅務(wù)司，負(fù)責(zé)募用外國(guó)人在各口岸任稅務(wù)司，從此，外籍稅務(wù)司管理中國(guó)海關(guān)便成為制度了。18611年起，廣州副稅務(wù)司英人赫德任總稅務(wù)司（初為代理），一直管理中國(guó)海關(guān)近半個(gè)世紀(jì)。
    終清一代，海關(guān)管理征稅，稅款的保管則由清政府任命地海關(guān)監(jiān)督掌握。辛~革命爆發(fā)后，總稅務(wù)司伙同北京的外交團(tuán)把海關(guān)稅款分存于匯豐、德華、道勝三家外國(guó)銀行的總稅務(wù)司帳戶。從此，稅款保管權(quán)也落入外國(guó)人手中，甚至連償債、賠款剩下的關(guān)余，中國(guó)政府也無(wú)權(quán)動(dòng)用。
    關(guān)稅直接關(guān)乎政府財(cái)政收入，也是民族工商業(yè)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)健全發(fā)展、消除外貿(mào)逆差的有力保障。中國(guó)自晚清就喪失了關(guān)稅自主權(quán)，被迫接受列強(qiáng)強(qiáng)加的“協(xié)定關(guān)稅”。根據(jù)“協(xié)定關(guān)稅”，中國(guó)對(duì)進(jìn)口貨物只得征收稅收，不得加稅。
    對(duì)于后進(jìn)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，關(guān)稅是保護(hù)幼小的民族工業(yè)、抵制外貨傾銷(xiāo)地有力手段。中國(guó)自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后便喪失了關(guān)稅自主權(quán)，以5％的協(xié)定關(guān)稅成為世界上最低的進(jìn)口稅率。這種值百抽五的協(xié)定關(guān)稅稅率，是世界上最罕見(jiàn)地低稅率，對(duì)于列強(qiáng)國(guó)家向中國(guó)廉價(jià)傾銷(xiāo)商品和掠奪工業(yè)生產(chǎn)原料，提供了極為有利的條件，從而嚴(yán)重地破壞了中國(guó)的民族市場(chǎng)，摧殘了中國(guó)工商業(yè)的發(fā)展，同時(shí)大大削弱了中國(guó)政府的財(cái)政收入。
    也正因如此，自共和八年起，當(dāng)國(guó)內(nèi)趨于穩(wěn)定后，便開(kāi)始力圖通過(guò)外交努力實(shí)現(xiàn)“關(guān)稅自主”，以本國(guó)的財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和文化地需要，自行以法律制定國(guó)家關(guān)稅稅制，不受他國(guó)制肘和牽制。
    自共和九年起。由外交部發(fā)起地“關(guān)稅特別會(huì)議”幾乎每三個(gè)月舉行一次。其目地就是在收回關(guān)稅自主權(quán)。但三年來(lái)地努力。所收回地僅僅只是稅款地保管。各國(guó)均拒絕交還中國(guó)關(guān)權(quán)。控制中國(guó)地關(guān)權(quán)。是一個(gè)打擊中國(guó)實(shí)業(yè)發(fā)展最力地武器。其中猶以日本為最。為了補(bǔ)償這關(guān)稅損失以及保護(hù)國(guó)內(nèi)實(shí)業(yè)。政府只能通過(guò)對(duì)進(jìn)口商征收“進(jìn)口商品附加稅”地臨時(shí)舉措以確保關(guān)稅收入。同時(shí)達(dá)到保護(hù)國(guó)內(nèi)實(shí)業(yè)地目地。但這只是臨時(shí)舉措。最根本地解決之道在于收回關(guān)稅自主權(quán)。
