第六百四十二章 軍區(qū)與行政區(qū)
即便是再怎么熱鬧的狂歡,也會(huì)有結(jié)束的那一天…
盡管占領(lǐng)整個(gè)西伯利亞,的確稱得上是一個(gè)難以想象的壯舉――――――好吧,其實(shí)這個(gè)時(shí)候距離占領(lǐng)西伯利亞還有挺長(zhǎng)的一段距離,至少,此時(shí)此刻在西伯利亞境內(nèi)還有許許多多個(gè)尚未臣服于國(guó)社政府,而依舊效忠于俄國(guó)的城鎮(zhèn),在沒有把這些城鎮(zhèn)解決掉之前,很難說中國(guó)已經(jīng)把西伯利亞徹底占據(jù)了…
但不管怎么說,一刀將整個(gè)俄國(guó)一分為二,并且至少占據(jù)了俄國(guó)三分之二的領(lǐng)土,不管從哪個(gè)角度來看,這都的確是一種難以想象的壯舉。
但就像前面說的,在怎么熱鬧的狂歡,也會(huì)有結(jié)束的一天。
即便是看上去好像是永恒的太陽(yáng),不也有終結(jié)的一天嗎――――――當(dāng)然,我們是肯定沒辦法看到那一天的…
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在嚴(yán)紹的總統(tǒng)府外,一輛轎車穩(wěn)穩(wěn)停在了臺(tái)階前。
在車門打開之后,一身戎裝的蔡鍔從車子里面走了出來,抬頭看了眼面前宏偉的總統(tǒng)府,忍不住深深地吸了口氣。
自從領(lǐng)兵出,執(zhí)行西進(jìn)戰(zhàn)略,他似乎已經(jīng)很久沒有見過這座震撼人心的建筑了,如今看來…
“就和當(dāng)初第一次見到時(shí)一樣令人震撼呢…”喃喃得道,蔡鍔輕輕的拍了拍褲子上的塵土。
這時(shí)一個(gè)看上去似乎有些年輕的工作人員從總統(tǒng)府內(nèi)走了出來,見到蔡鍔之后頓時(shí)露出了驚喜的表情。
“蔡將軍,您可算是來了,剛才總統(tǒng)還在詢問著您怎么還沒到呢…”
“沒辦法…”蔡鍔苦笑了一下。“車子在半路上的時(shí)候突然壞掉了,我是換了臺(tái)新車過來的…”
也不知道是不是倒霉,在來的路上蔡鍔的車子突然壞掉了。偏偏這個(gè)時(shí)代又沒有無線電話或者是手機(jī)什么的,最后沒辦法,蔡鍔也只好和他的副官一起跑到附近的民宅去,用電話叫來了一輛車子。
一來一去的。也耽擱了不少時(shí)間。
“不管怎么說,來了就好,各位部長(zhǎng)還有將軍們現(xiàn)在都已經(jīng)快要在里面等急了…”說著那個(gè)工作人員朝著里面做了一個(gè)請(qǐng)的動(dòng)作,然后便往里面走去,蔡鍔也沒有客氣,直接就跟在了工作人員的身后,而后開口道。“就只有我一個(gè)人還沒來了嗎?”
