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    1911年，一個足以改變中國歷史的人終于站到了他期待久的位置上：
    主張激進(jìn)國有化的盛宣懷出任郵傳部尚書！
    出于財政壓力、也出于進(jìn)一步打擊政敵、借機(jī)謀取買辦私利的考慮，盛宣懷向攝政王載灃提出，鐵路商辦是清談?wù)`國。當(dāng)務(wù)之急是將鐵路收歸國有，再由政府出面與列強(qiáng)協(xié)商，爭取好的借款、管理條件，避免主權(quán)過分流失，爭取鐵路早日投入使用。這個說辭非常合乎載灃的脾胃：貶斥漢族督撫，利權(quán)收歸滿人和皇族為主的中樞，又可“多快好省”地建設(shè)鐵路，他即刻批示“不為無見”。
    1911年5月9日，清廷發(fā)布《鐵路干路國有定策》，宣布“干路商辦”、“枝路仍許商民量力酌行”，并規(guī)定責(zé)成郵傳部和度支部制訂國有化細(xì)則。11天后，盛宣懷與四國銀行團(tuán)簽訂條約，規(guī)定清廷借款1000萬英鎊，年息5厘，以四省厘金520萬兩為抵押，修建粵漢鐵路，規(guī)定“鐵路3年完成，貸款40年還清”。
    表面上看，這個協(xié)議條款較為優(yōu)厚：建成鐵路后的管理權(quán)仍歸中方，人事權(quán)由中方牽頭，施工、還款等方面的條款也似合理。但該協(xié)議有許多致命的、原則性的錯誤。
    首先，當(dāng)時幾條鐵路的路權(quán)尚在商股手中，國有化并未啟動，清廷實際上把不屬于自己的東西拿出去出售；其次，《鐵路干路國有定策》只談原則，卻把國有化細(xì)則交給盛宣懷操縱，后者出于政治傾軋和買辦私欲，對兩湖、廣東和四川提出了不同的國有化方案。湖北、湖南由于張之洞管理得宜，資金損失不大，盛宣懷提出用“國家保利股票”1：1按原股面值置換；而四川因資金虧損中有300萬系“橡膠股災(zāi)”虧空，盛宣懷認(rèn)為不應(yīng)“慷國家之慨”，決定不予承擔(dān)。
    看起來盛宣懷義正詞嚴(yán)，但實際上卻大有文章：施典章是官方“空降”的朝廷命官，川漢鐵路的股權(quán)一直把持在官方手中，卻讓民間全部承擔(dān)虧損；盛宣懷就任半年功夫便強(qiáng)推國有化，且以近乎“強(qiáng)買強(qiáng)賣”的手段逼迫紳民無利、虧損讓股，給人以國家與民爭利、經(jīng)辦人假公濟(jì)私的強(qiáng)烈印象；此時清廷正是皇族、滿族少壯派得勢，向漢族督撫發(fā)動清算的時期，盛宣懷依附載灃，露骨地對張之洞、袁世凱等漢族官僚的成算開刀，在鐵路發(fā)展戰(zhàn)略上處處反其道而行之，更給人以政治投機(jī)的感覺；具體操辦中，盛宣懷徇私舞弊，將襄陽幾百里鐵路列入“支路”允許商辦，卻把鄰近的夔府鐵路列為“干路”收歸國有，難以服眾。不僅如此，只談“國有化”，卻不談是否繼續(xù)“田畝加賦”，以及已經(jīng)收取的“田畝加賦”是否償還，這等于是赤裸裸侵奪最基層農(nóng)民的利益。
    在這樣的情況下，一場足以葬送滿清王朝的保路運(yùn)動開始了！
    最早發(fā)動保路運(yùn)動的并不是四川，而是湖南。
    5月13日，長沙市面就出現(xiàn)保路揭帖，次日長沙發(fā)生萬人游行請愿，18日，第一次衙門請愿爆發(fā)；在川漢線已動工的湖北，盛宣懷為強(qiáng)奪股權(quán)，下令停工，引發(fā)宜昌商人、民眾聚集抗?fàn)帲逋⒄{(diào)集軍隊彈壓，雙方發(fā)生沖突，死傷20多人，這是保路運(yùn)動的第一次流血事件。