    共和八年后地中國(guó)地對(duì)美國(guó)地投資者和銀行家們來(lái)說(shuō)是一個(gè)寶庫(kù)。三年來(lái)他們不斷地把資金投到中國(guó)欣欣向榮地工業(yè)。而中國(guó)政府和民間資本則在三年來(lái)增加了對(duì)南方各省地投資。到共和十年。美國(guó)在中國(guó)地外國(guó)投資總額中已經(jīng)達(dá)到了百分之五十五。涉及到從造船到紡織等諸多輕重工業(yè)。僅在共和十年美國(guó)資本界在家直接投資即高達(dá)三億美元。
    而幾年來(lái)。美國(guó)地報(bào)界始終對(duì)傳奇般地中國(guó)市場(chǎng)地前景大事宣傳。到共和十年。美國(guó)對(duì)華地出口額占百分之十六。而且這個(gè)數(shù)字每天都在增加。中國(guó)南方地鋼鐵廠需要美國(guó)地廢鐵、整個(gè)中國(guó)都需要美國(guó)地石油。甚至于中國(guó)成了美國(guó)海外地第三大主顧。
    “我所到之處。都聽(tīng)到這樣地意見(jiàn)：我們兩國(guó)終于垮越地太平洋地天塹互相了解。認(rèn)識(shí)到我們靠友誼建立地團(tuán)結(jié)比紙上條約建立地團(tuán)結(jié)更加牢固。”
    已經(jīng)卸任地前駐華公使保羅恩施在自己地回憶錄中如此提到。任何人都能覺(jué)察到因?yàn)槿毡镜赝{。共同地利益促使中美兩國(guó)走
    越近。對(duì)于美國(guó)而言。美國(guó)地資本界需要中國(guó)地市管如此。美國(guó)仍然是享有諸多特權(quán)地列強(qiáng)之一。為突破各國(guó)在關(guān)稅自主權(quán)上堅(jiān)持。美國(guó)無(wú)是最佳地突破口。而且其對(duì)歸還中國(guó)“關(guān)稅自主權(quán)”已多次有主動(dòng)表現(xiàn)。
    “顧總長(zhǎng)，在原則上，我國(guó)政府對(duì)于貴國(guó)提出地關(guān)稅自主的請(qǐng)求，從來(lái)都是持支持態(tài)度，但希望顧總長(zhǎng)注意到一點(diǎn)，一但貴國(guó)收回關(guān)稅自主權(quán)后，是否會(huì)單獨(dú)給某一國(guó)以貿(mào)易最惠國(guó)待遇！比如日本！目前貴國(guó)正在于日本進(jìn)行會(huì)談，以開(kāi)創(chuàng)兩國(guó)關(guān)系新紀(jì)元，在貴國(guó)收回關(guān)稅自主權(quán)后，是否會(huì)給予日本以最惠國(guó)待遇以用于提升兩國(guó)關(guān)系。”
    作為恩施的繼任者，柯蘭在來(lái)華出任大使前，即獲知國(guó)內(nèi)對(duì)于目前控制著中國(guó)的新政權(quán)提出地關(guān)稅自主權(quán)抱以積極態(tài)度，而這一態(tài)度的根本則主要是出于加強(qiáng)中國(guó)以穩(wěn)定遠(yuǎn)東國(guó)際秩序的傳統(tǒng)信念，欲以有步驟“加強(qiáng)中國(guó)現(xiàn)政權(quán)”的方針，來(lái)對(duì)日本謀求在華獨(dú)占利益有所阻攔和遏制。
    但在另一方面，隨著中國(guó)派出特使訪問(wèn)日本，同時(shí)日本新內(nèi)閣表示出愿于中國(guó)調(diào)整關(guān)系的態(tài)，卻使得國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)提出的“關(guān)稅自主”以及修訂新約發(fā)生了分歧，根本原因在于擔(dān)心中國(guó)是是否會(huì)與日本合作，如果那樣地話加對(duì)美國(guó)在亞洲利益無(wú)將是沉重的打擊。
    “柯蘭公使，修正與日本目前緊張的關(guān)系，是我國(guó)出于避免兩國(guó)間戰(zhàn)爭(zhēng)地考慮，至于最惠國(guó)待遇，至少在未來(lái)十至十五年內(nèi)，我國(guó)并無(wú)任何打算將其授予某一國(guó)！盡管我國(guó)與貴國(guó)一般推崇自由貿(mào)易，但自由貿(mào)易的前提在于保護(hù)我國(guó)本就脆弱不堪的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)如果我國(guó)在未來(lái)計(jì)劃授予他國(guó)貿(mào)易最惠國(guó)待遇的話，美國(guó)將是我國(guó)優(yōu)先考慮國(guó)家，畢竟美國(guó)現(xiàn)在是中國(guó)最大地貿(mào)易伙伴！對(duì)于這一點(diǎn)，我想我們的可以簽定相關(guān)條約。”
