收復(fù)外東北固然是個(gè)大喜，但是時(shí)間長了，慶祝的熱情也會(huì)跟著漸漸消退的。眼下國內(nèi)的報(bào)道，主要集中在歐洲戰(zhàn)場、蘇俄的成立，還有就是外東北的建設(shè)工作，剩下的嗎，則大多都是一些生活瑣事。
    事實(shí)上，眼下也只有這么一些事情值得報(bào)道，別的事情大多不值一談。
    只是就在國人打算像往常那樣生活的時(shí)候，踏出家門的人們卻吃驚的發(fā)現(xiàn)，在各處的公示欄正張貼著政府最新的公告。
    公告上的內(nèi)容很簡單，為了加快外東北地區(qū)的發(fā)展，政府鼓勵(lì)百姓自愿到外東北去定居，并且承諾只要是愿意到外東北去的民眾，政府將會(huì)提供住處、過冬的被褥、以及足夠所有人吃一年的口糧。
    除此之外，政府還承諾6歲至60歲的國人，只要自愿到外東北定居皆可獲得至少五畝田地，政府不會(huì)收取任何費(fèi)用。
    這一政策的公布，頓時(shí)轟動(dòng)了全國。
    對于農(nóng)民來說什么最重要，當(dāng)然是土地，如今政府居然承諾白送土地，這怎么可能不讓國人轟動(dòng)。何況政府還承諾，6歲至60歲，只要愿意到外東北去定居，都可以得到土地。
    那個(gè)60歲暫且不提，6歲什么的…
    尋常夫妻只要有個(gè)孩子，這就等于是白送的地啊！
    何況這個(gè)年代崇尚早婚早育，10多歲有孩子并不稀奇，3、40歲抱孫子了也不奇怪。這么算下來，全家五六口、七八口是很正常的，一次便有可能獲得三四十畝的地…
    三四十畝，這在后世看上去似乎是很平常的，畢竟尋常的承包戶，在承包土地的時(shí)候都是以公頃來計(jì)算的。但是對這個(gè)時(shí)代的人而言，三四十畝地卻絕對不是一個(gè)小數(shù)目，在某些地區(qū)。三四十畝地或許只能算是個(gè)富農(nóng)（歷史上民國時(shí)期的江西十二畝地便算富農(nóng)），但是在某些地區(qū)，三四十畝地卻已經(jīng)稱得上是地主了。
    當(dāng)然，僅僅只是個(gè)小地主…
    而如果是那種光兄弟姐妹就七八個(gè)的那種。能得到的土地恐怕就更多了。不過這種可能性相對較小，雖然這個(gè)年代推崇早生早育，但是早夭的幾率也一樣大，像是后世，生下來的孩子夭折的幾率很少。
    如嚴(yán)紹父親那一輩，是60年代出生的，兄弟姐妹全部加在一起大概有，唔，算算，一個(gè)、兩個(gè)、三個(gè)、四個(gè)………五個(gè)、六個(gè)。大概有兄妹六個(gè)人。
    而其母親那邊，則有五個(gè)人…
    這主要是因?yàn)獒t(yī)學(xué)發(fā)達(dá)了，孩子活下來的幾率也比較大了。
    不過現(xiàn)在…
    醫(yī)療可比教育更難普及，眼下就連教育都還沒普及呢，更何況是醫(yī)療了…
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    就像前面說的。土地才是百姓的命根子，所以新政策公布之后，頓時(shí)在國內(nèi)引起了轟動(dòng)，即便是在國外也有不少媒體進(jìn)行了連篇報(bào)道，認(rèn)為中國人是真的不打算回去了…
    和另一個(gè)時(shí)空不同，這個(gè)時(shí)空，政府的公信力是很高的。所以百姓并沒有懷疑政府的話，很快在地方上便有一些百姓響應(yīng)了政府的號召，其他百姓雖然還在觀望，卻也是蠢蠢欲動(dòng)。
    這并不奇怪，雖然自【七五工程】和【歐戰(zhàn)】后，國內(nèi)工業(yè)得到了迅猛發(fā)展。幾乎每年都能得到極大的增長，國內(nèi)工人的總數(shù)也因?yàn)檫@個(gè)原因而節(jié)節(jié)攀升。
    但即便是這樣，中國的底子終究還是太薄了一些。
    就拿鋼鐵來說，尋常列強(qiáng)三四千萬的人口，三四百萬的粗鋼產(chǎn)量已經(jīng)足夠用了。可是中國的人口卻比這些國家足足多了十倍以上。想要在‘人均’方面趕上列強(qiáng)，還需要再增長十多倍才行――――――當(dāng)然，事情并不這么簡單，你生產(chǎn)這么多鋼鐵，總要能消耗掉才行，不然只生產(chǎn)而無法消耗掉，很容易就會(huì)產(chǎn)能過剩，最終只會(huì)帶來災(zāi)難，當(dāng)然，這些并不是重點(diǎn)。
