庚字卷 第一百九十九節(jié) 動(dòng)靜
就在馮紫英優(yōu)哉游哉享受著婚假、春假連休的好時(shí)光時(shí),大周朝中內(nèi)部的紛爭(zhēng)卻到了一個(gè)不得不了斷的時(shí)候了。
戶部尚書鄭繼芝終于病倒不能視事了,這是一個(gè)非常糟糕的信號(hào)。
現(xiàn)在西南戰(zhàn)局、九邊補(bǔ)給、東南新建都需要戶部有一個(gè)十分熟稔的能臣來支應(yīng),可鄭繼芝這一病倒,朝廷中樞在財(cái)政這一塊一下子就陷入了停滯。
崔景榮雖然也算是其中能手,但在威望上卻無法和鄭繼芝相比,面對(duì)兵部和戶部?jī)?nèi)部的這些協(xié)調(diào)磨合上都還欠缺了一些,加之大家都知道下一任戶部尚書會(huì)是來自北地士人,崔景榮是沒戲的,所以大家也就更不會(huì)對(duì)崔景榮的安排言聽計(jì)從了。
必須要盡早拿出一個(gè)決斷了,這是內(nèi)閣諸公一致的意見,再拖下去,就會(huì)因?yàn)榕上档募姞?zhēng)變成朝廷的災(zāi)難了,無論是皇上還是朝中臣僚們都不會(huì)滿意,這對(duì)諸公的威信也是一個(gè)傷害。
文淵閣,宰相公廨。
葉向高滿是疲態(tài),方從哲眼圈發(fā)黑,齊永泰眉頭深鎖,李廷機(jī)面色陰沉,李三才則是淡然處之。
這一場(chǎng)博弈幾乎耗盡了在座眾人的心力,尤其是葉向高、方從哲和齊永泰。
他們?nèi)嗽趦?nèi)閣中居于主導(dǎo)地位,而李廷機(jī)大多數(shù)觀點(diǎn)和葉向高一致,至于李三才,才入閣不久的資歷以及他北人卻傾向于南人的態(tài)度讓他也明白現(xiàn)在最好是三緘其口。
六部改七部的觀點(diǎn)已經(jīng)確立下來,商部從戶部、工部獨(dú)立出來,單設(shè)一部,大周朝整個(gè)除了夏稅秋稅之外的工商業(yè)稅收全數(shù)交由商部來負(fù)責(zé),包括礦稅的節(jié)慎庫。
就戶部來說,這一塊商稅還沒有影響到戶部的權(quán)力中樞地位,加之鄭繼芝病倒,即將上任的戶部尚書黃汝良還暫時(shí)沒有資格參與到其中來,而即將走馬上任的新工部尚書崔景榮之前也還處于待定狀態(tài),所以戶部和工部剝離一部分職責(zé)和權(quán)力交由新設(shè)立的商部,就成定局了。
如果是馮紫英在這里,就能感覺到這個(gè)大周商部更像是后世海關(guān)、工商局、稅務(wù)局和發(fā)改委的一個(gè)集合體,當(dāng)然前三者職能更突出,而發(fā)改委的職能現(xiàn)在還十分弱化。
當(dāng)然這只是一個(gè)初步的劃分,還涉及到許多具體職責(zé)細(xì)化調(diào)整,只能下來之后在慢慢計(jì)議,對(duì)內(nèi)閣諸公來說,新設(shè)立一部,同時(shí)還要對(duì)整個(gè)七部的尚書人選進(jìn)行敲定,這才是今日的最重要事務(wù)。
戶部尚書黃汝良,福建泉州府晉江人,工部尚書崔景榮,北直大名府長(zhǎng)垣人,商部尚書官應(yīng)震,湖廣黃州府黃岡人,禮部尚書顧秉謙,南直昆山人。
這幾個(gè)人選其實(shí)早前就有了定議,基本上沒有什么分歧,但是在吏部尚書、刑部尚書上,各方卻是爭(zhēng)執(zhí)不下。
最后齊永泰還是做了妥協(xié),同意由劉一燝出任刑部尚書,但劉一燝留下的右都御史由喬應(yīng)甲接任,但都察院左都御史是張懷昌,張懷昌是遼東人,喬應(yīng)甲是山西人,皆為北人,按照慣例,都察院左右都御史不能是同一區(qū)域人,所以如果喬應(yīng)甲接任右都御史,那么作為左都御史的張懷昌就要挪位置,考慮到張懷昌擔(dān)任左都御史時(shí)日已久,所以內(nèi)閣也覺得張懷昌該動(dòng)一動(dòng)了。
問題是張懷昌身為左都御史,要?jiǎng)泳椭荒苋蓚€(gè)位置,要么吏部尚書,要么戶部尚書,甚至去兵部擔(dān)任尚書都只能說是有些勉強(qiáng)了。
這卻是一道難題,吏部尚書是江南士人志在必得的位置,絕無可能讓出來,戶部尚書早就定了黃汝良,一樣不能動(dòng),那如何來調(diào)整?