    柯蘭的回答讓顧維鈞明白美國(guó)的顧慮在什么地方，他們擔(dān)心的不是中國(guó)可能會(huì)給予日本貿(mào)易最惠國(guó)，而是擔(dān)心中日之間可能的合作，中日間地對(duì)抗無(wú)論是對(duì)于美國(guó)或是其它任何一個(gè)歐洲列強(qiáng)而言，無(wú)是保持本國(guó)在遠(yuǎn)東利益的一個(gè)地根本。
    “至于日本，柯蘭公使應(yīng)該注意到一點(diǎn)，雖然在歸還山東權(quán)益上，目前兩國(guó)已經(jīng)達(dá)成一致，但至今日本仍然占據(jù)著我國(guó)的遼東半島以及臺(tái)灣島，這一切都是不可接受地，未來(lái)謀求的收回兩地將是我外交部工作重點(diǎn)！我國(guó)總理曾對(duì)國(guó)民許諾，無(wú)論如何都會(huì)收回他國(guó)割據(jù)地，我想在這種情況下，我國(guó)政府很難給予日本貿(mào)易最惠國(guó)待遇！”
    在柯蘭仍在沉思地時(shí)，顧維鈞開(kāi)口補(bǔ)充道，目前中國(guó)的外交政策早已經(jīng)制定，在中國(guó)英國(guó)享有最多的特權(quán)，而日本的則對(duì)中國(guó)持有最大之野心，正因?yàn)槿绱寺?lián)美抑日、聯(lián)德法抑英，是未來(lái)外交工作的重點(diǎn)，美國(guó)人的擔(dān)心根本就是人憂天！
    顧維鈞的回答讓柯蘭陷入了沉思，在與恩施交接時(shí)，恩施曾經(jīng)特意告訴過(guò)自己永遠(yuǎn)不需要擔(dān)心中日兩國(guó)間可能的合作，至少在中國(guó)人徹底擊敗甚至占領(lǐng)日本前，在亞洲美國(guó)永遠(yuǎn)不需要擔(dān)心中日兩國(guó)可能會(huì)攜手并肩。
    “柯蘭公使，關(guān)稅自主為**國(guó)家主權(quán)之行使，無(wú)論列國(guó)是否同意，我國(guó)在關(guān)稅自主政策絕不會(huì)改變，國(guó)會(huì)目前正在審議《國(guó)定進(jìn)口關(guān)稅暫行條例》，如此《條例》獲得批準(zhǔn)，明年1月1日前，無(wú)論外交努力是否取得進(jìn)展，我國(guó)陸海關(guān)稅一率自主，介時(shí)將派兵進(jìn)駐我國(guó)各海關(guān)！以確保關(guān)稅自主權(quán)得復(fù)！”
    柯蘭的沉默讓顧維鈞只能拋出另一個(gè)剎手锏，總理不愿意再等下去，共和十一年元旦，無(wú)論外交部是取得突破性進(jìn)展，其都會(huì)派軍隊(duì)接管海關(guān)，同時(shí)艦隊(duì)也會(huì)進(jìn)入戰(zhàn)備，為了關(guān)稅總理寧愿進(jìn)行一次賭博，盡管這場(chǎng)豪賭在顧維鈞看來(lái)的所擔(dān)負(fù)的風(fēng)險(xiǎn)甚至遠(yuǎn)大于因歐洲停戰(zhàn)而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但此時(shí)任何人都無(wú)法說(shuō)服總理，顧維鈞已經(jīng)獲知，此時(shí)國(guó)防軍實(shí)際上已經(jīng)進(jìn)入了戰(zhàn)備，目前舉行的太湖軍演，實(shí)際上總理長(zhǎng)江流域增兵的一個(gè)準(zhǔn)備。
    一但介時(shí)列強(qiáng)為維持所謂的“協(xié)定關(guān)稅”，向各海關(guān)派出軍艦，顧維鈞寧愿相信日本人會(huì)把臺(tái)灣還給中國(guó)，也不會(huì)相信那支求戰(zhàn)心的國(guó)防海軍會(huì)會(huì)任由其進(jìn)入國(guó)港，介時(shí)恐怕不僅僅只是收回關(guān)稅那么簡(jiǎn)單，或許那時(shí)激進(jìn)派所渴望地果斷行動(dòng)將會(huì)在全國(guó)上演。
