第一千三百八十四章拍桌子而已
    趙頊如今也非常老練了，臉上也看不出什么來：“那就再等等吧。”
    蘇軾和蘇油比起來，當(dāng)然蘇油更重要，他是真怕，不過是害怕朝中這樣風(fēng)議一起來，對蘇油不利，怕蘇油有想法。
    轉(zhuǎn)而夸獎蔡確：“六部效率大為提升，年前秋熟、秋稅、漕運(yùn)、南海綱運(yùn)、年初大朝會，讓我很滿意。月初寧夏三路要人的事情，尚書省要抓緊辦好。”
    蔡確拱手：“是，臣告退下去便督促蔡京。”
    停頓了一下：“不過蜀國公的奏章，有些事情不太妥當(dāng)……”
    “哪些事情？”
    “是這樣，去年大豐，朝廷歲入首次突破了兩億貫，但是支出也不菲，因為西事的原因，多參耗了六百萬貫，收支相除，也就增加了三百萬貫而已。”
    “今年朝廷列支預(yù)算的時候，移民和刺激民生將成為重點(diǎn)。”
    “蘇明潤的建議，是在丁稅不占當(dāng)?shù)刂饕愒吹牡貐^(qū)，如蜀中、兩浙、汴京施行。”
    “而臣有疑問，這三處本來人口就已經(jīng)很稠密，如此一來，不是會更加密集嗎？”
    “所以臣覺得，如果要攤丁入畝，應(yīng)當(dāng)先于人口稀少的地方，如河北、福建、陜西先行，是不是更為妥當(dāng)？”
    這下輪到趙頊裝逼了，這問題他早就跟蘇油討論過，道理早就掰扯清楚了：“如果簡單的考慮，當(dāng)然是人少的地方需要刺激，人多的地方需要壓制。但是只要深入去想一想，卻不是那么回事兒。”
    “首先就是地方政府的承受能力。丁稅在我大宋繁華的三處，不是大的收入來源，攤?cè)胩锂€后，對地方政府來說，并沒有什么負(fù)擔(dān)。”
    “還有就是正常收稅的問題，三處地方，經(jīng)蘇油治理后，新法是執(zhí)行得最好的地區(qū)，是地冊最明晰，春秋兩稅收繳得最好的地區(qū)。”
    “攤丁入畝，丁稅化為田稅，當(dāng)然要從田稅最穩(wěn)定的地區(qū)做起，其它地方，三年只能收兩年，只怕效果不會太好。”
    “還有就是人口素質(zhì)的問題，三路教育發(fā)達(dá)，民智開化，商業(yè)興盛。百姓出外行商很普遍，對移民并不抵觸。”
    “大宋要刺激人口增長，但是希望刺激的是讀書識字的那部分人口的增長，是在編人口的增長，是稅源的增長，是能為國家創(chuàng)造價值的那部分人口的增長，而不是容易成為朝廷負(fù)擔(dān)的那部分人口的增長。”
    “很明顯，大宋經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的三路，是最好的。”
    “至于仆射說到的那些問題，有，但是就得通過另外的方式去解決。”
    “首先在三處地方，移民政策，要和治理詭名結(jié)合起來，只移五等戶以下，這對于逃稅是一個巨大的打擊。”
    “而逃稅的問題，三處地方，遠(yuǎn)比其余諸路大得多，一旦治理好了，朝廷的利益，也大得多。”
    “還有寄食廂軍的問題，三處地方最發(fā)達(dá)，寄食廂軍也最多，化解這部分負(fù)擔(dān)，對朝廷，對地方最有利，也最容易得到支持。”
    “三處地方，田畝訴訟最多，土地和人口的矛盾最突出，攤丁入畝刺激人口，和移民相結(jié)合，有入有出，能讓資源得到最大的緩解。”
    “還有三處人口最多，同樣，對人口增長的刺激就最大，大宋在這些地方得到的人口，會比用同樣的措施，在其余諸路施行，得到的增長最多。”
    “攤丁入畝的目的，是為了刺激人口增長，同時還要讓人口素質(zhì)得到提升，這是我們的根本目的，不能在執(zhí)行的時候，忘了這個根本目的。”
    “攤丁入畝我們一步步的來，先在最容易施行的地方施行，施行起來后，必將會造成一些變化，比如諸路的人口，可能會想方設(shè)法，向這三處流動。”
    “其實就算不施行，人口不都在向繁華地區(qū)流動嗎？不過諸路的壓力會更大，地方官府，很快迫于政績的壓力，奏請比效三處地方施行。”
    “這樣一來，法令推行的主從關(guān)系就變了，不再是朝廷強(qiáng)迫他們執(zhí)行，而是他們主動要求效仿……仆射，對你也是有好處的噢……”
