第五百八十六章新政
    王安石命京畿，陜西，河北率先施行。
    不過蘇油卻認(rèn)為這個法要不是王安石上來就要先保底一個億，而是把小目標(biāo)再定低一點(diǎn)，讓理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)的話，其實(shí)還是大可以操作一把的。
    因?yàn)橹袊怨呕蕶?quán)不下鄉(xiāng)，保甲法，是唯一的嘗試。
    蘇油笑道：“學(xué)士，所謂上有政策下有對策，如今介甫公嚴(yán)命陜西施行，無論如何，也得想出辦法來應(yīng)付過去才行。”
    “此法雖然說是只在農(nóng)閑時調(diào)用民力，但是真的農(nóng)家，一年到頭，哪里得閑？”
    “別忘了農(nóng)閑還有差役！”
    “漢唐府兵是什么？那是良家子，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力自備鎧甲刀槍的家庭！”
    “因此陜西保甲之法，無論如何得改，首先就是將四五等戶，剔除出保甲之列。”
    “還有，大量裁汰巡檢司，縣尉司的士卒和弓手，我也認(rèn)為不妥。”
    “現(xiàn)在我們陜西，不差錢，不差地，我的想法是，先從軍中汰裁久戰(zhàn)之兵，提高軍隊(duì)素質(zhì)。然后退伍下來的軍士得有地方可去，正好使之充實(shí)到縣兩司里邊去。而兩司以前的士卒和弓手，則汰裁回鄉(xiāng)間去，由他們來充當(dāng)?shù)胤奖＜住！?br/>     這其實(shí)就是后世軍人轉(zhuǎn)業(yè)充實(shí)地方公安警察隊(duì)伍那一套，如今縣級警察部門能力太差，就讓退役軍人來干。
    然后新生勢力和舊有勢力相互制衡，雙方都不敢做得太出格。
    司馬光沉吟到：“這只解決了一部分問題，諸戶聯(lián)保……”
    蘇油說道：“諸戶聯(lián)保，只是一個組織，他們的職責(zé)不是要作為預(yù)備役參加操練，而是相互勸業(yè)，相互周濟(jì)，防止有作奸犯科之苗頭。這個正好可以結(jié)合鄉(xiāng)約的推行，培厚民風(fēng)民德。”
    這就是把諸護(hù)聯(lián)保，變成后世小區(qū)大媽的工作職責(zé)。
    “相應(yīng)的，從縣衙退下去的保甲，我準(zhǔn)備給他們保持縣衙的俸祿，同時還要加強(qiáng)訓(xùn)練，如此便不用勞動地方了。”
    “每個村，配備治安室，這些保甲，只負(fù)責(zé)自己村中治安，至于校閱什么的，讓縣令巡檢司下到各村巡檢，不許無故集中保甲校閱，以免勞民傷財。”
    “當(dāng)然，上三等戶的子弟，愿意參軍的，我大大歡迎，這個走州縣舉薦的路子，許他們到各州參加武事選拔，考核條例很快會頒布下去。”
    “窮學(xué)文，富學(xué)武，這些子弟走走遠(yuǎn)路沒問題。”
    “學(xué)士，先生，你看我們這樣施行，能把上頭應(yīng)付過去不？”
    司馬光說道：“好是好，但是你這不但沒有節(jié)約開銷，反而增加了開銷，而且……人也多了啊……”
    蘇油笑道：“地方弓手軍卒，難道真靠縣里發(fā)給的俸祿？還不是搜刮？現(xiàn)在我同意他們拿著俸祿回鄉(xiāng)，其一鄉(xiāng)下生活，費(fèi)用比城中低得多；其二自己鄉(xiāng)里，事情不能做得過分；三來還有退役軍人巡檢監(jiān)督，總好過集中在縣里成為縣上負(fù)擔(dān)吧？”
    “巡檢司，縣尉司換成職業(yè)軍人，軍士素養(yǎng)比以前高得多，相應(yīng)的人手便可以精簡一些，一進(jìn)一出，縣上負(fù)擔(dān)其實(shí)也并沒有增加太多。”
    “這部分負(fù)擔(dān)，陜西路轉(zhuǎn)運(yùn)司撥出專款予以補(bǔ)貼即可，反正現(xiàn)在我們不差錢。”
    司馬光和邵雍，怕是從出生起就沒見過陜西人民過上好日子，這幾年變化算是天翻地覆，對蘇油的能力還是相信的，最終表示同意。
    司馬光說道：“明潤，那保馬法……”
    蘇油立刻拱手：“這方法堅(jiān)決不行，我會明確上章反對。”
    這是和保守派達(dá)成妥協(xié)，以反對保馬法，換取司馬光同意對保甲法實(shí)施改良。
    司馬光對蘇明潤的態(tài)度表示滿意，覺得這孩子還是可以拯救一下的：“還有什么？一起說出來吧，我不信你要弄這個似是而非的‘保甲法’，只有這點(diǎn)目的，這不是你蘇明潤的風(fēng)格。”
    蘇油笑了：“保甲法要施行，就得摸查人戶，丁口，田產(chǎn)。”