“是啊。各個(gè)部門的部長(zhǎng)還有馮將軍他們都到了,就差您一個(gè)人了…”
這么說著,那個(gè)工作人員領(lǐng)著蔡鍔在總統(tǒng)府內(nèi)左拐右拐的,最后來到了會(huì)議室的門前。“總統(tǒng)他們正在里面等著呢,您先進(jìn)去吧,我就不進(jìn)去了…”
說著那個(gè)工作人員朝著蔡鍔笑了笑。而后便轉(zhuǎn)身離開了。
遲疑了一下,蔡鍔推開了會(huì)議室的門,就看到在長(zhǎng)長(zhǎng)的會(huì)議桌旁,嚴(yán)紹及馮國(guó)璋等人已經(jīng)坐滿了位置,偌大的長(zhǎng)桌,二三十個(gè)位置上面如今就只剩下一個(gè)空位…
“抱歉,車子在路上出了些毛病。所以有些來遲了…”一邊往房間里走去,蔡鍔一邊解釋道。
“我已經(jīng)聽說了,你先坐下吧…”
暫且不提特事局本來就要對(duì)政府高層進(jìn)行一定的監(jiān)控,蔡鍔都打電話了,嚴(yán)紹當(dāng)然不可能會(huì)不知道,這也是他沒有介意的原因。
另一方面,見到蔡鍔,馮國(guó)璋等人也都含笑朝著他點(diǎn)了點(diǎn)頭。
等到蔡鍔落座之后。嚴(yán)紹環(huán)視了在場(chǎng)的眾人一眼,而后沉聲道。“情況大家也都了解了,除了蔣百里將軍還有其他幾位將軍眼下正在歐洲和德國(guó)人作戰(zhàn),暫時(shí)還回不來外,其他人基本上都已經(jīng)到場(chǎng)了…”
“至于這次會(huì)議的內(nèi)容,大家也都明白了,隨著北上戰(zhàn)略和西進(jìn)戰(zhàn)略的成功。盡管眼下在西伯利亞的腹地還有大量的城鎮(zhèn)并沒有投降,可是在協(xié)約國(guó)和同盟國(guó)正打的熱鬧的情況下,短時(shí)間內(nèi)他們?cè)谶@件事上也沒有多少言權(quán),在孤立無援的情況下。那些尚未認(rèn)清現(xiàn)實(shí)的俄國(guó)人,遲早也會(huì)明白過來的…”
“而在協(xié)約國(guó)和同盟國(guó)暫時(shí)無力管這件事的情況下,我們目前最需要的就是在西伯利亞及中亞地區(qū)站穩(wěn)腳跟,目前這件事蔡鍔將軍做的不錯(cuò),葉卡捷琳堡的改造工程已經(jīng)開始,整個(gè)城市正在朝著一座要塞城市進(jìn)行改進(jìn),另外第三軍團(tuán)也已經(jīng)橫掃了整個(gè)哈薩克斯坦,如今已經(jīng)把戰(zhàn)線推進(jìn)到了里海與烏拉爾山脈之間的一線,如今俄國(guó)基本上已經(jīng)徹底的成為了一個(gè)歐洲國(guó)家,接下來我們只要能挺住稍后可能會(huì)迎來的反擊,這偌大的領(lǐng)土便會(huì)成為共和國(guó)的一部分…”
“之后在談?wù)剟e的事情,在北上和西進(jìn)之前,曾經(jīng)有人向我建議,認(rèn)為應(yīng)該改變?nèi)缃竦牟筷?duì)部署計(jì)劃。過去一個(gè)省一個(gè)師的分配方式已經(jīng)不太符合實(shí)際情況,應(yīng)該改成軍區(qū)的方式來進(jìn)行部署,這樣更方便部隊(duì)之間的指揮與配合等,這件事我一直都記在心上,只是因?yàn)楫?dāng)時(shí)我正謀劃著北上和西進(jìn)的戰(zhàn)略………在占領(lǐng)了中亞及西伯利亞后,我國(guó)的領(lǐng)土已經(jīng)出現(xiàn)了極大的變化,若是早早就劃定了軍區(qū),那么之后便會(huì)有些麻煩,反過來講,若是遲一些,等到軍事行動(dòng)成功之后再說,則相對(duì)要簡(jiǎn)單一些,這就是當(dāng)初為什么我沒有同意,而是一直都?jí)褐囊粋€(gè)原因。”
“眼下軍事行動(dòng)已經(jīng)成功,改變也應(yīng)該開始進(jìn)行了,我這次會(huì)把大家叫來,就是為了這么一件事,當(dāng)然,若只是這件事的話,似乎也就不必把內(nèi)閣的各個(gè)部長(zhǎng)也叫來了…”說到這里,嚴(yán)紹看向了在座的眾人。“所以除了軍區(qū)的事情外,就連新占領(lǐng)土地的行政區(qū)劃分,這次也一塊進(jìn)行了,等到會(huì)議討論出了一個(gè)結(jié)果之后,我們便把這個(gè)結(jié)果公布,也省得掖著藏著――――――反正我們的目的究竟是什么,都知道了,也沒必要這么虛偽…”
聽到嚴(yán)紹這么說,一旁的宗武等人顯得有些無奈。因?yàn)樗^的政治。從本質(zhì)上講就是一種妥協(xié)的藝術(shù),在猥瑣些講,就是比比誰(shuí)更虛偽…
不過眼下畢竟是在談?wù)拢运麄円膊辉赋缎﹦e的。
事實(shí)上,這次為了談?wù)撥妳^(qū)的分配,嚴(yán)紹可是把國(guó)內(nèi)的高級(jí)將領(lǐng)都叫了回來,如前線的馮國(guó)璋和蔡鍔、吳佩孚等人。需要說明的是。吳佩孚的運(yùn)氣明顯要比蔡鍔強(qiáng)的多,盡管也是昨天才到的北京,不過在今天來的路上,他的車子可沒有碰上任何意外,非常順利的便抵達(dá)了嚴(yán)紹的總統(tǒng)府…
可以說,除了在歐洲的蔣百里等人。基本上該回來的都已經(jīng)回來了。而此時(shí)此刻聽嚴(yán)紹說要談?wù)撘幌萝妳^(qū)的分配,很快便有人站了出來詢問道。
“不知道總統(tǒng)的意思,是打算怎么分配?”