    6月16日，咨議局議長蒲殿俊、副議長羅綸在成都召集川漢股東臨時大會，提出“文明保路”，聚集股東達(dá)2400名，次日，聞訊而來的各界學(xué)生、市民使與會人數(shù)達(dá)到4000以上。為壯大聲勢，蒲殿俊、羅綸和眾股東組建“四川保路同志會”，不到10天，保路同志會的會員就從最初的2400人膨脹到10萬人，遍布全川142個州縣，“破約保路”的口號傳遍全國。
    此時，四川護(hù)理總督王人文于6月13日致電盛宣懷、端方，提出了一個方案：經(jīng)查，川漢鐵路公司總共籌集資金有一千多萬兩，除去已經(jīng)開工使用于宜萬段和“倒帳”造成的在外應(yīng)收款以外，還結(jié)余白銀七百多萬兩。
    他建議，將已經(jīng)花了的錢轉(zhuǎn)成國家股票,而將結(jié)余的七百多萬兩現(xiàn)銀轉(zhuǎn)給四川省，或是退給股東、或是轉(zhuǎn)辦別的實業(yè)，由川漢鐵路公司來決定。這個建議只是他個人的意見，并沒有和川漢鐵路公司的股東們商量，能否獲得川漢鐵路公司的同意尚未可知。但王人文認(rèn)為，如果這樣做了，至少他就有說服川漢鐵路公司的可能性。
    盛宣懷接到這份電報后，對王人文的建議置之不理。
    屢被申飭之后，王人文發(fā)現(xiàn)，攝政王載灃只信任盛宣懷，已經(jīng)根本聽不進(jìn)去他這種遠(yuǎn)在外地的地方官的話。在這場與盛宣懷的角力中，他已經(jīng)不可能得到攝政王的支持，無奈之中，他只有求諸民意，以四川人民的名義與盛宣懷斗爭。
    于是，他將盛宣懷6月1日的電報內(nèi)容透露給了川漢鐵路公司的負(fù)責(zé)人以及四川省咨議局的議長蒲殿俊等，人們一下子被這個蠻不講理的方案激怒了。
    1911年6月17日，川漢鐵路公司的部分代表與四川省咨議局的代表集會，決定成立四川保路同志會，以咨議局議長蒲殿俊為會長，副議長羅綸為副會長。
    四川保路同志會的成立意味著本來只應(yīng)限于四川總督與郵傳部大臣之間的中央與地方的權(quán)力之爭議成為清政府與四川人民的利益之爭，這種性質(zhì)轉(zhuǎn)變所造成的嚴(yán)重后果是王人文和盛宣懷都不曾預(yù)料的。
    保路同志會成立后，發(fā)展得很快，成立不到二十天，登記的會員就有20多萬人，遍布全川各地，而且發(fā)展出各行業(yè)的分會，如學(xué)界保路同志協(xié)會、雜貨幫保路同志協(xié)會、干菜幫保路同志協(xié)會、樂器行保路同志協(xié)會、婦女保路同志會、甚至還有乞丐保路同志協(xié)會、聾啞人保路同志協(xié)會等，社會動員得極為廣泛深入。
    這些卷入保路運(yùn)動的人，很多并不知道川漢鐵路究竟是怎么回事，只是因為在當(dāng)時的專制政治體制下，突然出現(xiàn)了一個由地方政府暗中支持、慫恿的抨擊朝廷的機(jī)會，于是那些被壓抑很久的各界人士一下子進(jìn)入了某種解放般的亢奮之中，幾乎每場保路演說中都有聲淚俱下的令人激動的場面，不斷有人寫血書，甚至以刀斷指的方式將運(yùn)動的情緒推進(jìn)得越來越激動，形勢正在向著失控的方向發(fā)展。
    而遠(yuǎn)在北京的盛宣懷根本意識不到這一點，他以為王人文不斷發(fā)來的電報都只是故意夸大其詞的聳人聽聞之語，不僅置之不理，而且繼續(xù)按他原來的思維形式走下去。
    1911年8月初，在盛宣懷和端方的一再催促下，正在前線督辦邊務(wù)的署理四川總督趙爾豐返回成都，王人文被免職，盛宣懷以為這下子可以達(dá)到自己的目的了。
    但是，改變中國歷史命運(yùn)的一刻終于即將到來！
    轟轟烈烈的大時代拉開了序幕！。.。
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