第四百九十二章 十八部門
幾個(gè)侍者將茶和果汁分別放在嚴(yán)紹與李良、段祺瑞等人面前后,默不出聲,悄悄的從會(huì)議室里退了出去,只留下這十多個(gè)國(guó)社zhengfu的最高層留在房間里,商議著國(guó)家大事…
見(jiàn)侍者都已經(jīng)出去了,整理下手里的文件,顧維鈞率先開(kāi)口。
“剛從華盛頓得到的消息,那項(xiàng)禁令………似乎已經(jīng)確定要被執(zhí)行了,只是還不清楚確切的時(shí)間…”
其實(shí)最早探知這個(gè)消息的應(yīng)該是特事局,但很明顯,以特事局的特殊xing質(zhì)是無(wú)法與美國(guó)zhengfu進(jìn)行交涉的。于是在得知情況之后,外交部便出面與美國(guó)zhengfu進(jìn)行了一番交涉。
在過(guò)去,由于擁有ri本這么一個(gè)共同的敵人,國(guó)社zhengfu和美國(guó)zhengfu的關(guān)系一向不錯(cuò)。再加上連續(xù)幾任總統(tǒng)都曾經(jīng)得到過(guò)雨石集團(tuán)的支持,在美國(guó)zhengfu內(nèi)部也有一些說(shuō)得上話的朋友。
這次駐美公使,就是聯(lián)系上了這幾個(gè)人,想要從中得知有關(guān)禁令的詳細(xì)內(nèi)容,還有是否可以阻止這項(xiàng)禁令?
就像前面說(shuō)的,這時(shí)的中國(guó)其實(shí)已經(jīng)擁有生產(chǎn)冶煉設(shè)備的能力,但畢竟才剛剛開(kāi)始掌握,而且生產(chǎn)能力也很弱。眼下國(guó)內(nèi)最初‘七五工程’的時(shí)候,那些訂下來(lái)的冶煉設(shè)備基本已經(jīng)到貨,這個(gè)可以不用擔(dān)心,但是接下來(lái)呢?
包括向山鐵廠在內(nèi),目前國(guó)內(nèi)共擁有九家大型鋼鐵廠項(xiàng)目,其中如漢陽(yáng)鐵廠和向山鐵廠是擴(kuò)建,而其他的如鞍山鐵廠、本溪鐵廠等則屬于動(dòng)工當(dāng)中,因?yàn)槟壳皡f(xié)約國(guó)對(duì)鋼鐵的需求量劇增,工業(yè)部方面已經(jīng)開(kāi)始考慮擴(kuò)大規(guī)模的問(wèn)題…
九家大型鋼鐵廠同時(shí)擴(kuò)大規(guī)模,所需的冶煉設(shè)備絕對(duì)不是一個(gè)小數(shù)目。更何況除了這九家之外,國(guó)內(nèi)還有許多民間資本打算投資鋼鐵業(yè),就比如前面曾經(jīng)提到過(guò)的貴州青溪鐵廠。
貴州鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣的青溪鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源較為豐富,有鐵、鉛、鋅、磷、硅、銅、金、方解石分布全鎮(zhèn),尤其以石灰石質(zhì)佳、儲(chǔ)量大。這也是歷史上為什么會(huì)有人在青溪建鐵廠的關(guān)系,就時(shí)間而言甚至比漢陽(yáng)鐵廠還要早一些。
除了青溪鐵廠之外,在其他一些地區(qū)也有民間資本打算投資鐵廠。
辦鐵廠,就需要有冶煉設(shè)備,不然拿什么煉鐵煉鋼?