嚴(yán)紹看了過去,是不久前才回國(guó)的蕭永言。如今的蕭永言也已經(jīng)成為了一名軍團(tuán)長(zhǎng),自然也就有了位列其中的資格。
“很簡(jiǎn)單…”嚴(yán)紹毫不猶豫的道。“自然是按照情況…”
其實(shí)這件事之前嚴(yán)紹就已經(jīng)與付修明他們略微的談過了,所以到也能張口就來。
“所謂的軍區(qū),就是指平時(shí)的軍區(qū)指揮機(jī)構(gòu)。就是戰(zhàn)時(shí)戰(zhàn)區(qū)指揮機(jī)構(gòu)。既是連接總部和部隊(duì)的重要的中間指揮層次,又是戰(zhàn)區(qū)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。至于軍區(qū)的職責(zé),則是在中央的指揮下根據(jù)總的戰(zhàn)略意圖,負(fù)責(zé)組織本區(qū)內(nèi)6軍、海軍、空軍三軍部隊(duì)的聯(lián)合作戰(zhàn)行動(dòng)和演習(xí),直接領(lǐng)導(dǎo)所屬6軍部隊(duì)的組織建設(shè)、軍事訓(xùn)練、行政管理、政治工作和后勤保障等;領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)的民兵、兵役、動(dòng)員、人民防空和戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)等工作。”
“我打算根據(jù)實(shí)際情況,在國(guó)內(nèi)劃分出十一大軍區(qū),分別是負(fù)責(zé)北京、河北、內(nèi)外蒙古、山西的北京軍區(qū)。另外還有負(fù)責(zé)遼寧、吉林、黑龍江的沈陽(yáng)軍區(qū),負(fù)責(zé)山東和河南的濟(jì)南軍區(qū)。負(fù)責(zé)江蘇、安徽、上海、浙江、江西、福建的南京軍區(qū),另外還有負(fù)責(zé)甘肅、青海、陜西、寧夏、新疆的蘭州軍區(qū),負(fù)責(zé)四川、重慶、貴州、云南、西藏的成都軍區(qū)以及廣東、廣西、海南、湖南、湖北的廣州軍區(qū)…”
“上述的為七個(gè),主要是負(fù)責(zé)內(nèi)地的軍區(qū),除此之外,還有新占領(lǐng)地區(qū)的劃分,分別是以葉卡捷琳堡為指揮部的烏拉爾軍區(qū)。主要掌管烏拉爾山脈的防御任務(wù),負(fù)責(zé)防止俄國(guó)人的反擊,確保烏拉爾山脈的安全等…”
“另外還有海參崴軍區(qū),主要負(fù)責(zé)西伯利亞東部。包括外東北、庫(kù)頁(yè)島在內(nèi)地區(qū)防衛(wèi)任務(wù)…”
“之后就是負(fù)責(zé)中亞地區(qū)保障任務(wù)的阿斯塔納軍區(qū)――――――其實(shí)我本來打算叫里海軍區(qū)的,畢竟這個(gè)軍區(qū)的前線是在里海附近,不過考慮到其他城市都是以城市命名,若是阿斯塔納軍區(qū)變成了某個(gè)地方,似乎有些不合適,所以………阿斯塔納軍區(qū)的任務(wù)也很簡(jiǎn)單,和烏拉爾軍區(qū)一樣,都是以保證前線安全為主…”
“最后的一個(gè),就是巴格達(dá)軍區(qū)………巴格達(dá)軍區(qū)的主要防區(qū)是周邊遠(yuǎn)征軍新占有的諸多領(lǐng)土,而軍區(qū)的任務(wù)則是保證領(lǐng)土的安全…”
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聽完嚴(yán)紹的話后,會(huì)議室內(nèi)稍微靜了靜,過了半響之后,蔡鍔才輕聲的道。“十一個(gè)軍區(qū)嗎…”
