第三卷 風(fēng)云卷 第三十七章 科學(xué)發(fā)展
,重生1990之官運(yùn)亨通 !
.第三十七章
雖然將爭議強(qiáng)行的平息下來,可是張巖知道這種依靠權(quán)力平息爭端并不是一個(gè)好辦法,眼看著別的地方大把大把的撈錢,自己這邊清水衙門,誰愿意干,誰愿意誰就是傻瓜,要不是張巖深知,一旦踏上房地產(chǎn)這條船,以后再要往下走,那就是千難萬難,房地產(chǎn)就像一個(gè)怪獸,不把老百姓的骨髓榨出來不算完的。
而且,再過幾個(gè)月,中央就要換人了,以前說的gdp至上就不靈了,改成了科學(xué)發(fā)展觀,那種粗放經(jīng)營也會受到批判,雖然張巖沒有特別注意這些,可是從報(bào)紙和主流輿論上,還是能夠看出來,科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)慢慢的成為一種力量。從這個(gè)時(shí)候開始,科學(xué)發(fā)展觀將會一點(diǎn)點(diǎn)的占據(jù)上風(fēng),直到成為主流思想。
2002年的統(tǒng)計(jì)顯示,國內(nèi)生產(chǎn)總值一季度增長7.6%,二季度增長8.0%,國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到多億元,比上年增長8.0%。已經(jīng)達(dá)到億人民幣的規(guī)模,一舉趕上意大利和加拿大,成為全球排名第七的經(jīng)濟(jì)體,全國稅收收入首次突破了1萬五千億大關(guān),經(jīng)濟(jì)實(shí)力的顯著增強(qiáng),已經(jīng)可以反哺社會的地步。
另外一點(diǎn)就是就算粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式由能夠支撐中國快速發(fā)展,可是到了現(xiàn)在這個(gè)階段,中國經(jīng)濟(jì)的盤子已經(jīng)非常的大,再要按照這種不計(jì)得失的方式發(fā)展,已經(jīng)是不可能地了。
依靠粗放型增長方式。中國實(shí)現(xiàn)了“三步走”地第一步、第二步戰(zhàn)略目標(biāo)。初步實(shí)現(xiàn)了小康的目標(biāo),可是要成為中等發(fā)達(dá)國家,依靠這種方式是不可能成功的。2002年國內(nèi)生產(chǎn)總值僅占世界總量的3.5%,消耗的能源占世界的12%,鋼材占16%,水泥占25%。
如果按照這種計(jì)算方式,哪怕把世界上全部的能源和建材都交給中國,也不過讓中國的經(jīng)濟(jì)增加五六倍,只能占到世界經(jīng)濟(jì)的20%。這些數(shù)字表明,粗放式的經(jīng)濟(jì)增長方式在我國已經(jīng)沒有后續(xù)空間。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已勢在必行。
如果繼續(xù)強(qiáng)調(diào)gdp至上,那么為了制造gdp,勢必造成大量地對立事件貧富之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)狀況將會越來越厲害。由可以為社會所承受的階段進(jìn)入到了社會越來越難以承受的階段。這幾年來群體**件大量增加,規(guī)模趨于擴(kuò)大。手段趨于激烈,在一定程度上反映了發(fā)展不協(xié)調(diào)已到了非下大力氣解決不可地時(shí)候。虐氣太重,怪事叢生的事實(shí)已經(jīng)在某些程度上說明,不改是千萬不行的。
而最重要的一點(diǎn)就是以前這些非主要的矛盾現(xiàn)在已經(jīng)變成了主要矛盾。為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),不惜破壞環(huán)境,損害人民的利益,這些方面的問題和矛盾在不斷激化。已經(jīng)嚴(yán)重地制約了中國發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)。只有深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,中國才能抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn),鞏固已有的發(fā)展成就,破解面臨的發(fā)展難題,創(chuàng)新發(fā)展的方式。推動中國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
陽春白雪,應(yīng)者寥寥,下里巴人,應(yīng)者云集。面對這樣地困境,張巖拿出紙筆,一字一句的把自己的想法寫在紙上。曲高和寡,自己還是先把這些想法報(bào)上去,由上到下的實(shí)施吧,反正再過幾個(gè)月,估計(jì)也要實(shí)行科學(xué)發(fā)展觀了。自己這也不算是逆潮流而動吧!“小肖。你的弟子還是這樣犀利啊,我看過之后汗都出來了。“
“首長。張巖這次只是一個(gè)意見….“
“說得還是有道理的,等等吧,最近對于他的政績,我們聽到的很多,有說好的也有說壞的,說好地多,但是說好地沒有說什么具體的,說壞地少但是說的很具體,問題也很尖銳,說到底還是太有棱角了,多少要磨礪一下啊!”
