第六百七十二章承包
    八月，開(kāi)封府的糧食已經(jīng)全部打完，糧價(jià)開(kāi)始下降。
    常平倉(cāng)，廣惠倉(cāng)，開(kāi)始動(dòng)用資源，收納糧食。
    市易司開(kāi)始銷(xiāo)售陳麥，蘇油則開(kāi)始巡視十六縣，監(jiān)督征糧，順便檢查桑林，水渠，為秋冬的工程做準(zhǔn)備。
    開(kāi)封府的田，被方了兩次——之前丈量方了一次，之后蘇油打著讓宗室實(shí)地訓(xùn)練的旗號(hào)，又方了一次。
    兩次之后，所有的隱田，借籍田，都被方了出來(lái)。
    宗室們被文官們打壓了這么久，這回終于揚(yáng)眉吐氣了，這一招好！陛下這是讓我們出氣了，學(xué)會(huì)了這個(gè)，這回該輪到老子對(duì)文官們心狠手黑了！
    河渠司認(rèn)為蘇油征集民夫成本太高，而主管廂軍的侍衛(wèi)司，同樣認(rèn)為一夫八緡加四畝地的給額太高。
    我們廂軍是干什么的？這些事務(wù)怎么能勞用民力呢？這本來(lái)就是咱京師廂軍的光榮任務(wù)啊！
    宋代廂軍這種奇葩軍事體系的確很讓人無(wú)語(yǔ)，說(shuō)它不是正規(guī)軍吧，它又占用了正規(guī)軍的軍餉軍額，成為大宋冗兵這一沉重負(fù)擔(dān)的根本來(lái)源。
    說(shuō)它是正規(guī)軍吧，里邊全是老弱病殘，流民罪犯，所從事的，也全是雜役事務(wù)。
    說(shuō)白了，地位低下，勞役繁重，生活凄慘，就是后世某大家定義的——會(huì)說(shuō)話的牲口。
    到了如今，西北廂軍才開(kāi)始參戰(zhàn)，漸漸成為了軍事力量的一部分。
    而對(duì)于其它各地州府來(lái)說(shuō)，基本就是招募過(guò)來(lái)，在侍衛(wèi)司掛上軍籍，然后受各地衙門(mén)支使的勞役人員。
    編制在軍中，待遇是禁軍的一半，基本不承擔(dān)訓(xùn)練，作戰(zhàn)。
    拿開(kāi)封府廂軍來(lái)舉例，他們所負(fù)責(zé)的，大致包括——東西八作司，牛羊司，御輦院，后苑造作所，后苑工匠所、南北作坊，綾錦院，弓弩院，東西水磨務(wù)，東西窯務(wù)，御廚，御膳，法酒庫(kù)，油庫(kù)，醋庫(kù)，布庫(kù)……
    聽(tīng)聽(tīng)這些名字，大致就應(yīng)該知道，這些人是不是軍事人員了。
    除此外，還要負(fù)責(zé)開(kāi)封府的步驛，馬遞，筑城，修路，運(yùn)糧，墾荒。
    最重要的，還有官員的儀仗，迎送。
    這個(gè)問(wèn)題，宋代有很多有識(shí)之士就提出來(lái)過(guò)，“天下廂軍不任戰(zhàn)而耗衣食，二冗也。”認(rèn)為其“月費(fèi)廩糧，歲費(fèi)庫(kù)縑，數(shù)口之家，不能自庇。”
    更有人認(rèn)為，“廂軍者，不知其謂也。夫習(xí)擊刺，工騎射，故兵也；供伎巧，服廁役，又兵乎？”
    這個(gè)其實(shí)是宋太祖軍閥治國(guó)之初帶來(lái)的巨大混亂，然后后世皇帝還認(rèn)為是良法，一股腦兒繼承下來(lái)。結(jié)果廂軍不但沒(méi)有起到任何軍隊(duì)的作用，更夸張的是，連正常的勞役作用都沒(méi)有起到。
    這種情形，非常類(lèi)似于后世大鍋飯鐵飯碗時(shí)期的國(guó)營(yíng)企業(yè)，沒(méi)人愿意干活，全都想著偷懶。工資給得少，但是活干得更少！
    比后世更夸張的是，廂軍的那些經(jīng)理們明明手底下只有兩百人，卻敢跟國(guó)家要四百人的工資！
    然后國(guó)家要用他們辦點(diǎn)急事，平時(shí)那點(diǎn)微薄的工資肯定是使喚不動(dòng)他們的，得另外發(fā)錢(qián)。
    更加好玩的一點(diǎn)是，就這樣的人，肆無(wú)忌憚?wù)加弥胤杰婈?duì)的份額，從賬面上看，州州都兵強(qiáng)馬壯，實(shí)質(zhì)上都是拖兒帶口的工人，快遞員，倉(cāng)庫(kù)管理員，門(mén)衛(wèi)。
    即便如此，經(jīng)理們還要用著國(guó)家的人辦自己的事兒！私事排前邊國(guó)事排后邊！
    負(fù)責(zé)點(diǎn)的，有點(diǎn)良心的官員，比如蘇油，比如趙抃，比如蔡挺，會(huì)讓廂軍充實(shí)成真正的戰(zhàn)斗人員，保衛(wèi)地方。
