陳健問道：“老人生病，能不能得到及時的救治？”
    曹石鎖點(diǎn)點(diǎn)頭：“小病小災(zāi)，能扛就扛過去了，我們也不想給國家添負(fù)擔(dān)。
    遇上大病，我們付不起、也能申請救濟(jì)。
    可是陳主任，我說句實(shí)在話，這樣不是長久之計(jì)。
    縣里要是能給我們想個法子，讓我們有活干，能賺錢，我們大家才有心氣！”
    喬立民說道：“老曹，我們鄉(xiāng)里也困難啊。
    不要說你們貧困村，就是不貧困的村子，就業(yè)也是個大問題啊！
    現(xiàn)在村里的閑散勞動力不少，1部分出去開發(fā)區(qū)干活了，也算有了著落。
    那些有家里需要照顧、沒法長期出去干活的人，現(xiàn)在也有就業(yè)的問題啊~”
    陳健默默點(diǎn)頭。
    很多事情，必須親自來到1線，才會看到真實(shí)的情況，聽到真實(shí)的聲音。
    才能結(jié)合具體的問題，去做改善的方案！
    解決就業(yè)的唯1途徑，就是創(chuàng)造就業(yè)崗位。
    徹底消除貧困村的辦法，就是把他們遷移到平原地帶，重新建立新的社區(qū)！
    在交通方便、土地便于耕種的地區(qū)，讓村民有了致富的能力，才能徹底消除貧困。
    給他們出路，培養(yǎng)他們的就業(yè)能力，讓他們有活可干，有錢可拿，才是徹底解決貧困問題的途徑！
    這里面，涉及到很復(fù)雜的操作。
    俗話說，故土難離。
    要真正讓大家看到條件的改善，確認(rèn)新的生活區(qū)比老生活區(qū)優(yōu)勢明顯，才能打動他們，下山開始新生活！
    而建立居民新村，本身也是1件需要巨大投入的工程。
    好在現(xiàn)在澤水縣通過房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，籌到了足夠的資金。
    否則，以縣財(cái)政之前的實(shí)力，想要做到徹底消除貧困，也只能停留在紙面上！
    在陳健心里，已經(jīng)形成了以建立居民新村為契機(jī)，通過政府投入、搞活本地經(jīng)濟(jì)的思路。
    但是，不能僅僅依靠政府投入，還要做到足夠的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。
    現(xiàn)在開發(fā)區(qū)建設(shè)蒸蒸日上。
    要根據(jù)開發(fā)區(qū)的需求，在東葛鄉(xiāng)建立下游產(chǎn)業(yè)鏈上的基本環(huán)節(jié)。
    把那些不需要太高科技含量的勞動密集型企業(yè)，分散到澤水縣不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    要以先進(jìn)帶動后進(jìn)，釋放出下游生產(chǎn)力，讓澤水縣的扶貧工作，也做成示范項(xiàng)目！
    聽完大家的介紹，陳健帶著喬立民和曹石鎖幾個，在村里走訪了幾家群眾，了解他們的生活情況。
    情形并不觸目驚心，但是也讓陳健心里沉甸甸的。
    他真切意識到，現(xiàn)在基層遭遇到的困境，已經(jīng)不是‘生存’的問題，而是‘發(fā)展’的問題！
    基層的鄉(xiāng)政府，村委會，沒有這樣高的站位。
    所以還是需要縣府出面，為他們統(tǒng)籌安排。
    沒有頂層設(shè)計(jì)，下面的人有做好工作的意愿，但是沒有實(shí)施的辦法！
    看完轉(zhuǎn)山坳，又走訪了另外兩個更偏遠(yuǎn)的貧困村。
    直到下午4點(diǎn)，1行人才再次回到東葛鄉(xiāng)政府。
    喬立民小心問道：“陳主任，你有沒有什么高級的設(shè)計(jì)，幫我們東葛鄉(xiāng)把工作提上去？”
    陳健笑道：“我也不是神仙，需要在調(diào)查研究之后，提出方案、然后跟縣府領(lǐng)導(dǎo)共同商議，提出解決辦法。
    今天我來到你們東葛鄉(xiāng)，看到了你們工作的成績，也看到了你們的困境。
    遇到的這些問題，不是你們自己能夠解決的，需要縣府統(tǒng)籌安排。
    但是你們鄉(xiāng)政府1班人，要做好吃苦受累的準(zhǔn)備，要拿出十2分的決心。