    而在此之前，顧維鈞能做的就是力爭(zhēng)在各國(guó)間取得一個(gè)突破口，作為主要列強(qiáng)的美國(guó)一但同意歸還中國(guó)關(guān)稅自主權(quán)，那么未來(lái)英法等國(guó)只會(huì)跟風(fēng)而動(dòng)，界時(shí)即便是強(qiáng)行收回關(guān)權(quán)，亦不會(huì)引起各國(guó)激列反應(yīng)。
    “顧總長(zhǎng)，對(duì)于是否同意貴國(guó)收回關(guān)權(quán)，尚需我國(guó)政府經(jīng)過(guò)討論后方能給予貴國(guó)最終答復(fù)。我個(gè)人支持貴國(guó)收回關(guān)權(quán)！在我的報(bào)告中我會(huì)注明這一點(diǎn)！”
    在沉默了數(shù)分鐘后，柯蘭終于開(kāi)口作出了回答，柯蘭選擇了恩施曾給出自己地建議，未來(lái)五年間對(duì)中國(guó)持加強(qiáng)中國(guó)實(shí)力的方針，同時(shí)盡可能推動(dòng)中國(guó)國(guó)內(nèi)反日情緒。
    “另外，我想問(wèn)一下，貴國(guó)目前是否有進(jìn)一步擴(kuò)充海軍實(shí)力的方案，目前貴國(guó)所擁有的六艘袖珍戰(zhàn)列艦，或
    能擔(dān)負(fù)起維護(hù)海防的需要！”
    柯蘭最后的提問(wèn)令顧維鈞一愣，但僅過(guò)幾秒鐘隨即明白眼前柯蘭地意思，中國(guó)海軍擴(kuò)充！會(huì)引起誰(shuí)的警惕？只有日本！顯然無(wú)論是柯蘭和美國(guó)政府希望中國(guó)做出實(shí)際行動(dòng)，海軍那即便是增加一艘真正的主力艦，都將會(huì)造成中日兩國(guó)關(guān)系地再次緊張。
    “柯蘭公使，顧某并不是軍人，但亦知道一點(diǎn)，建立一支可保護(hù)我國(guó)海疆與海洋權(quán)益的海軍，是我國(guó)政府與國(guó)民不懈之追求！”
    顧維鈞意味深長(zhǎng)的回答道，對(duì)于海軍是否有擴(kuò)充實(shí)力的計(jì)劃，顧維鈞并不清楚，但顧維鈞卻知道海軍有一個(gè)六十萬(wàn)噸整軍計(jì)劃。
    顧維鈞的匯報(bào)讓司馬一愣，隨即笑了出來(lái)。
    “美國(guó)人希望我們給他們吃定心丸，那么我們就給他們一個(gè)定心丸！”
    美國(guó)人要的定心丸是中國(guó)海軍的有限擴(kuò)軍，這種有限擴(kuò)軍當(dāng)然在控制在美國(guó)人可以接受的范圍內(nèi)，否則只會(huì)適得其反。
    “定心丸！”
    司馬的形容讓楊永泰一愣。
    “兩艘真正地戰(zhàn)列艦，如果我沒(méi)猜錯(cuò)的話，美國(guó)希望我們裝備兩艘地真正的戰(zhàn)列艦，目前日本海軍對(duì)美國(guó)地威脅已經(jīng)到了美國(guó)無(wú)法忍受的地步，他們希望我們擴(kuò)充海軍平衡日本海軍對(duì)美國(guó)造成地壓力，而我國(guó)如果裝備兩艘真正的戰(zhàn)列艦的話，我們和日本之間的關(guān)系將會(huì)再一次緊崩起來(lái)，日本人可以接受我們裝備六艘“薄殼小炮”的袖珍戰(zhàn)列艦，但絕不會(huì)接受我們裝備兩艘真正的戰(zhàn)列艦。”
    司馬微笑著解釋道，美國(guó)人要的定心丸超乎了司馬的意料，而在另一方面司馬并不愿意擴(kuò)充戰(zhàn)列艦隊(duì)，目前的六艘袖珍戰(zhàn)列艦，一方面是為將來(lái)中日爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)后，可能的實(shí)施的破交戰(zhàn)作準(zhǔn)備，而在另一方面?zhèn)仁亲鳛槲磥?lái)的航母艦隊(duì)主力護(hù)航艦，大炮巨艦的時(shí)代或許已經(jīng)過(guò)時(shí)，但在這個(gè)時(shí)代，武備齊全的戰(zhàn)列艦卻是航母的最佳護(hù)航艦。