    但是指望大多數(shù)官員有能臣的覺(jué)悟，那是想多了。
    鐵打的地方流水的官，三年一任我就到別處去了，多幾百個(gè)免費(fèi)使喚人，大把撈錢(qián)是正經(jīng)。
    不從制度上解決，問(wèn)題永遠(yuǎn)是問(wèn)題。
    這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)很?chē)?yán)重了，王倫叛亂，廂軍頭領(lǐng)們主動(dòng)送去送軍器糧食，只希望他能高抬貴手。
    章惇手底下的彭孫，就是盜寇招安，現(xiàn)在已經(jīng)是指揮了。
    蘇油的老部將里邊，田守忠，范龍山，也是典型分子。
    “要高官，受招安；欲得富，須胡做。”
    甚至可以這樣說(shuō)，整個(gè)大宋，除了河北，陜西，京師三地，其余地方，視作完全沒(méi)有軍隊(duì)，也不是完全站不住腳。
    這就是王安石著急忙慌搞置將法的原因。也是真實(shí)歷史上，即便到了“盡廢新法”的時(shí)代，《置將法》依舊被繼續(xù)執(zhí)行的原因。
    在蘇油眼里，這個(gè)原因的根本，就在四個(gè)字——軍政不分。
    這也是古往今來(lái)所有軍閥體制的共同特色。
    因此蘇油在陜西的時(shí)候，大加改造，軍隊(duì)就是軍隊(duì)，能打戰(zhàn)的，即便是廂軍，幾次大戰(zhàn)之后，也變成了戰(zhàn)斗人員。
    至于其它，該歸轉(zhuǎn)運(yùn)司的歸轉(zhuǎn)運(yùn)司，該歸民間的歸民間，該算企業(yè)的算企業(yè)，該去屯田的去屯田。
    結(jié)果所有人的積極性反而提高了，給自己干總是開(kāi)心的，陜西的產(chǎn)能反而猛然提高了一大截。
    蘇油是文官，而且是有輝煌戰(zhàn)績(jī)打底的文官，侍衛(wèi)司的人根本不敢在他面前鬧，只好跑去找趙頊哭訴。
    于是趙頊將蘇油叫去：“明潤(rùn)，是不是也讓廂軍得些好處？”
    蘇油趁機(jī)反告一本，痛陳大國(guó)政體和割據(jù)政體的區(qū)別，要求趙頊將軍政商明確區(qū)分開(kāi)，原來(lái)屬于廂軍管理的各坊，司，庫(kù)，釀酒的磨面的織布的養(yǎng)羊的，統(tǒng)統(tǒng)實(shí)行承包責(zé)任制。
    廂軍自己選擇，如果愿意留在軍中的，那以后就要參加訓(xùn)練，提高軍事素養(yǎng)。
    不愿意的，那就自動(dòng)去除軍職，轉(zhuǎn)為工人，和內(nèi)工坊成為雇傭關(guān)系，讓坊主挑揀。
    坊主都不要的，他收。
    而內(nèi)工坊的現(xiàn)在的勾管都頭虞候們，同樣處理，愿意保留軍職的，以后就要帶兵打戰(zhàn)，愿意承包工坊的，除了應(yīng)當(dāng)上繳的那份，其余剩余產(chǎn)出，歸自己。
    剩下的那些，實(shí)在無(wú)一技之長(zhǎng)，被承包人淘汰出來(lái)的人，陛下你再將他們交給我，但這部分人的身份不再是廂軍了，而是開(kāi)封府居民，作為府尹，我自然會(huì)為他們考慮出路。
    趙頊都傻了，這，這樣操作，怎么行？國(guó)家招納廂軍，就是為了養(yǎng)著這些廢材不讓他們?cè)旆磫幔氵@么一鬧，軍士們?cè)旆丛趺崔k？
    曹高兩位太后卻發(fā)話了，怎么就不行？京中將門(mén)世家，還鎮(zhèn)不住他們?cè)趺吹模?br/>     緊跟著高使相也來(lái)了，陛下，看看軍器監(jiān)周邊那些工坊的產(chǎn)能，再看看廂軍的那些造作所，南北坊，臣都有些不好意思拿來(lái)放在一起對(duì)比。
    就連釀酒都釀不過(guò)街坊，那還有啥好說(shuō)的呢？陛下，你這把他們都慣壞了啊。
    緊跟著趙宗諤和趙顥也來(lái)了，還有趙宗諤的兒子趙仲遷，拉著趙頊哭訴。
    官家，都說(shuō)俺們是米蟲(chóng)，俺們才能吃多少？大宋真正的米蟲(chóng)，不是我們啊——
    的確，你們也是米蟲(chóng)，但是還沒(méi)到明代那種皇家米蟲(chóng)的程度。
    尤其是王安石的《宗室裁減條例》，簡(jiǎn)直絕了，直接斷了米蟲(chóng)進(jìn)化之路。
    趙頊還是有些吃不準(zhǔn)——我怎么覺(jué)得你們有什么企圖？照你們的意思，那些工坊包給如今的廂軍指揮，太尉，就能得好了？
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