    重點(diǎn)是，一個(gè)三四千萬人口的國家有三四百萬的粗鋼產(chǎn)量，可以稱得上是工業(yè)國家。可是一個(gè)四五億人口的國家，三四百萬的產(chǎn)量，你覺得距離工業(yè)國家這個(gè)稱號大概能有多遠(yuǎn)？
    眼下的中國便是如此，雖然工業(yè)得到了極大的發(fā)展，但是想想人口啊什么的，其實(shí)中國還是一個(gè)不折不扣的農(nóng)業(yè)國家。
    雖然大量創(chuàng)辦的工廠已經(jīng)消耗了許多的勞動(dòng)力，但是占據(jù)勞動(dòng)力數(shù)量最多的依舊是農(nóng)業(yè)。偏偏中國的領(lǐng)土雖大，可適合做耕地的地方卻很少，好的耕地就更少了…
    再配合上龐大的人口…
    災(zāi)難…
    考慮到全國過半以上的耕地都在地主的手里，這又是一個(gè)災(zāi)難。
    雖然早在安徽的時(shí)候，嚴(yán)紹就已經(jīng)取消了農(nóng)業(yè)稅，并且勸說那些地主把租子減少到三成五的程度。但是自愿減租的地主固然有，可也有些地主無論怎么勸說也不減租，還有一些地方的地租，為了防止佃戶跑掉，甚至還和同村乃至同鎮(zhèn)的地主達(dá)成了攻守同盟，一同咬牙不去減息…
    減租減息畢竟是自愿的，政府也無法強(qiáng)迫，所以對這種情況地方政府根本沒有辦法，何況………地方政府內(nèi)的官員和這些人多多少少都有些聯(lián)系，即便有上面的命令，他們也未必會(huì)愿意去管…
    結(jié)果就是，國社政府頒布的諸多政策中，盡管以免除農(nóng)業(yè)稅最為震撼人心，但實(shí)際上真正改善百姓生活的還是嚴(yán)紹減免的一系列苛捐雜稅，以及像厘金這樣嚴(yán)重阻礙商業(yè)行為，進(jìn)而抬高物價(jià)的稅項(xiàng)。
    至于免除農(nóng)業(yè)稅？對那些自己有地，或者是在開明地主手下干活的農(nóng)民來說還好，但對那些攤上了些鐵公雞、葛朗臺(tái)來說的恐怕就…
    然而即便是這樣，光復(fù)以來嚴(yán)紹所作的一切，依然能讓許多百姓為他去死…
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    地方上發(fā)生的事情嚴(yán)紹難道不知道嗎？當(dāng)然不可能，然而對此他也沒什么好的辦法。
    畢竟減租減息都是自愿的，政府不好干涉，何況當(dāng)時(shí)的國社政府僅僅只掌控了一半的省份，還有一半則是在各地軍閥的手中。
    而那些軍閥或是軍閥手底下的軍官。多與地方有所聯(lián)系，有些軍官家里干脆就是地主。強(qiáng)行推廣減租減息，難度之大可以想象。說到底，國社政府剛成立的時(shí)候。對地方的統(tǒng)治畢竟是名義上的，若是強(qiáng)制推行減租減息的話，很容易再次爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)――――――嚴(yán)紹畢竟還是太年輕了，盡管當(dāng)時(shí)國社軍已經(jīng)控制了半個(gè)中國，但還是有許多人把嚴(yán)紹看成是唇上無毛的小白臉一流…
    何況新收復(fù)的北洋軍里，幾乎都是舊式軍人，家里買些田地，是這些軍人的老習(xí)慣了，甚至就連當(dāng)時(shí)的國社軍內(nèi)部，也有不少軍官家里是地主…
    再加上當(dāng)時(shí)歐戰(zhàn)距離越來越近。為了盡可能趕上這場盛宴，嚴(yán)紹也只能是謹(jǐn)慎行事。
    其結(jié)果就是，從13年國社政府成立到如今，已經(jīng)過去4年的時(shí)間了，除了最初的時(shí)候有大量地主自愿減租減息外。往后的幾年里盡管有些波動(dòng)，但其實(shí)和死水并沒什么區(qū)別，有些本來是跟風(fēng)的地主見其他地方?jīng)]有減租減息也沒什么后，居然也跟著撤了回來，實(shí)在是讓人哭笑不得。
    萬幸的是，前面的一系列新政給老百姓帶來了許多實(shí)惠，所以百姓對中央政府和嚴(yán)紹并沒有不滿。其不滿主要集中于地方政府和議會(huì)還有那些地主們身上。