“沒錯(cuò)。”嚴(yán)紹點(diǎn)了點(diǎn)頭,別看他夜夜笙歌,耳朵還是挺靈便的。“這里面我一直遲疑的其實(shí)是西伯利亞,不過考慮到西伯利亞的面積太大,而且除了烏拉爾地區(qū)之外,還有太平洋的威脅,若是只由一個(gè)軍區(qū)來負(fù)責(zé),難免會(huì)有些收尾不能相顧的情況,所以想了想,便在海參崴新組建了一個(gè)軍區(qū)…”
“可是這樣的話,沈陽(yáng)軍區(qū)與海參崴會(huì)不會(huì)太近了些…”
“沒辦法…”嚴(yán)紹忍不住苦笑了起來。“我也想換了地方,但誰(shuí)叫在北面,除了海參崴以外就再也沒有任何一個(gè)較具規(guī)模的城市了呢…”
聽到嚴(yán)紹這么說,其他人也忍不住苦笑了起來。
不過在苦笑聲過后,嚴(yán)紹卻是道。“這個(gè)就是有關(guān)軍區(qū)的大致劃分了,這個(gè)相信大家已經(jīng)大致的了解了,之后我們先討論一下行政區(qū)的劃分,至于剩下的較為細(xì)致的工作,則等接下來再說…”
“國(guó)內(nèi)的省份嗎………相信國(guó)內(nèi)的省份大家都已經(jīng)了解了。現(xiàn)在主要是談?wù)勑抡碱I(lǐng)地區(qū)的省份劃分…”說到這里,嚴(yán)紹看了下李良等文官系的表情,如果說剛剛的是與軍隊(duì)有關(guān),那么這次要討論的就是與李良他們有關(guān)了…
“先是西伯利亞,西伯利亞地區(qū)主要分為四個(gè)到五個(gè)部分,這一點(diǎn)主要有兩個(gè)方案,一個(gè)是將西伯利亞分為三個(gè)地區(qū)。分別是東西伯利亞、中西伯利亞、西西伯利亞,而后就是外興安嶺以及庫(kù)頁(yè)島這么兩個(gè)省份…”
“另一個(gè)就是把西伯利亞分為東西兩部分,剩下的照舊…”
“至于中亞地區(qū),現(xiàn)有的哈薩克將會(huì)被分為兩部分,之后的土庫(kù)曼等則單獨(dú)列為一個(gè)省份…”
“除此之外還有中東,也有兩個(gè)方案。一個(gè)就是把伊拉克和科威特合并,之后波斯灣沿岸的部分單獨(dú)列為一個(gè)省份,另一個(gè)則是維持原樣,在中東地區(qū)劃分出三個(gè)省份,分別是伊拉克、科威特和波斯灣那一部分…”
說到這里,嚴(yán)紹忍不住看了李良他們一眼。
之所以有人堅(jiān)持要把科威特單獨(dú)列為一個(gè)省份,到不是說是因?yàn)榉奖闶裁吹摹J聦?shí)上在這個(gè)時(shí)代,科威特這樣的‘荒地’還真沒什么人看重,只不過…
多一個(gè)省份,就等于是多了一個(gè)省份的官位…
即便如今國(guó)社政府的吏治還算是比較清廉的,也沒有辦法改變?nèi)藗兩儇?cái)?shù)南敕ǎ@也是很無奈的一件事情。而就如政府內(nèi)部某些人所想的一樣,若是多出了一個(gè)省份,即便是窮鄉(xiāng)僻壤的。也等于是多出了一個(gè)省份的官位,這絕對(duì)是一個(gè)你好、我好大家都好的事情――――――唯一不好的恐怕就只有政府,因?yàn)槎嗔艘粋€(gè)省份,也就要多出省份所需的一系列部門,政府機(jī)構(gòu)必定會(huì)顯得十分囊腫。
歷史上宋朝是怎么滅亡的,嚴(yán)紹還是記得比較清楚的。除了宋朝自身的懦弱無能,以及文官對(duì)武將的壓制之外。尤為重要的一點(diǎn)就是其囊腫的機(jī)構(gòu)。
到處都是官了,朝廷光是給這幫人開俸祿就已經(jīng)占據(jù)了財(cái)政相當(dāng)大的一部分。
