第一千四百八十章議政
    既然稱不上士大夫，那刑不上大夫一說(shuō)，也就不存在了。
    這些人，通通該殺！既然刑不上大夫，那就先剝奪他們士大夫的資格，然后再殺！
    憤怒少年在那里自顧自地浮想聯(lián)翩，卻聽(tīng)高滔滔問(wèn)道：“看來(lái)朝廷沒(méi)有看顧到的地方，還有很多，需要改變的地方，也還有很多啊……既然都看到了弊端，那有什么解決的好辦法呢？”
    章惇說(shuō)道：“要擺脫兼并，一是開(kāi)源，二是節(jié)流。”
    “開(kāi)源就是如元豐以來(lái)這樣，讓國(guó)家的土地得以大量增長(zhǎng)，移五等下貧民前往，授田耕作。”
    “還有就是興辦工商，吸納大量的閑置人口，使之轉(zhuǎn)移到開(kāi)礦、修路、水利、行商之上來(lái)，解決其生計(jì)問(wèn)題。”
    “而節(jié)流之計(jì)，就是分化稅格，解決稅制倒掛的問(wèn)題。”
    “兼并之弊的根本，在于稅制倒掛。也就是說(shuō)，收入低微的國(guó)民，承擔(dān)了國(guó)家絕大部分的賦稅，而收入豐厚，土地以千萬(wàn)頃計(jì)的那部分富人，卻享受著免除賦稅的優(yōu)待。”
    “以元?jiǎng)字Γ瑖?guó)家優(yōu)待也是正理，但是這個(gè)優(yōu)待的限度，絕對(duì)不能如慶歷年間那樣，已經(jīng)危害到國(guó)用根本。”
    蘇油說(shuō)道：“然而章學(xué)士以產(chǎn)入稅的建議，卻又是走了呂惠卿當(dāng)年惡法的錯(cuò)誤，當(dāng)年呂惠卿以戶等計(jì)稅，民間瓦盆筷子都被計(jì)算到財(cái)產(chǎn)當(dāng)中，導(dǎo)致法令無(wú)法推行。”
    “其實(shí)稅收，是國(guó)家在國(guó)民有收入和產(chǎn)出的基礎(chǔ)上，對(duì)其產(chǎn)出進(jìn)行部分收取，用作維系國(guó)家運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用。”
    “因此稅收，必須是收取于產(chǎn)出之上。”
    “不過(guò)這個(gè)產(chǎn)出不方便統(tǒng)計(jì)，因此需要轉(zhuǎn)換一種較為合理的方式。”
    “以地為稅，按田等和面積定出農(nóng)稅，應(yīng)該是方便可行之法。”
    “對(duì)于以生產(chǎn)行商為主的工商，其實(shí)更好控制，因?yàn)槠渖唐房傄糜诮粨Q，可以在交換活動(dòng)開(kāi)始與結(jié)束的兩頭予以征收，即行坐二稅。”
    “而繳納稅收的人口，應(yīng)該是所有國(guó)民，不分勛貴官員，理當(dāng)一律繳納，這才是最大的公平，否則就是對(duì)高層對(duì)低層的盤剝。”
    呂公著家中已經(jīng)是第三代宰相，他家就屬于大面積免稅的那種，拱手道：“國(guó)家照撫元?jiǎng)住⒆谑遥接忻舛惖闹贫龋@是榮譽(yù)，也是體面。若此等田地也納入征收，何以體現(xiàn)國(guó)家的尊重？”
    蘇油說(shuō)道：“國(guó)家尊重元?jiǎng)住⒆谟H，也是需要的，但是國(guó)家給予他們的獎(jiǎng)勵(lì)，都是有詔旨公示的。”
    “如臣得先帝擢魚(yú)國(guó)公，封萬(wàn)戶，實(shí)封四千五百戶；之后升涪國(guó)，蜀國(guó)，封戶逐漸上升，如今已達(dá)萬(wàn)戶。”
    “但是這些在俸祿上已經(jīng)體現(xiàn)，也就是說(shuō)，國(guó)家已經(jīng)兌現(xiàn)了獎(jiǎng)掖的制度，那么臣要是再為家族增置土地，那就是純粹的商務(wù)。那些土地，理應(yīng)不在萬(wàn)戶之內(nèi)，理應(yīng)繳納其上所應(yīng)承載賦稅，不當(dāng)在免稅之列。”
    “至于宗族的土地，除了特旨賞賜的那些，其余增置的部分，也理應(yīng)如此。”
    “國(guó)家賞賜出去的土地到底有多少，歷朝皆有記錄，可先令勛貴宗室各家自行上報(bào)，然后結(jié)合檔案考察。”
    “到底該免多少地的稅，根本就是查不查得清楚的問(wèn)題，而是查不查，敢不敢查的問(wèn)題。”
    “臣請(qǐng)將這一條和四通產(chǎn)業(yè)分割結(jié)合起來(lái)一并施行，相信很快便會(huì)得出結(jié)果。”
    高滔滔心中暗暗叫絕，要得到四通的大蛋糕，就要先將自家田畝料理清白，既有制度的大義相責(zé)，又有巨大的利益相誘。
    等到料理好宗室、勛貴，其余的小雜魚(yú)，料理起來(lái)那就輕松無(wú)比了。
    之后再向下逐級(jí)清理田畝，然后再以稅制相責(zé)，基本可以實(shí)現(xiàn)。
    如此一來(lái)，國(guó)家歲入還得再增。