    趙頊的話里邊有很多的新詞兒，不用問，蔡確知道是誰的主意，拱手道：“陛下圣明，宸幾之間，鞭辟萬里，燭照天下。很多方面，臣都沒有想到這么深，這么細(xì)。臣惶恐。”
    在宰執(zhí)跟前當(dāng)了一回老師，趙頊不由得心中暗爽：“知道了就好好去做，朕對愛卿，寄有厚望。”
    蔡確說道：“臣感激涕零，還有，蜀國公的奏章里，大用夏國八姓，揀選八萬精兵，加上如今的萬五新軍，劉昌祚三萬騎軍，即將編練入三路的三萬五千新軍，合計十五萬強(qiáng)軍，是否……”
    趙頊看了蔡確一眼：“軍事非仆射之責(zé)。”
    蔡確趕緊躬身：“是，臣想問的是，要供養(yǎng)這十五萬大軍，加上蜀國公條陳里邊的各處道路水利，田畝開墾，興商辦廠，這些尚書省不得干預(yù)，這事權(quán)……是否過重了些……”
    趙頊笑了：“這個蔡京昨日便來奏請過，不過不是說事權(quán)，而是說能耐。”
    “他說寧夏新服，諸事難為，只要三路不伸手向朝廷要錢，那就一切好商量，他保證替朕看好這個家；”
    “可那邊要是跟朝廷伸手，那尚書省的差遣他就沒法干了，請自貶去寧夏，換蜀國公自己回來背這鍋好了。哈哈哈哈哈……”
    蔡確也只有陪笑道：“也是，寧夏三路如果能自給自足，的確是國家之幸。”
    趙頊說道：“至于事權(quán)，也請仆射放心，蘇油去看望種諤，到了營前都要通報，說自己已經(jīng)不管軍事，做事情就要按規(guī)矩來。”
    “寧夏新軍，也都有中使做監(jiān)軍，蜀國公只管諸軍后勤。”
    “至于地方大政，事前都要令各方列席，商議妥當(dāng)之后，記錄簽字備案，再命晁補(bǔ)之?dāng)M成條陳送達(dá)。”
    說到這里突然憤憤不平：“我看他的問題，就是懶，就是謙讓放權(quán)過甚！聽說連知州都敢在會上跟他拍桌子爭吵，成何體統(tǒng)！”
    蔡確問道：“那知州沒有被責(zé)罰？”
    趙頊又好氣又好笑：“我命尚書省降了旨意，不過被蘇油駁回了，說是會議紀(jì)律上，沒有知州不能對都轉(zhuǎn)運(yùn)使拍桌子這一條。”
    “私底下還給我寫信，替那個知州說好話，說什么只要人家能夠匡正治政之失，拍臉都行，拍拍桌子這才哪兒到哪兒？哈哈哈哈你說他討厭不討厭……”
    ……
    寧夏路，興州。
    蘇油相當(dāng)?shù)那彘e。
    現(xiàn)在的寧夏三路，軍政文學(xué)，人才一摟一大把。
    機(jī)械化大生產(chǎn)的紅利，貨幣充足的流轉(zhuǎn)，讓寧夏三路的經(jīng)濟(jì)以非常高速在發(fā)展。
    機(jī)械化大生產(chǎn)會侵奪手工業(yè)者的利益，會侵奪小民的利益，這種說法其實是不科學(xué)的。
    這種情況，是自發(fā)型自由經(jīng)濟(jì)初期才會發(fā)生的現(xiàn)象，而蘇油現(xiàn)在搞的，更類似宏觀調(diào)控下的出口型工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
    而且主要的產(chǎn)品，本來就不和手工業(yè)者的商品重疊，因此談不到侵奪一說。
    比如糧食，蘇油對于國家儲備糧的標(biāo)準(zhǔn)，在封建國家來說，一直認(rèn)為是三年尷尬，六年保底，十年才無憂。
    西夏是四戰(zhàn)之國，軍方儲備更需要充足，連諒祚都知道造攤糧城，就是為了儲備軍糧。
    比如棉布，棉花現(xiàn)在價格依舊偏高，產(chǎn)量稀少，也不是小民能夠穿得起的，棉布主要還是輸入周邊和大宋內(nèi)地，填補(bǔ)市場缺口。
    如今的小民，絲捐也是農(nóng)稅的重頭，如果棉布足用，不但不會侵奪小民的利益，反而會減輕他們的負(fù)擔(dān)。
    其余如銅器、酒類、瓷器之類，蘇油在增加產(chǎn)能的同時，又開發(fā)了一個西域大市場，兩者是同時在進(jìn)行的，對產(chǎn)業(yè)只有刺激作用。
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