可現(xiàn)在歐洲那邊正打的熱鬧,想從歐洲進(jìn)口冶煉設(shè)備已經(jīng)是不可能的。目前唯一可以進(jìn)口的國(guó)家,也就只有一個(gè)美國(guó),但很明顯,在ri本已經(jīng)被打殘了之后,中美之間的關(guān)系已經(jīng)變得有些未免,而外交部從美國(guó)那邊得到的消息也不是很好,要是美國(guó)下達(dá)這么一個(gè)禁令的話…
“麻煩啊…”
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揉了揉腦袋,嚴(yán)紹覺(jué)得有些頭疼。
眼下中國(guó)正處于百?gòu)U待興的狀態(tài),單憑自己雖然不是不行,但肯定沒(méi)有‘內(nèi)外兼修’來(lái)的快捷。
這時(shí)張謇也從自己的位置上站了起來(lái),只是顫顫悠悠的樣子,卻讓人忍不住擔(dān)心他會(huì)摔倒在地上。
由于在國(guó)內(nèi)擁有較高的威望,如今張謇在國(guó)社zhengfu內(nèi)部擔(dān)任商務(wù)部長(zhǎng)一職。沒(méi)辦法,其實(shí)嚴(yán)紹一直都覺(jué)得張謇并不適合這個(gè)位置,這點(diǎn)從他經(jīng)商的失敗就可以看的出來(lái)。
沒(méi)錯(cuò),最初的時(shí)候大生紗廠的確很賺錢,在嚴(yán)紹創(chuàng)辦雨石之前,更是中國(guó)規(guī)模最為龐大的一個(gè)民間實(shí)業(yè)集團(tuán)。
但說(shuō)實(shí)在的,老人家的確不太會(huì)做生意。
剛開(kāi)始的大生紗廠是賺錢了,可是稍后冒進(jìn)的多元化卻使得大生背負(fù)上了沉重的負(fù)擔(dān),可以說(shuō)這些多元化出來(lái)的項(xiàng)目,幾乎沒(méi)有一個(gè)是賺了錢的。另外也不知是怎么想的,張謇從來(lái)都沒(méi)有把折舊算入過(guò)成本里面,公積金更是少的可憐,一廠和二廠加在一塊也只有一百二十萬(wàn)兩,而且每次都是獲利全分,留下的很少。
問(wèn)題是嚴(yán)紹手里根本就沒(méi)有合適的人選,再加上張謇這時(shí)的生意正處于蒸蒸ri上的狀態(tài),還不像22年時(shí)那樣陷入低谷,民間聲望很高,所以嚴(yán)紹也只能選他做這個(gè)商務(wù)部長(zhǎng)。
話說(shuō)回來(lái),雖然老先生已經(jīng)60多歲了,但是看起來(lái)似乎官癮不小。國(guó)社zhengfu成立的時(shí)候,嚴(yán)紹才剛給他打了個(gè)招呼,他便立馬乘船從南通跑到了beijing來(lái),就連他在南通的大生都給放下了…
雖說(shuō)已經(jīng)60多歲了,但是張謇的身體到是很結(jié)實(shí),在輕咳了兩聲后,拿著一份資料揚(yáng)聲道。“根據(jù)我們商務(wù)部和工業(yè)部聯(lián)合調(diào)查的資料顯示…”說(shuō)到這里,張謇看了黃浩一眼,點(diǎn)頭示意了一下,然后繼續(xù)道。“因?yàn)檫@場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)系,舊大陸幾乎所有國(guó)家的鋼鐵產(chǎn)量都出現(xiàn)了大規(guī)模的降低,由此是那些與戰(zhàn)爭(zhēng)直接有關(guān)的國(guó)家更是如此,同時(shí)由于戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)系,這幾個(gè)國(guó)家對(duì)鋼鐵的需求也是與ri俱增,如果我們能趁此機(jī)會(huì)發(fā)展鋼鐵業(yè),那么完全不需要像過(guò)去那樣擔(dān)心銷路問(wèn)題…”
剛剛張謇說(shuō)的那些在座的人都不陌生,尤其是嚴(yán)紹,張謇手里的資料就是特事局從舊大陸弄回來(lái)的,他當(dāng)然清楚上面究竟寫了些什么。
沒(méi)辦法,誰(shuí)叫商務(wù)部和工業(yè)部都是剛剛成立沒(méi)多久的部門,別說(shuō)國(guó)外了,就連國(guó)內(nèi)的情況都還沒(méi)摸清楚,怎么想也不可能有能力摸清各國(guó)的工業(yè)情況。
也只有特事局,這個(gè)從安徽時(shí)期就開(kāi)始發(fā)展,并且每年都能得到大筆資金的特殊部門,才有能力在各國(guó)展開(kāi)行動(dòng)。