“進(jìn)卿兄,我以為由懷昌兄出任兵部尚書,景秋兄出任左都御史,這樣的調(diào)整更為合理,……”思考良久,齊永泰才提出自己的建議。
葉向高看了一眼方從哲,方從哲也遲疑地道:“懷昌出任兵部尚書,是否合適?另外景秋擔(dān)任左都御史,皇上那里……”
大家都知道張景秋是皇上的心腹,以至于這位來自南直隸的士林名臣現(xiàn)在有點(diǎn)兒變成了姥姥不疼舅舅不愛,江南士人對(duì)其冷淡,而北方士人也不可能把他視為自己人,以至于張景秋在兵部尚書位置上這么些年了,一直處于一種尷尬境地。
現(xiàn)在 sp;現(xiàn)在將其調(diào)整到左都御史,算是一個(gè)略為升遷或者平調(diào),可對(duì)皇上來說,會(huì)不會(huì)執(zhí)掌兵部更重要呢?
“中涵兄,京營(yíng)的情況大家都清楚了,正在重建,只要兵部尊重皇上的意見,按照皇上的意見來重新把三大營(yíng)建立起來,我覺得或許懷昌兄比景秋兄更合適,畢竟他是從遼東出來的,對(duì)遼東情況十分熟悉,更清楚我們大周的最大威脅來自何處。”
齊永泰提出自己的觀點(diǎn):“至于景秋兄去都察院,我想下一步朝廷也要考慮一些對(duì)咱們朝中和地方的官員選拔考察制度進(jìn)行調(diào)整,這個(gè)設(shè)想在我擔(dān)任吏部尚書的時(shí)候就已經(jīng)向進(jìn)卿兄和皇上提出過,但一直遲遲未動(dòng),原本我也考慮過是不是等到局面稍微平靜之后再來提出,但是現(xiàn)在我覺得恐怕兩三年甚至三五年內(nèi)外局面都不會(huì)太輕松,所以我以為還是應(yīng)當(dāng)盡早來推動(dòng)。”
這樁事兒這個(gè)時(shí)候被齊永泰提出來,葉向高頗為吃驚,他知道這肯定是齊永泰準(zhǔn)備良久的了,但現(xiàn)在的局面合適么?