    “為了美國(guó)人的定心丸，制造兩艘戰(zhàn)列艦過(guò)度刺激日本人是否值得？現(xiàn)在陸子次在東京已經(jīng)取得突破性進(jìn)展，日本已經(jīng)原則性同意在年前將山東權(quán)益歸還我國(guó)，包括青島在內(nèi)！甚至于在青島的駐軍權(quán)上亦不再堅(jiān)持！”
    楊永泰提出了自己的擔(dān)心，因?yàn)闂钣捞┳约阂矃⑴c了那項(xiàng)宏偉秘密的策劃，知道緩和中日關(guān)系是根據(jù)未來(lái)幾年中國(guó)發(fā)展提出的，在現(xiàn)階段國(guó)家無(wú)論如何要避免和日本之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，如此才有可能取得在未來(lái)決定性的勝利。
    “嗯！這一切可以放到與日本達(dá)成協(xié)議后進(jìn)行，暫時(shí)可以先讓海軍擬定兩艘戰(zhàn)列艦的方案，一號(hào)艦從美國(guó)定購(gòu)，但必須要保證我國(guó)造船企業(yè)派出不底于300人的學(xué)習(xí)隊(duì)伍前往美國(guó)船廠，二號(hào)艦將全部在我國(guó)自制，美方需要移交全部圖紙以及技術(shù)，至于采購(gòu)經(jīng)費(fèi)可以從海軍基金會(huì)抽取特別造艦費(fèi)！”
    既然美國(guó)人有意，司馬自然不會(huì)錯(cuò)過(guò)他們的好意，建造兩艘大型戰(zhàn)列艦或許有浪費(fèi)軍費(fèi)之閑，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，大型戰(zhàn)列艦在未來(lái)二十年中都代表著國(guó)力象征，殘酷的歐戰(zhàn)向世人證明，一國(guó)的海上發(fā)言權(quán)完全取決于戰(zhàn)列艦，誰(shuí)若在戰(zhàn)列艦上落伍，那么誰(shuí)就會(huì)在未來(lái)決戰(zhàn)中，以前的辛苦全部白廢，幾乎就是一夜回到解放前，就像俄國(guó)和德國(guó)一般。戰(zhàn)列艦地作用，使得海軍發(fā)展戰(zhàn)略顯得原始而直線：兩國(guó)的命運(yùn)取決于一場(chǎng)戰(zhàn)列艦之間的主力決戰(zhàn)。而戰(zhàn)列艦的發(fā)展方向更直線：更粗大地主炮，更厚的鋼甲，更大的馬力，更龐大的軀體。戰(zhàn)列艦不但是一國(guó)海上發(fā)言權(quán)的象征，更是國(guó)民榮耀的象征。
    即便是未來(lái)海軍將以航母為主，但兩艘大型戰(zhàn)列艦仍然可做航母地護(hù)航艦隊(duì)，就是在登陸作戰(zhàn)的時(shí)候，同樣可以用大口徑艦炮掩護(hù)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)登陸，如引造兩艘戰(zhàn)列艦到也不算浪費(fèi)。
    至于經(jīng)費(fèi)根本不是問(wèn)題，盡管海軍今年以及明年的預(yù)算中并沒(méi)有造兩艘大型戰(zhàn)列艦地預(yù)算，但是海軍卻擁有自己的海軍基金會(huì)，海軍基金會(huì)是海軍炮擊泗水護(hù)后的產(chǎn)物，幾乎在是艦隊(duì)撤回國(guó)的同時(shí)，南洋僑界就在短短地兩周內(nèi)為海軍集募了3200多余萬(wàn)元捐款，用于為海軍添造大軍艦。海軍用這筆捐款成立了非贏利海軍基金會(huì)，用做未來(lái)的海軍特別造艦支出，實(shí)際上就是在國(guó)會(huì)未批準(zhǔn)的情況下自行建造軍艦，四年來(lái)，基金會(huì)收到來(lái)自海內(nèi)外的捐款已經(jīng)高達(dá)近一億元，目前僅四年來(lái)投資所取得的利潤(rùn)或許就足夠建造一艘大型戰(zhàn)列艦。