根據(jù)特事局得到的情報(bào),因?yàn)檫@場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)系,舊大陸幾個(gè)主要交戰(zhàn)國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量幾乎都出現(xiàn)了某種程度上的下跌,顯然戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)這些國(guó)家的影響十分巨大。
就比如說(shuō)俄國(guó),這個(gè)東線戰(zhàn)場(chǎng)上的‘歐洲蒸汽壓路機(jī)’,1913年的粗鋼產(chǎn)量為479萬(wàn)噸,而根據(jù)特事局的預(yù)測(cè),受戰(zhàn)爭(zhēng)影響,今年俄國(guó)的粗鋼產(chǎn)量能維持在470萬(wàn)噸已經(jīng)算是很不錯(cuò)了――――――要知道在過(guò)去俄國(guó)的粗鋼產(chǎn)量可一直都處于增長(zhǎng)狀態(tài),從1900年開(kāi)始到1913年的13年里,一共增長(zhǎng)了258.1萬(wàn)噸…
這已經(jīng)算是比較好的了,在歷史上的第二年,也就是1915年,俄國(guó)的粗鋼產(chǎn)量甚至下滑到了411.6萬(wàn)噸。最慘的是1918年,原本400多萬(wàn)噸的產(chǎn)量?jī)H剩下40.2萬(wàn)噸,1919年和1920年的時(shí)候更只剩下19.9萬(wàn)噸和16.2萬(wàn)噸…
德國(guó)在歷史上受到的影響也不小,1913年時(shí)德國(guó)的粗鋼產(chǎn)量還有萬(wàn)噸,1914年就下降到萬(wàn)噸,次年更是下跌到萬(wàn)噸…
受影響最大的是法國(guó),1913年的產(chǎn)能為467.8萬(wàn)噸,而1900年時(shí)法國(guó)的粗鋼產(chǎn)量只有159萬(wàn)噸,也就是說(shuō)13年間,法國(guó)的粗鋼產(chǎn)量一共增長(zhǎng)了300多萬(wàn)噸,可是到1914年因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)的影響直接下跌到280.2萬(wàn)噸,次年更是下跌到111.1萬(wàn)噸…
甚至就連還沒(méi)有參與到戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)中的美國(guó),也因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)的關(guān)系,粗鋼產(chǎn)量從原來(lái)的3180萬(wàn)噸下跌到了2389萬(wàn)噸,不過(guò)次年,也就是1915年因?yàn)榕f大陸對(duì)鋼鐵的需求很快就暴漲到3266萬(wàn)噸,1916年更是直接漲到4346萬(wàn)噸…
至于一直都沒(méi)提到的英國(guó)…
雖然英國(guó)也是主要參戰(zhàn)國(guó),但由于本土并沒(méi)有受到太大的破壞(一些空艇什么的,還無(wú)法產(chǎn)生什么決定xing的問(wèn)題),所以英國(guó)也就成為了參戰(zhàn)國(guó)當(dāng)中僅存的一個(gè)鋼鐵增長(zhǎng)國(guó)家。
從1913年的778.7萬(wàn)噸,到1914年的796.1萬(wàn)噸再到1915年的868.7萬(wàn)噸和1916年的913.6萬(wàn)噸…
雖說(shuō)這個(gè)數(shù)字和德國(guó)相比并不算多,但是考慮到英國(guó)是幾個(gè)主要參戰(zhàn)國(guó)之一,這個(gè)數(shù)字已經(jīng)算是很了不起了。
不過(guò)從中也可以看的出來(lái),協(xié)約國(guó)對(duì)鋼鐵的需求究竟有多大。
畢竟俄國(guó)還有法國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量下降了不少,這部分總要有人來(lái)填補(bǔ),再加上戰(zhàn)爭(zhēng)期間,對(duì)鋼鐵的需求劇增。就像曾經(jīng)說(shuō)過(guò)的,這個(gè)時(shí)候鋼鐵根本不需要擔(dān)心銷路的問(wèn)題,這也是一個(gè)最適合發(fā)展工業(yè)的時(shí)期。
眼下中國(guó)的粗鋼產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到了二百多萬(wàn)噸(向山鐵廠、漢陽(yáng)鐵廠等),如果能抓住這個(gè)機(jī)會(huì)的話,在一戰(zhàn)結(jié)束前超過(guò)俄國(guó)和法國(guó)并不是件困難的事情,甚至有可能接近英國(guó)的粗鋼產(chǎn)量。