    “這是好事，如今陜西南邊地少人多，北邊地多人少，南邊負(fù)擔(dān)沉重，北邊卻無人耕種。”
    “我準(zhǔn)備用大量可耕之地，招募南邊各州四五等戶，按照當(dāng)年渭州救濟(jì)扶持之策，讓他們?nèi)ケ边叄臀飨倪^來的漢戶雜處，種地，放牧，通婚。”
    “同時，發(fā)布政策，明春視察各州縣，如果發(fā)現(xiàn)非耕熟地，政府有權(quán)力干預(yù)督責(zé)，國家有義務(wù)根據(jù)市價，將那些土地從大戶手里贖回。”
    司馬光大驚：“這是觸犯了上等戶的利益。”
    蘇油手一攤：“學(xué)士放心，我當(dāng)然還有其他輔助手段，不會讓大戶損失。”
    “關(guān)鍵是大義在我手中，會得到大量下等戶的擁護(hù)。”
    “難道他們無人耕作了，在陜西糧食吃緊的情況下，國家能讓那些地空著嗎？”
    “他們要挽留客戶，難道不能降低租息嗎？當(dāng)土地不再是稀缺資源，人力反過來成為稀缺資源的時候，地價本來就會下降，出售土地，難道不是減輕上等戶的負(fù)擔(dān)嗎？”
    “這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定的。每個人，都有選擇更好生活的權(quán)力，即便是四五等戶，無地客戶，都是如此。”
    “上等戶，本來就沒有強(qiáng)留客戶的法律特權(quán)。”
    “學(xué)士，兩位先生，我想問，讓耕者有其田，不是我們這些當(dāng)政者夢寐以求的目標(biāo)嗎？現(xiàn)在在陜西，有實(shí)現(xiàn)這個夢想的可能，我們該怎么選擇？我們該不該去做？”
    張載立即說道：“此事我去發(fā)動工作隊(duì)，我關(guān)洛有志之士，當(dāng)仁不讓！”
    邵雍也撫掌：“好大事業(yè)，哈哈哈耕者有其田，好大事業(yè)！”
    司馬光還是有些猶疑：“此事必須萬全，明潤，耕牛，種子，農(nóng)具，必須備好，沿途流轉(zhuǎn)，安置，一點(diǎn)岔子出不得，否則必然會招來攻擊。”
    蘇油說道：“事情已經(jīng)準(zhǔn)備妥當(dāng)了，這事情，我會求得太皇太后，太后，陛下，商州高相爺?shù)拇罅χС帧！?br/>     “三位是陜西士林的領(lǐng)袖，我擔(dān)心的是，得不到你們的支持。”
    “如果你們不愿意，之前一切就當(dāng)我沒說；如果你們能夠支持我，陜西士，農(nóng)，工，商，就算是走到了一條路上，我們同心同力，將陜西搞好。”
    今天怕是司馬光回到陜西后最高興的一天：“陜西是對夏前線，新法諸多掣肘，難以施行。明潤你只管放手去做，老夫全力支持你！”
    “我們要讓陛下看到，除了那些操切的新法，原來大宋，原來陜西，還有另外的選擇！”
    蘇油站起身來：“這件事，是國家大利所在，受到阻撓，也是肯定的，所以此事的重點(diǎn)，不在施政，而在輿論。”
    “士林風(fēng)議必須配合工作隊(duì)，走出去，沉下去，宣傳到位，宣傳扎實(shí)。讓百姓完全明白政策，不至于被別有用心的人誤導(dǎo)。”
    “弄扎實(shí)一地，我們才改造一地，輿論沒有占據(jù)上風(fēng)之前，我們寧肯不動。”
    “此事，蘇油力不能擔(dān)，就拜托學(xué)士和二位先生了。”
    司馬光笑道：“這個軍令，老夫敢領(lǐng)！”
    仁政，是儒家施政的最高綱領(lǐng)，也是保守派和改革派的理論分野。
    雖然兩派都高舉仁政的大旗，但是保守派光知道喊口號，卻拿不出實(shí)際舉措。
    改革派看清了國家急需改革，也大喊口號，但是實(shí)際操作中，還是商鞅桑弘羊那一套，被保守派捏著痛腳不放。
    商鞅變法，讓秦國從奴隸制變成封建制，其進(jìn)步意義是不容置疑的。
    而王安石的變法，仔細(xì)研究下來，不能與商鞅變法相比。
    但是真的沒有第三種選擇嗎？至少在渭州，在陜西，蘇油給出了另外的答案。
    當(dāng)然這是在完全控制石門峽，陜西北部軍事態(tài)勢得到根本性扭轉(zhuǎn)之后帶來的紅利，于其它地區(qū)，不一定就適用。
    經(jīng)濟(jì)增長，的確能掩蓋和彌補(bǔ)很多問題。
    蘇油的做法，是讓這紅利惠及到陜西所有人，而不是回到被少數(shù)人瓜分吞吃掉的老路上去。
    這就讓保守派很滿意了，陜西是他們的大本營，陜西搞好了，他們就有了與改革派對抗的堅(jiān)實(shí)證據(jù)。
    這，才是司馬光支持蘇油的根本原因。
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