    但在另一方面，戰(zhàn)列艦可怕的威力不是用鋼鐵堆積，而是金子，一艘戰(zhàn)列艦地花費(fèi)可以武裝兩個(gè)陸軍師。不競(jìng)賽就落伍，落伍就等于一切白干，但競(jìng)賽到把國(guó)民財(cái)富榨干，更等于白干。盡管海軍基金會(huì)擁有巨額的造船經(jīng)費(fèi)，但是如陷入軍備競(jìng)賽地話，無(wú)會(huì)把國(guó)民財(cái)富榨干、耗盡，歷史上被軍備競(jìng)賽拖垮的國(guó)家比比皆是，后世地蘇俄，現(xiàn)在的德國(guó)，一戰(zhàn)地爆發(fā)和德國(guó)無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行無(wú)畏艦的軍備競(jìng)賽不無(wú)關(guān)系。
    “或許”
    想到大型戰(zhàn)列艦，司馬的腦中冒出了歷史上最為出名的那艘戰(zhàn)列艦，曾經(jīng)被日本奉為國(guó)寶，卻一炮未發(fā)就被飛機(jī)送進(jìn)海底的戰(zhàn)列艦，但是一想到他的
    司馬隨即在頭腦搖去這個(gè)念頭，1079億日元，如此高顯然有些難以接受。
    “兩艘！只需要兩艘！”
    司馬在心中做出了決定，海軍只需要兩艘大型戰(zhàn)列艦，幾乎一切都是從零開(kāi)始的中國(guó)海軍在數(shù)量上想超越日本，根本沒(méi)有任何希望、同樣也沒(méi)有任何必要，過(guò)去自己認(rèn)準(zhǔn)惟一可行的路線是航母和潛艇，如果現(xiàn)在要造戰(zhàn)列艦的話，那就只能是戰(zhàn)列艦的質(zhì)量和噸位、火力，要遠(yuǎn)超過(guò)日本海軍目前已有任何一種戰(zhàn)列艦。
    若是可以裝備兩艘足夠強(qiáng)大的戰(zhàn)列艦，對(duì)于提高國(guó)民榮耀和國(guó)家威望而言，無(wú)是有利的選擇，兩艘大型戰(zhàn)列艦看似消耗巨額的經(jīng)費(fèi)，但卻可讓日本陷入同樣的競(jìng)賽之中，以日本對(duì)海洋的敏感，一但中國(guó)海軍裝備兩艘強(qiáng)大到足以讓其感覺(jué)到前所未有的威脅之中的大型戰(zhàn)列艦，其一定會(huì)不惜一切投入巨資建立威力更強(qiáng)大戰(zhàn)列艦。
    在歷史上，一戰(zhàn)結(jié)束之后，對(duì)建造戰(zhàn)列艦最為狂熱的正是是日本，這個(gè)直接從甲午海戰(zhàn)、日俄海戰(zhàn)中一躍成為世界強(qiáng)國(guó)的日本，對(duì)海洋霸權(quán)的追求來(lái)得甚至比大英帝國(guó)還強(qiáng)烈。它把財(cái)政預(yù)算的三分之一花到制造戰(zhàn)列艦上去，甚至連幼兒園的孩子也參與到捐款造艦運(yùn)動(dòng)中。
    而這種軍備競(jìng)賽進(jìn)行下去，最先被拖垮的只會(huì)是日本，如果不出意外明年歐戰(zhàn)將會(huì)停止，而那時(shí)海軍拿出兩艘前所未見(jiàn)的大型戰(zhàn)列艦方案后，為保持海洋優(yōu)勢(shì)日本必定會(huì)不惜一切追隨下去，沒(méi)有了戰(zhàn)爭(zhēng)紅利的支持以及后年大地震，再加上迫在眉睫的海軍軍備競(jìng)賽，都足以拖垮日本脆弱的經(jīng)濟(jì)，同時(shí)兩艘大型戰(zhàn)列艦的建造，會(huì)嚴(yán)重拖延日本計(jì)劃中的陸海軍航空隊(duì)的建設(shè)，而空中才是未來(lái)打擊日本的重點(diǎn)，而不是在海洋。
    來(lái)到日本的三個(gè)星期，陸徵祥發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)患上搶眼癥。每天總是到很晚才躺下，卻很早就起床了，但是昨夜陸徵祥卻整夜未睡，昨夜0點(diǎn)，中日兩國(guó)間舉行的第十三次會(huì)晤終于就最后一個(gè)問(wèn)題達(dá)成了協(xié)議，今天兩國(guó)將正式簽定協(xié)定。
