第一千四百六十八章燒了
    呂公著行政能力比司馬光強(qiáng)，立即就想到了一點(diǎn)：“這就是朝廷給俸祿？那怎么才能讓州縣上得人？給錢可以，但是怎么能保證這些錢都用到了這個(gè)……府兵身上？”
    司馬光也說(shuō)道：“說(shuō)起來(lái)朝廷早有成制，一個(gè)州平均也有七百州軍，由知州管轄，這本身就是朝廷知某州軍州事這一官職的由來(lái)。”
    蘇油點(diǎn)頭：“對(duì)，可是因?yàn)檫@部分兵員沒(méi)有俸祿，得州府自己開(kāi)銷，因此大多數(shù)州府根本就取消了編制，意圖減輕負(fù)擔(dān)。”
    “我在夔州的時(shí)候，就是利用夔州路轉(zhuǎn)運(yùn)司給予的授權(quán)，自主編練了四州義勇兩千八百人，才抵御住了田氏蠻的攻擊。”
    呂公著沉吟道：“如果按照明潤(rùn)的設(shè)想，我大宋三百軍州，一州六百人計(jì)的話，那這該是……”
    蘇油說(shuō)道：“近二十萬(wàn)人，一千萬(wàn)貫。”
    呂公著大驚：“這么多？太多了，不行不行……”
    蘇油卻說(shuō)道：“我朝可戰(zhàn)之軍，以西軍，北洋水師，南洋水師為主。”
    “這些軍隊(duì)要保證長(zhǎng)久精銳的戰(zhàn)力，不斷汰裁老弱，補(bǔ)進(jìn)青壯，會(huì)是常態(tài)。”
    “而汰換下來(lái)的老軍，經(jīng)過(guò)專業(yè)的訓(xùn)練，技戰(zhàn)術(shù)水平也相當(dāng)高明，完全可以補(bǔ)充到州軍里邊去。”
    “這也就可以進(jìn)一步解決我朝軍制只進(jìn)不退帶來(lái)的冗軍問(wèn)題。”
    “如今夏國(guó)已經(jīng)平定，新軍威力大顯，朝廷肯定要逐漸將所有的部隊(duì)都替換成新軍，相應(yīng)的，軍人人數(shù)可以進(jìn)一步減少。”
    “我們辛苦去除邊患的目的是什么？是為了百姓安居樂(lè)業(yè)，最終還是要落實(shí)到內(nèi)政。”
    “如今邊患大減，相應(yīng)的內(nèi)政就該騰出手來(lái)跟上，我覺(jué)得這事情并不難，就恢復(fù)州軍成制，不過(guò)俸祿由朝廷發(fā)給，使之成為專業(yè)的地方治安部隊(duì)。”
    “這其實(shí)就是對(duì)唐代折沖府的恢復(fù)，不過(guò)既然俸祿不歸知州發(fā)放，因此也就要恢復(fù)折沖都尉的權(quán)力，需要由朝廷單獨(dú)設(shè)立衙門來(lái)管理。”
    “負(fù)責(zé)州內(nèi)治安的時(shí)候，知州有使用這支部隊(duì)的權(quán)力，但是需要向上級(jí)折沖府報(bào)告請(qǐng)求授權(quán)，堪合魚(yú)符之后才能調(diào)動(dòng)。”
    “也就是說(shuō)，其管理權(quán)屬于朝廷，跨州調(diào)動(dòng)時(shí)也屬于朝廷，平日里治安屬于知州。但事前需要有批準(zhǔn)，事后需要有備案。”
    呂公著說(shuō)道：“那就還是歸兵部，或者樞密院？”
    司馬光對(duì)朝廷掌故的熟悉程度原始呂蘇二人，搖頭道：“明潤(rùn)的意思，是類似唐代折沖府和大宋巡檢的合體，辦法倒的確是辦法……”
    “不過(guò)還是和軍人有區(qū)別，主要是維護(hù)地方治安，還是獨(dú)立設(shè)置一個(gè)衙門管理比較好。”
    蘇油趕緊說(shuō)道：“對(duì)，而且要完成從軍人到地方執(zhí)法部隊(duì)的轉(zhuǎn)化，還有重要一條，就是對(duì)朝廷法令必須熟悉。”
    司馬光笑了：“這個(gè)簡(jiǎn)單，那就加上律令試。”
    “夫刑者可以禁人之惡，不能防人之情；禮者可以防人之情，不能率人之性；道者可以率人之性，又不能禁人之惡。循環(huán)表里，迭相為用。”
    “所謂王化之有三者，猶天之有兩曜，歲之有四時(shí)，廢一不可也，并用亦不可也，在乎舉之有次，措之有倫而已。”
    “白樂(lè)天此論，倒是精辟，唐制里邊，也多有我大宋可取之處。”
    “不過(guò)我也要加上一條，就是這些軍士，須得從正軍退伍將士中選拔，不得由州府選派安插，也必須異地安置，既斷絕其弊端，也不增加朝廷額外的負(fù)擔(dān)。”
    但是蘇油的小九九能騙過(guò)呂公著，卻騙不到司馬光：“關(guān)中田法，耕一年休一年，一丁百畝，明潤(rùn)計(jì)算高了一倍，其實(shí)應(yīng)當(dāng)按照一丁五十畝計(jì)算，也符合我朝現(xiàn)狀，因此五百萬(wàn)貫足矣。”
    靠，誰(shuí)說(shuō)司馬不通政務(wù)來(lái)著？！
    蘇油只好拱手：“蘇油只是建議，具體條陳，就麻煩司馬公與呂公了，還有好多雜務(wù)在身，先請(qǐng)告辭。”