另外這和張景秋出任左都御史有何關(guān)系,陡然間葉向高猛然明白過來,如果吏部尚書和都察院左都御史人選不能讓皇上滿意,那這個(gè)新的考核制度體系肯定很難獲得皇上的支持,如果缺乏皇上支持,那么這種考核制度體系變化就別想真正推行開來。
葉向高一時(shí)間有些吃不準(zhǔn),遲疑起來,而方從哲則皺著眉頭道:“乘風(fēng),你的建議很好,但是具體如何改革修正這個(gè)你說的官員考核體制,恐怕這不是簡(jiǎn)單幾句空話就能行,而且還要讓其真正達(dá)到效果,就不容易了,這如何來操作也是一件難事。”
“中涵,我們都知道這些事情要想做成,哪一樣都會(huì)有許多困難,可若是始終抱著不如擱一擱,放一放,等一等的心思,那怕是永遠(yuǎn)都沒法真正推動(dòng)起來。”齊永泰正色道:“我原來也是此等心思,結(jié)果才發(fā)現(xiàn)這越是等,越是消磨決心意志,到最后會(huì)發(fā)現(xiàn)難處越來越多,越是不想啟動(dòng),到最后,就是根本動(dòng)不起來了。”
齊永泰的一番話讓葉向高和方從哲都頗有感觸,他們都是人中龍鳳,大周千萬官吏中脫穎而出的杰出之士,自然清楚齊永泰所言在理,如果始終抱著畏難情緒而想拖延,那么就別想做成一件事情,所謂客觀困難任何時(shí)候都存在,甚至?xí)驗(yàn)榇笾芫置姹旧淼钠D難越來越難做到,正因?yàn)槿绱瞬艖?yīng)當(dāng)果斷推動(dòng),
齊永泰在吏部尚書任上時(shí)就提出了對(duì)官員考核的層層監(jiān)督推動(dòng)具體措施,比如用六科來監(jiān)督六部,六部監(jiān)督地方,每月列出需要做成或者取得進(jìn)展的事件,然后采取三冊(cè)制,一冊(cè)交內(nèi)閣,一冊(cè)交六科,一冊(cè)在皇帝,然后層層監(jiān)督,內(nèi)閣攬總,其中重點(diǎn)在戶部、工部、兵部、刑部四部,現(xiàn)在七部,則需要加上商部,而這五部則直接對(duì)各省直。
這樣就改變了每三年對(duì)地方的大計(jì),每六年對(duì)京官的京察考核方式,變成了每月核查落實(shí),每年總結(jié)落實(shí),對(duì)官員的升降考評(píng)更為具體化和及時(shí)性。
葉向高此時(shí)態(tài)度反而明朗起來了,點(diǎn)點(diǎn)頭:“乘風(fēng),你的想法我贊成,存之就任吏部尚書之后,此事便可以推動(dòng)起來,……”
見葉向高表明了態(tài)度,齊永泰心里也踏實(shí)了一些,今日的計(jì)議涉及到未來多年大周朝局的走向,此番江南士人在人事安排上大占上風(fēng),齊永泰也倍感煎熬,但是李三才此人坐歪了屁股,能夠不扯北地士人后腿已經(jīng)算不錯(cuò)的了,所以他也是獨(dú)木難支,能得這個(gè)結(jié)果已經(jīng)算不錯(cuò)了。
“進(jìn)卿兄那我們可就說定了,開年之后各部人事定下來,我便要和存之好好談一談,定要盡早動(dòng)起來。”齊永泰又看了一眼方從哲,他也知道新任吏部尚書高攀龍是葉向高與方從哲達(dá)成的妥協(xié),論理在資歷上高攀龍還有些欠缺,但是又方從哲的力薦,加上葉向高也認(rèn)為高攀龍為人清正,做事有章法,便同意了。
“可以。”葉向高和方從哲交換了一下眼色,同意了。
此事敲定,齊永泰便欲乘勝追擊:“另外,韓爌如何安排,我意由韓爌替代吳道南,出任順天府尹,順天府當(dāng)下情形眾所周知,吳道南可調(diào)任禮部左侍郎。”
齊永泰此言一出,立即讓葉向高和方從哲都驟然色變,他們雖然早就知道不少人對(duì)吳道南在順天府尹位置上的無所事事感到不滿,甚至包括一些江南籍官員,但是齊永泰提出要換吳道南,還是讓他們無法接受。