“首長說得對,要不把他拿下,讓他練練性子,順便也去點(diǎn)怨氣。“
“小肖,你還是這么有心眼,不在其位不謀其政,我已經(jīng)退了下來,現(xiàn)在是只顧不問,不管這些事情了。“
“首長你可不能退啊。“
“放心吧,張巖這小子,輪到了好時(shí)候了。“為了進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識,開完常委會沒有幾天,張巖又召開五大班子會議,統(tǒng)一認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀。這次會議張巖吸取了上次會議的問題。沒有自由討論時(shí)間。一開始就是張巖主講,五大班子聽課
“現(xiàn)在,我們的某些部門領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦里地發(fā)展觀念與科學(xué)發(fā)展觀地要求還有較大差距。有的依然把發(fā)展是硬道理簡單地理解為“增長是硬道理”,有的依舊把“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”視為“以速度為中心”,還有的不惜以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)追求產(chǎn)值,甚至弄虛作假,貪大求洋,熱衷于大搞“政績工程”、“形象工程”。
還有更嚴(yán)重的,借“統(tǒng)籌”之名搞新的形式主義,如有的打著“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”和“城鄉(xiāng)一體化”的幌子。動輒提出搞什么“國際一流”、“超一流”,歪曲和背離科學(xué)發(fā)展觀的真正內(nèi)涵;
不說別的,要是貼上個(gè)標(biāo)簽就能把經(jīng)濟(jì)搞上去,我們以后別地事情也不要做了。我親自帶隊(duì)貼標(biāo)簽就是了。這些情況表明,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念仍然十分艱巨,同志們還要努力做好科學(xué)發(fā)展的準(zhǔn)備。
第二點(diǎn)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型轉(zhuǎn)變,走新型工業(yè)化道路。首先要以提高質(zhì)量效益為中心;其次要以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目標(biāo),加大實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在全社會提倡綠色生產(chǎn)方式和文明消費(fèi),形成有利于低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)制,完善相應(yīng)地法律法規(guī),全面建設(shè)節(jié)約型社會;最后要以科技進(jìn)步為支撐。
第三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制。要著力推進(jìn)以下幾項(xiàng)改革:首先要深化財(cái)稅、金融和投資體制等改革,從體制上解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、增長方式粗放、低水平擴(kuò)張的問題。其次要消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙。有序推進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引導(dǎo)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間合理配置,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,逐步解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題。第三要深化社會領(lǐng)域的改革,推進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等體制改革,切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一條腿長、一條腿短的問題。最后要推進(jìn)勞動就業(yè)和社會分配體制改革,完善社會保障體制,為解決收入差距問題創(chuàng)造條件。
第四要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。要抓緊建立對工作實(shí)績進(jìn)行考核評價(jià)的新的指標(biāo)體系,不應(yīng)僅僅考察gdp地增長,還要同時(shí)考核城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、擴(kuò)大就業(yè)、完善社會保障等其他指標(biāo)。引導(dǎo)各級干部樹立正確的政績觀。
第五要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級干部的工作作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。堅(jiān)決克服主觀主義、形式主義和官僚主義。要堅(jiān)持黨的群眾路線,注意在實(shí)踐中形成新思路。在群眾中尋求新辦法。要著力解決關(guān)系到人民群眾切身利益地突出問題。
只有這樣,科學(xué)發(fā)展觀才能真正落在實(shí)處,才能真正有利于推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展下去。
第二天,阿霸日報(bào)頭版報(bào)道了張巖的講話內(nèi)容,這篇報(bào)道像一顆原子彈一樣,將舊格局震得七零八落
