丙字卷 第九十五節(jié) 君前狂言(下)
<style> .show-app2{width:100%;clear:both;display:block;margin:0 0 10px 0;border-radius: 3px 3px;border:1px solid #f2f2f2;} .show-app2-content{float:left;width:70%;background:#dff0d9;font-size:14px;padding:10px 0px;color:#3d783f;border-radius: 3px 0 0 3px;line-height: 22px;} .show-app2-content .show-app2-cover{float:left;margin:0px 10px;height:40px;width:40px;} .show-app2-content .show-app2-detail{float:left;} .show-app2-content .show-app2-detail p{margin: 0;} @media (max-width: 768px){.show-app2-content .show-app2-detail .show-pc{display: none;}} .show-app2-content img{width:36px;height:36px;border-radius:50%;} .show-app2-button{background:#44a048;border-radius:0 3px 3px 0;float:left;width:30%;text-align:center;padding:10px 0px;color:#fefefe;font-size:14px;position: relative;line-height: 22px;} .show-app2-button:after{content:"";width:8px;height:8px;border-radius:50%;background:#ff6666;position:absolute;top:3px;right:3px;} </style> 馮紫英這一番話讓永隆帝心中豁然開朗,激動(dòng)得忍不住雙手都顫抖起來,這么久來困擾給他的問題頓時(shí)迎刃而解。
對(duì)于朝廷來說,或者說對(duì)于他和朝中群臣們來說,其中一個(gè)最大的問題就是如何避免背上與民爭利這個(gè)罵名。
無論哪種新的稅,在大家看來,都無疑要加重百姓的負(fù)擔(dān)。
比如鹽稅,百姓無一不食鹽,你加稅,那便要落在每個(gè)百姓頭上,比如自己派出的稅監(jiān)在水陸關(guān)卡設(shè)立征稅,那一樣最終會(huì)加到貨物身上,無論是糧食、鐵器、布匹、干果特產(chǎn)等物事,都是如此。
所以解決不了這個(gè)問題,永隆帝很清楚朝廷就始終要背負(fù)道德道義上的壓力,少有風(fēng)吹草動(dòng),就會(huì)有人跳出來狂噴,進(jìn)而影響到新政的推進(jìn)。
但剛才馮紫英所提到的完美的解決了這個(gè)問題。
是啊,絲綢、瓷器和茶葉輸出到海外,新增海稅了,那也是海外那些個(gè)夷人們的事情,和大周子民無關(guān)。
同樣海外輸入到大周來的物事,大周中原上國,什么沒有?
便有所需,如剛才馮紫英提到的香料、大木、銅料、銀子,那是尋常百姓能用得起的么?
香料、大木除了那些豪商巨賈和官宦人家外,尋常百姓誰能用得起?
銅料、銀子除了朝廷戶部所需外,也就只有那些私鑄商人才敢購入了。
這些私鑄行為本來就是朝廷要嚴(yán)厲緝查捉拿的,普通百姓更是沾都不敢沾。
看見永隆帝忍不住站起身來,走了一圈才重新回到御座上,馮紫英卻是眼觀鼻鼻觀心,端坐不動(dòng),視若無睹。
他很清楚這一道枷鎖的解脫,對(duì)于一心想要爭取士林民間名聲的永隆帝來說,意義有多么重大,可以說甚至超過了西征平叛收復(fù)失地本身。
永隆帝也意識(shí)到了自己失態(tài)了,但在看到馮紫英宛若閉目菩薩一般端坐不言,更是心懷大暢。
此子果然有將相之風(fēng),難怪張景秋和柴恪都對(duì)此子嘉譽(yù)有加,而齊永泰和喬應(yīng)甲也以此子為榮。
“馮卿所言甚是啊,不與民爭利,但是商賈之人身為大周子民,也的確應(yīng)當(dāng)報(bào)效朝廷才是,深合朕意。”永隆帝捋須滿意地笑道。
解決了這個(gè)問題,剩下的就是這設(shè)立市舶司后收益以及最緊要的以此為抵押的舉債問題了。
如果是解決了與民爭利問題是質(zhì)是本問題,那么市舶司日后每年收益和向商人們舉債的數(shù)量就是量的問題了,如果這個(gè)量太少,比如二三十萬兩,甚至三五十萬兩,那么意義分量就要清淡許多了。
“馮卿,以你之見,這設(shè)立市舶司該如何行事,比如設(shè)立地點(diǎn)是只設(shè)一處還是三五處?另外,馮卿可對(duì)這市舶司每年收益是否有一個(gè)評(píng)估?”永隆帝目光灼灼,盯著馮紫英。
“回稟皇上,這等評(píng)估照理須得要先行對(duì)整個(gè)沿海地區(qū)的海貿(mào)做一個(gè)調(diào)查才能得出,但是縱觀閩浙和兩廣以及南直隸的海貿(mào)情形,臣以為不會(huì)太差。”馮紫英也不敢輕下結(jié)論,萬一說得太離譜,那可就真的損害自己名聲了。