    司馬光趕緊招呼：“明潤(rùn)你先別走，還有事情商議。”
    蘇油只好停步：“司馬公請(qǐng)講。”
    司馬光從抽屜里取出一道奏章：“這個(gè)你看看。”
    蘇油將奏章結(jié)果，只見(jiàn)上面寫道：“近降農(nóng)民訴疾苦實(shí)封狀王嗇等一百五十道；除所訴重復(fù)外，俱以簽帖進(jìn)入。
    竊唯農(nóng)蠶者，天下衣食之源，人之所以仰生也，是以圣王重之。
    竊聞太宗嘗游金明池，召田婦數(shù)十人于殿上，賜席坐，問(wèn)以民間疾苦，勞之以帛。
    太宗興于側(cè)微，民間事固無(wú)不知，所以然者，恐富貴而忘之故也。
    真宗乳母秦國(guó)夫人劉氏，本農(nóng)家也，喜言農(nóng)家之事，真宗自幼聞之；
    及踐大位，咸平、景德之治，為有宋隆平之極，《景德農(nóng)田敕》至今稱為精當(dāng)。
    自非大開(kāi)言路，使畎畝之民皆得上封事，則此曹疾苦，何由有萬(wàn)分之一得達(dá)于天聽(tīng)哉！
    是故先帝之法，其善者雖百世不可變也。若王安石、呂惠卿等所建，為天下害，非先帝本意者，改之當(dāng)如救焚拯溺，猶恐不及。
    昔漢文帝除肉刑，斬右趾者棄市，笞五百者多死，景帝元年即改之。
    武帝作鹽鐵、榷酤、均輸算法，昭帝罷之。
    唐代宗縱宦官求賂遺，置客者，拘滯四方之人，德宗立未三月罷之。
    德宗晚年為宮市，五坊小兒暴橫，鹽鐵月進(jìn)羨馀，順帝即位罷之。
    當(dāng)時(shí)悅服，后世稱頌，未有或非之者也。
    況太皇太后以母改子，非子改父乎！”
    蘇油大驚：“司馬公，這道奏章上不得！否則即入小人彀中也！”
    司馬光問(wèn)道：“為何？”
    蘇油現(xiàn)在心里充滿了蔡確當(dāng)年對(duì)上王珪的無(wú)奈：“司馬公是受了朝中流言蠱惑的影響，如今有種說(shuō)法，乃陛下當(dāng)三年無(wú)改陛下之道，是為誠(chéng)孝，否則是不孝，對(duì)吧？”
    司馬光點(diǎn)頭：“正是，所謂‘父在觀其志，父沒(méi)觀其行，三年無(wú)改于父之道，可謂孝矣。’這道奏章正是針對(duì)此說(shuō)，勸太皇太后堅(jiān)定信心。”
    “明潤(rùn)卻因何說(shuō)是入小人彀中？”
    蘇油心里狂翻白眼：“司馬公，不管是以子改父，還是以母改子，落腳點(diǎn)都在一個(gè)‘改’字上。”
    “但是我覺(jué)得，不管是司馬公之改，還是太皇太后陛下之改，所改者，乃不良之法，而絕非先王之道！”
    “這一點(diǎn)，一定要辨析明白！”
    “先帝在日，已容我在汴京改了青苗、市易，在陜西改了保馬、保甲，而他自己，親自下旨在汴京改了免行，在相州改了保馬。”
    “可見(jiàn)先帝之志，從來(lái)都在善體元元，不憚改正。”
    “我們?nèi)缃袼鶠椋潜邢鹊壑镜乐愿粐?guó)安民為務(wù)。”
    “法利于國(guó)家百姓者，存留之；不利于國(guó)家百姓者，去易之。”
    “元豐以來(lái)，先帝一直就在踐行此道，怎么能說(shuō)陛下如今是改了先王之道呢？”
    呂公著在這方面遠(yuǎn)比司馬光強(qiáng)：“對(duì)！明潤(rùn)這番話才是正理，幸好君實(shí)你讓明潤(rùn)看了，不然這道奏章上去，就坐實(shí)了改易先帝之道的口舌！”
    蘇油毫不客氣地拿起桌上汽燈旁的火柴，直接將司馬光的這道奏章給點(diǎn)燃后丟進(jìn)火盆：“相公，宰執(zhí)之要，在調(diào)和鼎鼐，平息矛盾，而不是激發(fā)矛盾和沖突。”
    “朝中如今已經(jīng)夠亂了，大失元豐五年以來(lái)的清寧氣象。”
    “禹玉相公就算身有百短，這一點(diǎn)之長(zhǎng)，也足值相公明鑒。”
    說(shuō)完對(duì)司馬光和呂公著深揖一禮，轉(zhuǎn)身離去。
    司馬光目瞪口呆地看著火盆里的紙灰，好一陣才反應(yīng)過(guò)來(lái)：“這小子他直接燒了我的奏章！連王介甫都不敢！”
    “奏章沒(méi)上去之前，就不能叫奏章。”呂公著呵呵笑道：“明潤(rùn)終究是和我們站在一起的，君實(shí)，有他拾遺補(bǔ)闕，吾輩無(wú)憂也。”
    司馬光有些擔(dān)憂：“太皇太后那里，我薦明潤(rùn)為尚書(shū)左丞，晦叔你薦其為同知樞密院事，都被留中了，也不知到底是什么個(gè)意思……”
    呂公著嘆息一聲：“明潤(rùn)這樣的特例，不論年歲只論資歷，怕是給個(gè)同軍國(guó)平章事方才妥當(dāng)，但這事只能出于中旨，奏章可是無(wú)人敢上啊……”
    司馬光也嘆息：“那就再等等看吧……”
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