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嚴(yán)紹自己是絕對(duì)不愿意多出一個(gè)什么科威特省的,不是因?yàn)閯e的,而是因?yàn)檫@么大一點(diǎn)的地方。根本就沒有必要弄出一個(gè)省來…
當(dāng)然,他對(duì)下面的想法也很清楚,畢竟下面的事情每天都有特事局的人幫忙轉(zhuǎn)移到嚴(yán)紹這里來,所以嚴(yán)紹很清楚下面的一些言論。
升官財(cái),這個(gè)是人之常情,嚴(yán)紹很能理解,但嚴(yán)紹絕對(duì)不允許這建立在損害政府利益的情況上。何況拿科威特出來單獨(dú)建立一個(gè)省政府,這根本是沒必要的事情,而且…
誰(shuí)能保證將來中國(guó)究竟會(huì)如何,若是將來的某一天,中國(guó)就好象曾經(jīng)的大英帝國(guó)一樣,今天這個(gè)要鬧獨(dú)立,明天那個(gè)要鬧獨(dú)立什么的…
兩個(gè)捆綁在一起的二合一省份,總要比一個(gè)單獨(dú)的省份更難獨(dú)立一個(gè),不是嗎?
不過若是這樣的話…
似乎就隨了后世老薩的心愿了,他可是一直都想把科威特給吞并掉呢,只可惜最后卻只引來了一場(chǎng)令他一敗涂地的海灣戰(zhàn)爭(zhēng),曾經(jīng)數(shù)一數(shù)二富裕的伊拉克,最后也變成了如今的窮國(guó),至于他自己,更是在第二次戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)中上了絞刑臺(tái)…
很快,在介紹完了詳情后,會(huì)議也就進(jìn)入了較為實(shí)質(zhì)性的一個(gè)環(huán)節(jié)――――――細(xì)節(jié)問題…
當(dāng)然,這個(gè)嚴(yán)紹就沒有必要參與進(jìn)去討論了,因?yàn)檫@種事情只要交給下面的人也就可以了,完全沒必要嚴(yán)紹親自參與進(jìn)去…
而事實(shí)上,也的確是如此…
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在下面,‘熱鬧’的討論很快就開始了,軍方的很簡(jiǎn)單,就是在爭(zhēng)論著哪個(gè)軍區(qū)的應(yīng)該擁有多達(dá)的管轄面積,以及多少多少的部隊(duì)。
至于文官系那邊………似乎和軍方也沒什么差別,只是爭(zhēng)論的對(duì)象從部隊(duì)變成了城鎮(zhèn),爭(zhēng)論起哪個(gè)省份究竟該有多少個(gè)城鎮(zhèn)諸如此類…
盡管這個(gè)時(shí)候的國(guó)社政府已經(jīng)是一個(gè)統(tǒng)一的政府,搶地盤什么的根本不可能會(huì)生,但是…
每一個(gè)政府的內(nèi)部都會(huì)有許多個(gè)派系、團(tuán)體的。國(guó)社政府當(dāng)然也是如此。只不過和其他國(guó)家不同,別的國(guó)家都是黨派,確切的說是政黨之間在進(jìn)行爭(zhēng)奪,而國(guó)社政府有些近似于一黨制,國(guó)社黨在政府內(nèi)屬于一黨獨(dú)大,所以那些個(gè)派系和政黨之類的,到了國(guó)社政府這邊就變成了一個(gè)個(gè)的小團(tuán)體了…
而這些個(gè)小團(tuán)體。如原來的北洋,再如原來的皖系,再入地方上的派系,諸如此類,他們所爭(zhēng)奪的,就是自己下面的人。究竟能奪到多少個(gè)位置…
若是自己的人能奪到一個(gè)省,那么,在下面的城市一級(jí)官員的任命上,就必定能夠得到更多的言權(quán)。同樣的,這個(gè)時(shí)候若是這個(gè)省份下轄的城市再多一些的話…