“第一,必須堅(jiān)持發(fā)展的全面性。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),必須使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。具體落實(shí)到定量化的指標(biāo)上,就是到202年國內(nèi)生產(chǎn)總值在2000年的基礎(chǔ)上翻兩番,達(dá)到40000億美元,人均gdp達(dá)到3000美元,這個(gè)定量化的指標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的基本標(biāo)志。為了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),必須在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)地全面發(fā)展;在經(jīng)濟(jì)體制改革深入發(fā)展地基礎(chǔ)上,推進(jìn)政治體制、文化體制、社會體制等各方面體制改革的配套進(jìn)行。
第二,必須堅(jiān)持發(fā)展地協(xié)調(diào)性。我國城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)由來已久,當(dāng)前城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距仍然很大。縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距,解決發(fā)展中的不協(xié)調(diào)問題。是我國現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。也是發(fā)展地迫切需要。由于我國幅員廣闊,生產(chǎn)力發(fā)展不平衡,二元結(jié)構(gòu)地特征極為突出,城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡的現(xiàn)象決不是在短時(shí)期內(nèi)能夠解決的問題。根據(jù)有關(guān)專家測算,在2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會之前,我國的城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距擴(kuò)大的趨勢仍將難以根本扭轉(zhuǎn),而且,由于我國面臨著國際上縮小與發(fā)達(dá)國家差距和在國內(nèi)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距雙重任務(wù)所造成的兩難選擇,實(shí)現(xiàn)我國的協(xié)調(diào)發(fā)展將是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù),是需要幾代人、十幾代人、乃至幾十代人長期艱苦努力才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。因此。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放,是我國發(fā)展必須長期堅(jiān)持的方針。
第三,必須堅(jiān)持發(fā)展地可持續(xù)性。由于長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾的解決和粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式的根本改變不會一蹴而就,制約我國發(fā)展地人口、資源、環(huán)境的壓力還將加大。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。按照國際上判斷發(fā)展可持續(xù)性的標(biāo)準(zhǔn),扭轉(zhuǎn)我國可再生資源消耗速率大于可再生資源開發(fā)速率、不可再生資源消耗速率大于可再生資源消耗速率、環(huán)境污染排放速率大于環(huán)境對污染吸收速率的局面,還是一個(gè)要經(jīng)歷長期努力才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo);而且隨著到2030年我國人口將達(dá)到16億的高峰,能源、資源、環(huán)境的瓶頸制約將日益突出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境地矛盾將是我國發(fā)展長期面對的突出矛盾。這些事實(shí)表明,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,解決好我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境的矛盾。將是貫穿我國現(xiàn)代化進(jìn)程始終的要求。“
“這個(gè)張巖,膽子不小啊!”在州長辦公室內(nèi),周自強(qiáng)放下報(bào)紙,眼睛里面閃著興奮的光,依據(jù)他敏銳地政治嗅覺。張巖這次可謂捅破了天,發(fā)展gdp可是中央的意思,張巖的說法雖然沒有直接反對,可是話里面的味道確實(shí)在明白不過。
周自強(qiáng)從來沒有想到,張巖會犯這種錯(cuò)誤,這簡直就是致命的,難道自己的好日子就要到了嗎?周自強(qiáng)心里一陣翻滾,作為阿霸州的州長,周自強(qiáng)對于阿霸州是最了解的,要是按照周自強(qiáng)的想法。大力發(fā)展房地產(chǎn)。然后加強(qiáng)稅收,至少可以讓財(cái)政多收一半出來。這就是實(shí)實(shí)在在的政績,到時(shí)候再上一步也就成為了可能。
“州長,要不要讓別人先動,副書記上次會議吃了憋,這次要不要……。”在沙發(fā)邊上,騰繼理眼睛紅紅地問道,活像一只狼。周自強(qiáng)沒有說話,只是一個(gè)勁地抽煙,辦公室內(nèi)煙霧繚繞,周自強(qiáng)的臉也慢慢地隱藏到了煙霧之中,看不清楚了。
“不要,這次讓他摘了先手的話,以后再想蓋過他就難了,這次我們要先發(fā)制人,跟宣傳部長通個(gè)氣,我要發(fā)點(diǎn)東西上去。”過了好久,周自強(qiáng)終于下定決心,將煙蒂按到煙灰缸內(nèi)。
在張巖發(fā)表了講話第二天,阿霸日報(bào)在同一位置刊登周自強(qiáng)的文章,gd增長才是硬道理,這篇與張巖講話內(nèi)容完全相左的文章得到了相當(dāng)多的贊揚(yáng),這與張巖的文章形成鮮明的對比。
“這幫傻*”張巖只是看了看報(bào)紙,就把事情放到了一邊,反正再過幾個(gè)月,就是科學(xué)發(fā)展觀大行其道的時(shí)候了,讓這些人努力的跳吧。到時(shí)候自己還可以看到這些人的丑惡嘴臉,不也是一件很有趣的事情嗎。于是,在張巖有意無意的縱容下,阿霸州的風(fēng)向開始轉(zhuǎn)向,吹向了對張巖十分不利的地方。