但這首先需要嚴(yán)紹能把鋼鐵廠建出來(lái),不然的話,一切都只能算是空話。
“這樣吧…”臉上露出一絲疲態(tài),嚴(yán)紹舉起杯子喝了一口。“稍后給美國(guó)那邊發(fā)封電報(bào),盡可能阻止美國(guó)zhengfu通過(guò)這條禁令。同時(shí)黃部長(zhǎng)…”
看向黃浩,擔(dān)任工業(yè)部長(zhǎng)的黃浩很自覺(jué)的站了起來(lái)。
“眼下這些工程都是工業(yè)部在負(fù)責(zé)的,稍后你和美國(guó)的那些企業(yè)聯(lián)系一下,讓他們加快交貨速度,務(wù)必要在1915年前把貨送出來(lái)…”
說(shuō)到這里,嚴(yán)紹有些慶幸的道。“幸好當(dāng)初訂的違約金足夠高,不然的話…”
既然當(dāng)初違約金訂的足夠高,那些美國(guó)商人自然也要跟著小心一些。何況現(xiàn)如今國(guó)社zhengfu支付的只是一些預(yù)付款,后面還有一大筆錢沒(méi)付呢,這種情況下那些商人恐怕也一樣著急。
其實(shí)在嚴(yán)紹的心里還有一些解決辦法,雖然不能徹底的解決問(wèn)題,但拖延些時(shí)間還是沒(méi)問(wèn)題的。但是這類事情就絕對(duì)不是能在大庭廣眾下說(shuō)的了,所以在于眾人又商議了一段時(shí)間后,嚴(yán)紹起身離開(kāi)了會(huì)議室,其他人也都一個(gè)個(gè)的從房間里離開(kāi),打算回到自己的部門去。
他們每天要忙的事情也很多,當(dāng)然不可能一直都留在這里。
在成立一年多后,這時(shí)的國(guó)社zhengfu部門劃分其實(shí)已經(jīng)算是比較細(xì)的了。
最初如南京臨時(shí)zhengfu時(shí)期,當(dāng)時(shí)的內(nèi)閣僅有10個(gè)部門。
如陸軍部、海軍部、內(nèi)務(wù)部、外交部、司法部、教育部、財(cái)政部、交通部、實(shí)業(yè)部、參謀部。
而到北洋zhengfu時(shí)期,部門的數(shù)量則增加到了11個(gè)。
其中大部分不變,主要是將實(shí)業(yè)部分成了農(nóng)林部和工商部。
而這時(shí)的國(guó)社zhengfu,算上一個(gè)特事局的話,足足有十九個(gè)部門,不過(guò)特事局不在內(nèi)閣里面,所以只有十八個(gè)部門。
和北洋時(shí)期相比,國(guó)社zhengfu主要是多了國(guó)防部、科學(xué)技術(shù)研究部、另外工商部變成了商務(wù)部和工業(yè)部,農(nóng)林部變成了農(nóng)業(yè)部。
至于內(nèi)務(wù)部,在嚴(yán)紹那個(gè)時(shí)代的人眼里,內(nèi)務(wù)部通常和特事局這樣的部門有些掛鉤。國(guó)際jing察術(shù)語(yǔ)中,這個(gè)詞一般是被用來(lái)指中東歐和獨(dú)聯(lián)體一些國(guó)家的jing察部門的,因?yàn)檫@些國(guó)家的‘公安部’就叫做‘內(nèi)務(wù)部’(theinteriorministry)。在內(nèi)務(wù)部系統(tǒng)內(nèi),再往下的建制里還有內(nèi)務(wù)總局,內(nèi)務(wù)局等機(jī)構(gòu)。這類內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)還往往管轄著大量的準(zhǔn)軍事部隊(duì),一般叫做interiortroops(內(nèi)務(wù)部隊(duì))。
但實(shí)際上,在早期的中國(guó)內(nèi)務(wù)部就和民政部的職權(quán)差不多,區(qū)別僅僅只是名字不同,職權(quán)上也有些差別。當(dāng)時(shí)內(nèi)務(wù)部是南京臨時(shí)zhengfu最初設(shè)立的,受大總統(tǒng)管轄。主管為總長(zhǎng),以次長(zhǎng)為佐官,下設(shè)承政廳,由秘書長(zhǎng)掌管,設(shè)民治、jing務(wù)、禮教、土木、疆理、衛(wèi)生六司,各設(shè)司長(zhǎng)。beijingzhengfu成立后,內(nèi)務(wù)部與各部均屬內(nèi)閣。承政廳改為總務(wù)廳,不設(shè)秘書長(zhǎng),仍分六司,名稱略有變更,民治改稱民政,禮教改稱禮俗,疆理改稱職方。三年,改為民治、jing政、職方、考績(jī)(地方官的任用、獎(jiǎng)懲、土司承襲等)四司。次年,增典禮司。