    1旦縣府拿出解決方案，你們就要踏實(shí)去執(zhí)行，把鄉(xiāng)里的工作真正搞上去！”
    喬立民臉上，露出1絲喜色。
    他向陳健保證說道：“陳主任，縣里其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在大干快上，我們看了心里也著急啊！
    開發(fā)區(qū)就不說了，我們只能仰望。
    我們真誠希望陳主任給我們找出發(fā)展之路，讓我們帶著群眾致富。
    不要說勞累麻煩，只要有希望，我們就是累死在工作崗位，也沒有怨言！”
    接下來的幾天，陳健跑遍了全縣十7個貧困村，拿到了第1手的材料。
    他又調(diào)取民政資料，走訪了很多殘障人士。
    跟貧困村的境遇，基本相同。
    澤水縣1千多登記在冊的殘障人士，他們現(xiàn)在的生活，已經(jīng)得到了縣府和家庭的照顧，生存不是問題。
    可是在他們內(nèi)心深處，也不想就這么渾渾噩噩的活下去。
    就像1顆小小的蠟燭，哪怕能夠發(fā)出1絲絲的光和熱，他們也覺得自己有價值！
    匯總這些日子的調(diào)研材料，結(jié)合澤水縣和開發(fā)區(qū)的發(fā)展情況。
    陳健絞盡腦汁，編織出1份扶貧扶弱，改善貧困人口生存困境的方案！
    在方案里，總共分為兩個大項(xiàng)目。
    1個項(xiàng)目，就是貧困村整體遷移計(jì)劃。
    要按照就近原則，在貧困村所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)較發(fā)達(dá)地區(qū)，選擇合適的地塊、選址建立新村。
    要解決貧困村村民的耕地問題。
    要按照原有的耕地標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各家各戶的意愿，分配適合各戶使用的耕地。
    建設(shè)新村的資金，由縣財(cái)政統(tǒng)1撥付。
    要保證新村的水電氣供應(yīng)，保證村民的正常生活。
    分配的土地，以荒地為基礎(chǔ)，進(jìn)行熟化操作，保證耕地適合于耕種。
    從新村建設(shè)到土地準(zhǔn)備，都要充分發(fā)揮本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性，為本地區(qū)創(chuàng)造1定的工作崗位。
    要加強(qiáng)扶貧專項(xiàng)資金管理，要讓縣府投資的每1分錢，都真正傳達(dá)到貧困村、貧困戶身上。
    貧困村遷移之后的舊村，保證3年不拆除。
    對村民原有的墳?zāi)埂㈧籼玫鹊龋M可能保留，滿足村民的祭祀和紀(jì)念需求。
    充分尊重村民意見，在新村的建設(shè)中，要調(diào)動村民的積極性，保證他們的合理需求，得到充分的滿足。
    要有對應(yīng)的文化和鍛煉場地，有鍛煉器材。
    要有村民公共活動的場地，要給村委會建立單獨(dú)的辦公地點(diǎn)。
    要從根本上滿足村落聚居的需求，不給村民留下遺憾！
    另1個項(xiàng)目，就是開發(fā)區(qū)下游產(chǎn)業(yè)向偏遠(yuǎn)、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。
    要給缺乏增長動力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，合理分配相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，讓他們能夠在本地，就能創(chuàng)造1定的價值。
    要充分扶持本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地特征，建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需求。
    要在技術(shù)上、資金上、政策上給予扶持，讓所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、都跟得上全縣大發(fā)展的腳步！