    只不過因?yàn)槔习傩盏纳詈昧嗽S多，所以這種不滿并沒有像另一個(gè)時(shí)空那么激烈。畢竟在另一個(gè)時(shí)空，七成的租子都已經(jīng)成了良心租子了。
    事實(shí)上這也是百姓支持嚴(yán)紹，而不是支持那些議員的另一個(gè)原因，畢竟這些議員平日里的行為可真的是一點(diǎn)也沒有要替他們做主的意思。
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    嚴(yán)紹并非沒有想過解決這個(gè)問題，然而最初的時(shí)候是地方還并不穩(wěn)定。貿(mào)然就強(qiáng)制推行減租減息，絕對是一種找死的行為，何況還有歐戰(zhàn)在等著。
    等到歐戰(zhàn)爆發(fā)了之后，盡管國社政府的威望再次得到了提升，但嚴(yán)紹反而更沒有功夫去忙這個(gè)了…
    眼下北上和西進(jìn)兩個(gè)戰(zhàn)略同時(shí)進(jìn)行。國內(nèi)的穩(wěn)定再次擺在了首要的位置上，顯然也不是推行減租減息的合適時(shí)機(jī)。
    不過在嚴(yán)紹的心里，應(yīng)對辦法也不是沒有，這個(gè)辦法就是通過工業(yè)來取代農(nóng)業(yè)，同時(shí)擴(kuò)大耕地面積以及提高糧食的產(chǎn)量等。
    前者是嚴(yán)紹跟后世學(xué)的，在后世單純的農(nóng)民已經(jīng)較少了，就是因?yàn)槿ド习噘嵉降腻X要更多些，至少是不相上下，而且還不需要看天吃飯。
    當(dāng)然，如果你能承包n公頃的土地，那當(dāng)我沒說。嚴(yán)紹的想法就是想辦法把人都送到工廠里去上班，而少了耕地的人，相比那些地主也無法繼續(xù)維持現(xiàn)在這樣的高租子，只是這種辦法畢竟見效太慢了些，沒有二三十年是看不出成效的。
    至于擴(kuò)大耕地面積還有提高糧食產(chǎn)量等，則需要較強(qiáng)的工業(yè)能力和技術(shù)能力。
    前者暫且不提，后者的話………無論是那個(gè)什么水稻（前兩個(gè)字寫了怕被和諧），還是建設(shè)水利工程，都需要一定的工業(yè)及科研能力。
    而如今，隨著外東北的光復(fù)，嚴(yán)紹的面前多出了一條新路。
    這條路很簡單，就是把新得到的土地分給農(nóng)民，讓原本只能在地主那里租地耕種的農(nóng)民擁有屬于自己的田地。雖說外興安嶺的氣候條件，未必適合人類居住，產(chǎn)量什么的恐怕多少也有些………但是架不住地多啊，而且多種些馬鈴薯一類的農(nóng)產(chǎn)品，吃飽飯是絕對沒問題的。
    這，便等于是解決了許多農(nóng)民的土地問題。
    再來，大量農(nóng)民的遷入，也能起到穩(wěn)固外興安嶺統(tǒng)治的作用，這個(gè)就是其二。
    最后，也是最重要的一點(diǎn)，隨著大量農(nóng)民北上，除非那些地主想自己下地耕種，不然便只能是降低租子吸引農(nóng)民留下來――――――當(dāng)然，這些地主也可以考慮購買些拖拉機(jī)什么的來代替勞動(dòng)力。效率可能還要更高一些，但是拖拉機(jī)的成本畢竟太高，尋常地主很難有這樣的魄力，何況絕大部分的地主恐怕也很難想到用拖拉機(jī)來進(jìn)行耕種。
    而只要能達(dá)成這么目的。那么原來一直都困擾著嚴(yán)紹的地租問題也就能解決了。
    這，便是第三點(diǎn)，嚴(yán)紹推出這個(gè)政策，可謂是一石三鳥…
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    由于政府較高的公信力，再加上這個(gè)時(shí)候鐵路已經(jīng)修的四通八達(dá)，絕大部分地區(qū)，除了西藏這類太難了些的地方外都已經(jīng)修通了鐵路，所以很快便有第一批的農(nóng)民拖家?guī)Э诘模松狭吮鄙贤鈻|北的列車――――――盡管為了修這些鐵路，財(cái)政部的那幫人就差賣腎了。好在已經(jīng)修的差不多了，鐵路大躍進(jìn)也可以告一段落，往后在這方面的投入可以少上一些，不然梁士詒他們真的是連上吊的心都有了。