想到這里,他們便不能不爭(zhēng)…
事實(shí)上科威特的情況也有些類似于此,只不過那個(gè)是文官系的整體利益。而一個(gè)省份的行政區(qū)究竟有多大,卻是另一部分…
眼見下面的人爭(zhēng)論的越來越厲害,嚴(yán)紹也有些無奈。
在他看來,城鎮(zhèn)就是由人建立的,若是能把省份好好展,城鎮(zhèn)自然也就會(huì)越來越多,同樣,能安排的位置也會(huì)越來越多。根本就沒必要爭(zhēng)城這個(gè)樣子。
而且為了國(guó)社政府在西伯利亞的穩(wěn)固統(tǒng)治,政府必定會(huì)大規(guī)模的向西伯利亞遷移人口,如此一來,就會(huì)有更多的城鎮(zhèn)建立起來。現(xiàn)在他們?cè)谀抢镎齺頎?zhēng)去的,實(shí)在是很沒意思…
不過見下面的人爭(zhēng)得面紅耳赤的,嚴(yán)紹卻是一點(diǎn)也不擔(dān)心,事實(shí)上這種情況也是他放任的。畢竟若是下面的人都團(tuán)結(jié)一致。那他可就要完蛋了,所以爭(zhēng)一爭(zhēng)也好…
何況派系這類的東西,是根本就沒可能禁止的,既然沒辦法禁止。那到不如把他們都納入自己的掌控之下,并進(jìn)行一定的限制,限制住他們的爭(zhēng)論方向,避免造成更大的破壞,這,才是真正的上策。
簡(jiǎn)單的禁止政黨的出現(xiàn),那根本就是不可能的事情…
反正,最后拿主意的是嚴(yán)紹,就讓他們爭(zhēng)又如何…
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盡管嚴(yán)紹早就已經(jīng)知道,這個(gè)會(huì)議不可能會(huì)很快就完成,但他怎么也沒想到,最終整個(gè)會(huì)議居然耗費(fèi)了半個(gè)月的時(shí)間,才總算是拿出了一個(gè)章程來。
在經(jīng)過了半個(gè)月的討論之后,有關(guān)軍區(qū)與行政區(qū)的劃分總算是拿出來了。
先就是軍區(qū)的,基本上大致并沒有什么變動(dòng),幾乎就是維持了原樣,僅僅只是在各個(gè)軍區(qū)司令的任命上有些爭(zhēng)議。不過軍人嗎,盡管能到這個(gè)位置的軍人即便是耿直也很難耿直到哪去,但畢竟要比一肚子花花腸子的政客耿直的多。
而且軍人也有一個(gè)很直觀的東西可以看,那就是戰(zhàn)功…
一個(gè)軍人有沒有資格,只要看戰(zhàn)功就可以了,簡(jiǎn)單了然…
即便某些人想要做軍區(qū)司令,沒有足夠的戰(zhàn)功,那也是沒用的…
真正麻煩的還是行政區(qū)的劃分,基本上這件事的大部分時(shí)間都被浪費(fèi)在這上面了。好在最后總算是把章程拿了出來,所以到也沒有什么大的問題。
和軍區(qū)的相比,行政區(qū)的劃分變動(dòng)明顯比較大。
先,原來的東、中、西,三個(gè)西伯利亞,被進(jìn)行了些改動(dòng)。
原來的西西伯利亞省變成了烏拉爾省,引自烏拉爾山脈,中部的,則是新西伯利亞省,基本上囊括了大部分的西伯利亞地區(qū),除此之外還有遠(yuǎn)東省,主要是外東北,再加上北部屬于遠(yuǎn)東的一部分,除此之外就是庫(kù)頁(yè)省…
至于中東…
盡管有些人很想把科威特也變成一個(gè)行省,然而在嚴(yán)紹的堅(jiān)決反對(duì)下,最終那里還是成為了伊拉克的一部分…
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