永隆帝有些失望。
他也知道是自己有些急于求成了,這等原本毫無根基之事,驟然要對(duì)方就要拿出一個(gè)具體數(shù)目來,委實(shí)太難為對(duì)方了,但他又實(shí)在有些不甘心。
“馮卿可以可否做一個(gè)大致評(píng)估,就是朕與馮卿之間的私下談話,無需外人知曉。”
馮紫英也是一怔,這個(gè)待遇可不低,此言不入三人之耳,堪稱隆遇了,不能冷了對(duì)方的心。
想了一想之后,馮紫英這才正色道:“皇上,微臣的確不敢輕下斷言,尤其是這每年海稅收益不定,但微臣想若是第一遭收取的的特許金卻是可以作一個(gè)大致評(píng)估的。”
“哦?”永隆帝先是失望,然后又是雙目放光,“馮卿快說。”
這個(gè)時(shí)候他才想起對(duì)柴恪奏折中也說到了海稅和特許金的問題,也做了簡單解釋,特許金就是要從事海貿(mào)的商賈須得要向朝廷繳納的一次性費(fèi)用,相當(dāng)于獲得門檻資格,其他人便不得參與海貿(mào)。
“微臣有個(gè)粗略設(shè)想,以閩浙的海貿(mào)發(fā)達(dá),可按照大中小三等規(guī)模來發(fā)放海貿(mào)特許證,一等須得要繳納特許金足銀八萬兩,二等五萬兩,三等二萬兩,可允許從事海貿(mào)十年為限,…… <style> .show-app2{width:100%;clear:both;display:block;margin:0 0 10px 0;border-radius: 3px 3px;border:1px solid #f2f2f2;} .show-app2-content{float:left;width:70%;background:#dff0d9;font-size:14px;padding:10px 0px;color:#3d783f;border-radius: 3px 0 0 3px;line-height: 22px;} .show-app2-content .show-app2-cover{float:left;margin:0px 10px;height:40px;width:40px;} .show-app2-content .show-app2-detail{float:left;} .show-app2-content .show-app2-detail p{margin: 0;} @media (max-width: 768px){.show-app2-content .show-app2-detail .show-pc{display: none;}} .show-app2-content img{width:36px;height:36px;border-radius:50%;} .show-app2-button{background:#44a048;border-radius:0 3px 3px 0;float:left;width:30%;text-align:center;padding:10px 0px;color:#fefefe;font-size:14px;position: relative;line-height: 22px;} .show-app2-button:after{content:"";width:8px;height:8px;border-radius:50%;background:#ff6666;position:absolute;top:3px;right:3px;} </style> ,……,閩省可發(fā)放一等特許證三到五份,二等五到十份,三等十到二十份,……,同理浙省、南直、兩廣、山東亦可按照此等規(guī)格,適當(dāng)縮減,……”
“……,這等特許證數(shù)量只是臣的一個(gè)初步估算,實(shí)際操作可以先適當(dāng)少一些,待到明后年等到海貿(mào)發(fā)展起來,再適當(dāng)增加,……,另外這等特許證在特許年限內(nèi)也可以轉(zhuǎn)讓,……”
看見永隆帝臉上露出的狂喜之色,馮紫英也不忍打擊對(duì)方的積極性,只是低垂著眼瞼道:“但若要想讓這等特許證真的為海商們所接受,朝廷也需要做到一些舉措,……”
“哦?”永隆帝終于冷靜下來,他也想到天下哪有這等好事,這些商人們也不是傻子,豈有朝廷出臺(tái)這樣一個(gè)制度便遵守執(zhí)行,乖乖奉上銀子的?“馮卿,你說。”
“第一,特許證數(shù)量需要控制,若要增加,須得要經(jīng)得已經(jīng)取得特許證的商人們認(rèn)同,要有一個(gè)協(xié)商機(jī)制,否則朝廷今年發(fā)十份,明年發(fā)一百份,那這等特許證就毫無意義和價(jià)值了,……”
永隆帝點(diǎn)頭,這的確在理,若是朝廷這般做派,那就和搶和騙沒什么區(qū)別了。
“第二,要責(zé)令地方官府嚴(yán)查未取得特許證和不入市舶司繳納海稅的走私行為,甚至要記入吏部和都察院對(duì)地方官員的考核中,若是放任甚至勾結(jié)走私,那么便要嚴(yán)懲不貸,否則若是那走私商和取得特許證按律入港納稅的海商都一樣了,那這等制度也就失去意義了。”
永隆帝也是點(diǎn)頭,這也是應(yīng)有之意,若是把不嚴(yán)打走私,那些走私商都不入港口向市舶司納稅,那海稅從何而來?