    高滔滔說(shuō)道：“這套制度國(guó)家在先帝之時(shí)便已經(jīng)施行，其中陜西三路最為得力，也效果非凡。其次在我朝新得與新開(kāi)發(fā)地區(qū)如兩浙太湖、荊湖兩路、寧夏、南海，也是推行有力。”
    “田畝考計(jì)最為煩難者，在蜀中、兩浙舊地、汴京。”
    “然煩難的原因又各不相同。”
    “汴京是勛貴之家太多，責(zé)任官員畏之如虎。
    “蜀中是太平日久，土地分割如縷，一畝之上，主人有多達(dá)五六人者。”
    “而兩浙舊地則是官商勾結(jié)，投寄太多。”
    一番話說(shuō)得非常明白，群臣都是心中佩服：“太皇太后圣明。”
    高滔滔說(shuō)道：“如今皇宋可耕之地很多，正是解決這一癥結(jié)的好時(shí)候。”
    “京中勛貴之田，下朕旨意，命自行上報(bào)免征之地，待朝廷復(fù)審。各家多出的田畝，按照國(guó)法征收兩稅。”
    “兩浙舊地和蜀中，繼續(xù)鼓勵(lì)移民，以南海、寧夏、河套三處閑田、官田，吸引各地下戶前往耕作，置換出舊地。”
    “同時(shí)，京中、兩浙、蜀中，繼續(xù)大力促進(jìn)工商發(fā)展，調(diào)整稅制，減少耕作人口。”
    蘇油拱手道：“如今國(guó)家已經(jīng)沒(méi)有迫在眉睫的敵對(duì)軍事勢(shì)力威脅，國(guó)家的施政重心，應(yīng)當(dāng)從集中國(guó)帑抵御外辱，轉(zhuǎn)化到刺激民生藏富于民之上來(lái)。”
    “太皇太后此策正是為此而施造，臣深為贊同。”
    司馬光是大宋最大的鴿派，也拱手：“臣也贊同。且三地富饒地區(qū)的良政，當(dāng)逐步推行至天下，如河北、京東南北路，皆已經(jīng)具備條件。”
    章惇也拱手：“臣亦贊同，然舉措需要有當(dāng)。”
    “國(guó)家要得利，清量田畝，擴(kuò)出隱戶，勢(shì)在必行。而最方便施行的地區(qū)，就在漕運(yùn)和鐵路經(jīng)過(guò)的路府。”
    “臣請(qǐng)依照三地良政，改善新法，重?cái)M條文，先在沿途地區(qū)予以施行。”
    宋代的漕運(yùn)，包括了京東兩路，京西兩路，淮南兩路，江南兩路、河?xùn)|路、河北兩路。
    加上火車和蘇油開(kāi)辟的漢江漕運(yùn)線路，還包括了荊湖兩路、陜西三路。
    也就是說(shuō)，章惇的規(guī)劃中，除了廣南兩路、南海四路、福建路、川峽四路、寧夏三路，整個(gè)中國(guó)的核心地區(qū)，都將納入“新法”推行地區(qū)。
    而且綱舉目張，沿著漕運(yùn)和鐵路一縱一橫進(jìn)行推廣，朝廷能夠快速掌握情況，出了紕漏，朝廷也能夠快速調(diào)運(yùn)糧食軍隊(duì)予以補(bǔ)救，這就是交通便利給朝廷帶來(lái)的底氣。
    高滔滔非常滿意：“朝中如今相諧共政，氣象一新，便如此辦理。”
    “前劉摯奏請(qǐng)仿《唐六典》置諫官，其具所置員以聞。朕欲以范純?nèi)蕿樽笾G議大夫，唐淑問(wèn)為左司諫，朱光庭為左正言，蘇轍為右司諫，范祖禹為右正言。三省、樞密院可同進(jìn)呈。”
    章惇立即表示這樣做不合程序：“故事，諫官皆令兩制以上奏舉，然后宰執(zhí)進(jìn)擬。今除目由中出，臣不知太后與陛下從何知之，得非左右所薦？此門不可浸啟。”
    高滔滔有些不悅：“皆大臣所薦，非左右也。”
    章惇不以為然：“那臣如何不知？大臣舉薦賢才，理當(dāng)明揚(yáng)，何以密薦？”
    呂公著有些尷尬，輕咳一聲：“章惇所言為正理，范祖禹乃臣之女婿，太皇太后不應(yīng)將之列于臺(tái)諫之位。”
    司馬光也很尷尬：“范純?nèi)逝c老臣是兒女親家，也有親嫌。”
    章惇這下得意了：“臺(tái)諫所以糾繩執(zhí)政之不法。故事，執(zhí)政初除，親戚及所舉之人見(jiàn)為臺(tái)諫者皆徙它官。今當(dāng)循故事，不可違祖宗法。”
    司馬光拱手：“太皇太后，純?nèi)省⒆嬗碜髦G官，誠(chéng)協(xié)眾望。不可以臣故妨賢者路，如果這樣的話，臣寧避位。”
    章惇卻堅(jiān)持己見(jiàn)：“縝、光、公著必不至有私，但就怕萬(wàn)一它日有奸臣執(zhí)政，援此為例。”
    “臣請(qǐng)除純?nèi)省⒆嬗硭伲粤顑芍埔陨细鞯米嗯e。”
    太皇太后終于妥協(xié)了：“那唐淑問(wèn)、朱光庭、蘇轍除命皆如故；改范純?nèi)蕿樘煺麻w待制，范祖禹為著作佐郎。”
    蘇油趕緊說(shuō)道：“蘇轍也是臣子侄……”
    高滔滔這回卻直接駁回：“司徒多慮了，你現(xiàn)在還只備顧問(wèn)，沒(méi)有兩制內(nèi)差遣哩！”
    蘇油只好退下，這話說(shuō)得太高明，再諫，好像就成了自己要官了。
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