    早晨七點(diǎn)鐘剛過(guò)，賓館內(nèi)的服務(wù)員便端進(jìn)來(lái)早餐，非常簡(jiǎn)單的日本式早餐，沒(méi)有任何多余的東西，厚蛋燒、味噌湯加上白米飯。盡管陸徵祥在吃的方面并不講究，所以到也不覺(jué)得有什么，而今天陸徵祥卻怎么也吃不下。
    未吃早餐的陸徵祥仔細(xì)的最后一次審查著今天上午將要簽定幾份協(xié)定條約，對(duì)于陸徵祥而言這份協(xié)定無(wú)論是對(duì)個(gè)人或是國(guó)家都異常的重要。這或許是自己記憶中，經(jīng)自己之手簽定的第一個(gè)近乎于“平等”條約，但正是這份近乎平等的條約，卻讓陸徵祥的心情的異常沉重。
    第一份是《中日和平友好條約》按照協(xié)定的規(guī)定，未來(lái)兩國(guó)在相互關(guān)系中，用和平手段解決一切爭(zhēng)端，而不訴諸武力和武力威脅。同時(shí)雙方將本著睦鄰友好的精神，按照平等互利和互不干涉內(nèi)政的原則，為進(jìn)一步發(fā)展兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和文化關(guān)系，促進(jìn)兩國(guó)人民的往來(lái)而努力。
    但最為重要并不是這份恢復(fù)外交關(guān)系的協(xié)定，這份協(xié)定在陸徵祥看來(lái)幾乎是可有可無(wú)，而最重要的卻是《中日兩國(guó)解決山東懸案條約》以及《附約》。按照這三份條約規(guī)定，山東德國(guó)租借地、德國(guó)所占的公產(chǎn)和青島海關(guān)、青煙、青滬海底電線于于12月20日當(dāng)時(shí)交還中國(guó)，膠濟(jì)鐵路、青島鹽廠和青島、濟(jì)南的電臺(tái)由中國(guó)贖回。日本共和十一年二月前完成撤兵等等。
    盡管這一條約簽定和國(guó)人所期望的無(wú)條件收回山東權(quán)益有違，但在陸徵祥看來(lái)自己已經(jīng)竭盡全力達(dá)成了總理的要求，收回山東全部權(quán)益，日本撤軍，三周來(lái)的十三次談判實(shí)際上就是圍繞日本在青島以及山東的特權(quán)要求，在這上面自己寸權(quán)未失，尤其是在中日合辦礦產(chǎn)上，更是堅(jiān)持未予松口，最終迫使日本讓步。
    如果說(shuō)不盡人意之處，恐怕就是共和政府將出資贖回膠濟(jì)鐵路、青島鹽廠和青島、濟(jì)南電臺(tái)等一些德資企業(yè)，但自己已經(jīng)盡了全力，讓他們無(wú)條件歸還山東權(quán)益，有時(shí)國(guó)人把外交和列強(qiáng)想象的太過(guò)簡(jiǎn)單。
    當(dāng)天上午十一時(shí)，在經(jīng)過(guò)最的審核后，身為總理特使的陸徵祥同日本外務(wù)大臣內(nèi)田康哉在外務(wù)省內(nèi)簽定《中日兩國(guó)解決山東懸案條約》以及《附約》，會(huì)后日本外務(wù)省舉行招待午宴，同時(shí)向外界公開(kāi)的條約內(nèi)容。
    “今日中日和平友好條約之簽定，將促成共和中國(guó)與日本帝國(guó)世代友好、永享和平！”
    此時(shí)高舉著酒杯向各國(guó)新聞界以及各國(guó)駐日大使說(shuō)著祝詞的陸徵祥并不知道，他今天簽下四份條約在國(guó)內(nèi)將會(huì)引起什么樣的震動(dòng)，而他本人又會(huì)遭受什么。陸徵祥明白自己完成總理交待的任務(wù)，收回了山東權(quán)益，同時(shí)為國(guó)家爭(zhēng)取了時(shí)間。
    自己已經(jīng)完成了自己的使命，至于《山東懸案鐵路細(xì)目協(xié)定》將會(huì)不久后在西北由兩國(guó)鐵路部門(mén)進(jìn)行進(jìn)一步協(xié)商。而自己簽定的這三份條約會(huì)在國(guó)內(nèi)引起什么樣的轟響，陸徵祥卻可想象一二。！~！
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