“第三,朝廷要組建水軍艦隊(duì),一方面震懾倭寇,另一方面要為海商的正常海貿(mào)保駕護(hù)航,不能只收了銀子便什么也不管,人家海商一出海便被倭寇或者海賊搶掠,那不但朝廷威信蕩然無存。而且亦會(huì)極大的挫傷海商的海貿(mào)積極性,……”
馮紫英的侃侃而談也讓永隆帝既高興滿意也有些震驚。
這可不是柴恪在奏折中所提及的內(nèi)容了,而應(yīng)該是馮紫英自己琢磨出來的門道了,雖然大家坐在一起仔細(xì)商討最后可能也能拿出這樣一些條款來,但是馮紫英就能考慮如此周到,說明此人在這個(gè)問題上已經(jīng)有了相當(dāng)長遠(yuǎn)的考慮了。
“馮卿,你考慮得相當(dāng)周全,不過這建立一支水軍艦隊(duì),恐怕還需要慎重,……”永隆帝沉吟了一下,“你是擔(dān)心倭寇和海盜對(duì)這些海商船隊(duì)的破壞?”
“皇上,您應(yīng)該清楚,原來那些走私商或多或少都是和那些個(gè)倭寇海盜有瓜葛的,若是朝廷出臺(tái)了這等方略,他們的利益勢(shì)必受到損害,自然不會(huì)就這樣輕易罷休,難免就要出陰招來,當(dāng)然一些走私商可能會(huì)從長遠(yuǎn)考慮,愿意化暗為明,接受朝廷的規(guī)制,畢竟這樣可以避免很多不測(cè)的風(fēng)險(xiǎn),但是肯定還有一些人習(xí)慣了這種惡習(xí)而不愿意改邪歸正的,那么朝廷就必須要由應(yīng)對(duì)之策,……”
永隆帝皺起眉頭。
這建立一支水軍艦隊(duì)可不是一件簡單的事情,朝廷原來是有水軍的,但基本上都是從前明時(shí)代接受下來的,零散的駐防各地,比如登州、萊州、寧波、廣州等地,基本上是以守衛(wèi)港口為主,不成氣候。
而馮紫英提及的這樣一支水軍艦隊(duì),明顯是要瞄準(zhǔn)出海打擊倭寇和海盜為目標(biāo)的,這規(guī)模和所需花費(fèi)就很難控制了。
“而且皇上,女真人現(xiàn)在咄咄逼人,不但對(duì)遼東鎮(zhèn)構(gòu)成了很大壓力,同時(shí)也直接威脅到了朝鮮,一旦朝鮮被迫向女真人屈服,我們?cè)谶|東的態(tài)勢(shì)還會(huì)進(jìn)一步惡化,特別是在遼西陷入困境之后,如果要保住遼東,恐怕就急需要在水軍艦隊(duì)上成為一支決定性力量才行,……”
馮紫英觀察著永隆帝的神色表情,但是很顯然永隆帝對(duì)這一觀點(diǎn),或者說對(duì)水軍艦隊(duì)的運(yùn)送力量和登陸作戰(zhàn)的機(jī)動(dòng)打擊作用完全沒有概念,只是盤算著這可能會(huì)花費(fèi)多少,這讓馮紫英也有些暗嘆。
這大周基本上延續(xù)了前明的戰(zhàn)略思維模式,對(duì)海洋運(yùn)輸模式改變帶來的運(yùn)力和機(jī)動(dòng)能力改變根本沒有意識(shí),當(dāng)然這可能和一直以來的海禁有很大原因,這一步恐怕還得要慢慢走下去。
“馮卿,此事朕知道了,嗯,那你對(duì)開海舉債可還有什么要說的?”永隆帝意猶未盡,他也不愿意在他看來是細(xì)枝末節(jié)的問題上打擊對(duì)方的積極性,所以繞開這個(gè)話題問道。
“皇上可能也知道在開海和舉債問題上,很多人都不太接受,這除了先前微臣提到的那些原因外,也就是這筆舉債所得該如何開支的問題,估計(jì)也會(huì)引起很大爭議,……”