不過(guò)由于嚴(yán)紹單獨(dú)成立了個(gè)公安部,所以民政部已經(jīng)沒(méi)有了jing務(wù)方面的職責(zé)。
除了國(guó)防部、科學(xué)技術(shù)研究部、商務(wù)部、工業(yè)部和公安部及改名的民政部和農(nóng)業(yè)部外,另外還有新的廉政部、水利部及城市建設(shè)部等。
也就是說(shuō)這次國(guó)社zhengfu統(tǒng)共增加了七個(gè)部門(工業(yè)部和商務(wù)部是實(shí)業(yè)部分出來(lái)的,所以要剪掉一個(gè)),其中水利部就不說(shuō)了,畢竟無(wú)論是農(nóng)耕亦或者是其他,水利都是很重要的一項(xiàng),再比如說(shuō)防洪、排水等也與水利部有關(guān)。
而城市建設(shè)部,目前國(guó)內(nèi)大部分稍具規(guī)模的城市,都在進(jìn)行一些擴(kuò)建工程,最少的也是將城鎮(zhèn)內(nèi)部的主干道翻新一下,最多的,不單是道路,水電、住房乃至地下水道等等幾乎都算在內(nèi),這正需要有一個(gè)專業(yè)些的部門來(lái)負(fù)責(zé)。
從某種角度上講,雖然城市建設(shè)部似乎并不是什么很厲害的部門,但卻是目前這十八個(gè)部門里最繁忙的幾個(gè)部門,畢竟需要他們管的城市太多了,而且估計(jì)沒(méi)個(gè)十幾二十年是沒(méi)法消停了。
科學(xué)技術(shù)研究部,這個(gè)聽(tīng)名字就知道究竟是干什么的,不過(guò)真正令人吃驚的卻是,這個(gè)部門的部長(zhǎng)是由嚴(yán)紹兼任的。而且這還是嚴(yán)紹主動(dòng)要求的,本來(lái)瞄準(zhǔn)這個(gè)部門的人也有不少,其中一些雖然不像張謇那么有名氣,但也算是小有名氣的科學(xué)家。但是既然嚴(yán)紹要求做這個(gè)部門的部長(zhǎng),其他人自然只能讓步。
而嚴(yán)紹要求擔(dān)任這個(gè)部門部長(zhǎng)的理由也很簡(jiǎn)單,雖然他在后世只是一個(gè)普通人,但畢竟曉得后世科技的發(fā)展方向,由他做這個(gè)部長(zhǎng)也算名副其實(shí)――――――好歹能做個(gè)引路人。
而且由于早期嚴(yán)紹曾經(jīng)弄過(guò)不少發(fā)明出來(lái),所以部門里的那些科學(xué)家們,對(duì)嚴(yán)紹也算比較信服。
至于廉政部,這個(gè)部門究竟是做什么的不需要再多說(shuō)了。
當(dāng)這個(gè)部門建設(shè)起來(lái)的時(shí)候,最令人吃驚的恐怕不是別的,而是這個(gè)部門的部長(zhǎng)人選…
宋教仁…
想在廉政部里做事,聰明是必須的,畢竟如果不夠聰明的話,怎么能斗得過(guò)那些貪腐官吏。可更重要的是這個(gè)人必須要正直,不然如果讓一個(gè)本身就有問(wèn)題的人來(lái)管廉政部,想指望這個(gè)部門能出成績(jī)基本上是不可能的事情。
宋教仁這個(gè)人,或許在政治方面比較天真,但是在人品方面嚴(yán)紹卻絕對(duì)信得過(guò)。尤為重要的一點(diǎn)就是,眼下國(guó)社zhengfu主要以國(guó)社黨為主導(dǎo),想讓同黨的人互相監(jiān)督明顯有些困難,畢竟任誰(shuí)也逃不過(guò)‘人情’兩字。
國(guó)社黨就如一顆樹(shù)木,這樣一顆樹(shù)除了活到頭外,會(huì)死亡的原因通常只有兩個(gè),一個(gè)是因?yàn)橥庠诘牧α浚热缯f(shuō)刀劈斧砍亦或者是烈火焚燒等,再來(lái)就是樹(shù)的內(nèi)部生了蟲子。
蛀蟲。
這種情況或許剛開(kāi)始還沒(méi)什么,可是等到蟲子變得足夠多,多到能把樹(shù)蛀空的時(shí)候,也就是這棵樹(shù)活到頭的時(shí)候。
問(wèn)題是樹(shù)自己是無(wú)法清除蟲子的,即便有些防衛(wèi)機(jī)制作用也很有限,頂多也就是緩和一些情況,這種情況下便需要有一只啄木鳥來(lái)幫忙。
在嚴(yán)紹的眼里,宋教仁就是這只啄木鳥。
宋教仁不但不是國(guó)社黨的人,同時(shí)為人正直,不會(huì)為了政黨利益做些齷齪的事情,比如說(shuō)在清理蟲子的同時(shí),把樹(shù)也啄的亂七八糟的。
讓這么一個(gè)人主導(dǎo)廉政部的工作,嚴(yán)紹怎么可能不放心。
何況廉政部里也不可能全都是宋教仁的人,同時(shí)還有特事局進(jìn)行監(jiān)視,即便真的出了什么問(wèn)題,也能在短時(shí)間內(nèi)解決掉。(未完待續(xù)。)
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