    雖說之前政府已經(jīng)說明了，外東北地區(qū)的氣候寒冷。而且尋常的莊稼只能是一年一熟，但即便這樣也阻擋不了這些農(nóng)民的熱情，畢竟擁有屬于自己的土地，一直都是農(nóng)民千百年以來的愿望。
    即便是一年一熟，一家三口十五畝地，也足夠他們生活，而不是像過去那樣累死累活的。還要給別人交租子了…
    第一批北上的人數(shù)大概在八千人左右，都是從全國各地匯集而來，天南地北，幾乎哪里的人都有。
    八千多人，雖然似乎并不是很多，但考慮到這僅僅只是第一批。而且后面還有許多人正在觀望，似乎也是可以接受的。
    農(nóng)民北上的期間，一些地主也在琢磨著北上的可能，甚至還有些人詢問著政府的口風(fēng)，想知道能不能在外東北購買些土地。
    嚴(yán)紹到是不反對土地交易。反正外東北的土地和國內(nèi)的一樣貴，不過他這次調(diào)動(dòng)百姓北遷，除了是為了穩(wěn)固外東北的統(tǒng)治，最要緊的還是解決國內(nèi)的土地問題，所以嚴(yán)紹很快就追加了一條命令，嚴(yán)令任何家中土地超過五十畝者，定居外東北之后只需購買土地，而沒有得到免費(fèi)土地的權(quán)利，同時(shí)嚴(yán)禁已經(jīng)分到土地的農(nóng)民與人交易，至少是短時(shí)間內(nèi)不許…
    這一規(guī)定自然是引起了軒然大波，許多官紳都認(rèn)為這條規(guī)定是在歧視他們，而偏袒于窮人。
    只是對于嚴(yán)紹，他們也沒什么辦法，畢竟如今嚴(yán)紹的聲望已經(jīng)達(dá)到了頂峰，即便他們做些什么也無法動(dòng)搖。
    而且…
    他們也就是順著那個(gè)免費(fèi)田地去的，心里想著在外東北住上一段時(shí)間，弄些白給的耕地，然后再從遷移過去的百姓手里買一些。雖說外東北的土地要比國內(nèi)的差上一些，但起碼也是一年一熟不是？
    不過現(xiàn)在既然出了這么一個(gè)針對性的條款，他們也就沒什么興趣了。
    其中一個(gè)最根本的原因，就是他們擔(dān)心。
    就好象許多俄人都相信最終外東北依舊會(huì)歸俄國所有一樣，國內(nèi)的官紳也都有些擔(dān)心，畢竟俄國積威多年，他們很難相信剛剛崛起的中國能打敗俄國，僅僅只是認(rèn)為中國是趁著俄國內(nèi)亂才能收復(fù)外東北，等到俄國緩過進(jìn)來了，恐怕人家就要秋后算賬了。
    若是免費(fèi)的耕地，他們到也有些興趣，畢竟即便是被俄國人搶回去了，那也是當(dāng)初白得來的。可如果只許購買………投入的越多，將來俄國人搶回去的時(shí)候，損失豈不是也就越大了？
    這一點(diǎn)，他們不能不擔(dān)心…
    最終的結(jié)果就是，地方上的官紳最后只有很少一部分選擇到外東北去發(fā)展，而絕大部分則是留在了國內(nèi)。
    與此同時(shí)，隨著對政令的補(bǔ)充，社會(huì)上卻是一片歡騰。
    畢竟在尋常人看來，明明已經(jīng)富的流油了，卻還想辦法從政府那里扣好處，還和普通的貧農(nóng)爭利，這實(shí)在是件很無恥的事情，反觀嚴(yán)紹，卻因?yàn)檠a(bǔ)充的政令而得到了更多百姓的愛戴。
    盡管很多人都認(rèn)為，嚴(yán)紹不去拉攏地方上真正的管理者，而去跑去討好那些泥腿子，是件很不智，也很丟分的事情，然而只有嚴(yán)紹一個(gè)人清楚，這些所謂的‘泥腿子’發(fā)威起來究竟會(huì)有多么恐怖。
    所以嚴(yán)紹是一點(diǎn)也不敢對農(nóng)民的事情疏忽怠慢，這次的事情也是如此…
    一些在地方上有田地的官員或是軍官，對此都微微有些不滿，但是這次嚴(yán)紹畢竟沒有強(qiáng)制減息減租，只是從另一個(gè)反響謀求發(fā)展，到也算是給足了面子，所以他們也不好多說些什么。
    不過另一方面，就在大洋艦隊(duì)組建成功，印度洋艦隊(duì)也已經(jīng)開始挑選出發(fā)的艦只時(shí)，歐洲方面，蘇俄和德國也簽訂了正式的停戰(zhàn)協(xié)議，只是就在蘇俄代表喜悅的看著手里的協(xié)議時(shí)，此時(shí)此刻，他還不清楚自己究竟面臨著多大的危險(xiǎn)。
    來自盟友的危險(xiǎn)…
    或許是前盟友...
    ，