劉鈞如今身為皇帝，處理政務(wù)軍機(jī)之余，也還會專門抽出時(shí)間來聽學(xué)士們講課。講課的內(nèi)容是劉鈞自己選定的，經(jīng)和史。經(jīng)是儒家經(jīng)典，史是歷朝正史。至于子集之類的百家著作詩詞匯編，這些劉鈞也學(xué)，但是自己選擇性的看。
    讀史可以明智，對劉鈞來說，讀古代各朝歷史，能夠更好的了解歷史。以前梅之煥曾經(jīng)對劉鈞說過，讀歷史不僅僅是了解朝代興替，而是能學(xué)到更多。比如讀史，可以學(xué)權(quán)術(shù)，讀書，可以明天下大勢。
    學(xué)史，也是學(xué)習(xí)帝王之術(shù)，學(xué)校治國之術(shù)，學(xué)習(xí)洞察忠奸明辨是非。雖然歷史人物并非只是普通百姓眼里的非忠即奸，非得分個(gè)忠奸，細(xì)讀史書，就會有自己的理解。劉鈞讀史的一個(gè)大收獲就是認(rèn)識到人沒有絕對的好壞之分。
    比如以前他看封神演義，看隋唐演義，看三國演義等演義小說電視，就誤把演義―無―錯(cuò)―當(dāng)成了歷史，認(rèn)為封神里的周文王真是大好人，商紂王是個(gè)大壞蛋。看隋唐，就會罵楊廣是大昏君，荒淫無道，稱贊李世民真是千古明君，看三國又覺得劉皇叔大仁大義，曹操奸賊。
    但后來他看了淮南子、孟子這些書，也便發(fā)現(xiàn)商紂不如演義里寫的那些變態(tài)，只會酒池肉林，什么銅柱炮烙之類的。讀史記，又發(fā)現(xiàn)周文王也不是就完全如演義里描寫的那么神圣，再讀左傳，尚書，更是讓他得出周文王和商紂王，其實(shí)誰是好人誰是壞人真是一言難盡。
    中國人喜歡用道德標(biāo)準(zhǔn)去衡量歷史人物，然后弄出個(gè)忠奸善惡來，但真實(shí)的歷史并非如此。
    就如劉鈞聽了那些史官學(xué)士們的講課，現(xiàn)在也對楊廣、李世民、曹操、劉備等人有了全新的認(rèn)識。
    當(dāng)然，讀史還能學(xué)習(xí)帝王權(quán)術(shù)。洞悉天下大勢，發(fā)現(xiàn)許多事務(wù)的本質(zhì)。
    五代藩鎮(zhèn)割據(jù)之后，趙宋統(tǒng)一中原，立國之后，便對藩鎮(zhèn)割據(jù)，武人專權(quán)極為防范，以致于都有些防范過頭。也正是從宋開始，開啟了以文御武的政治模式。
    兩宋時(shí)期的軍隊(duì)并不算弱，甚至兩宋還是一支歷朝中極獨(dú)特的募兵制常備軍，對于軍隊(duì)的開支也能稱的上是歷朝之最了。但這么大的軍費(fèi)開支，這么了得的百萬常備軍，為什么幽云十八州都收不回，為什么還有北遼西夏南大理等與大宋并立？
    深讀史書就會有一個(gè)明白的結(jié)論，這與宋代以文御武的制度有極大的關(guān)系。就因?yàn)橐粋€(gè)以文御武，宋代空有百萬常備軍，以及每年龐大的軍費(fèi)開支供養(yǎng)軍隊(duì)，但這支軍隊(duì)依然難以發(fā)揮出本應(yīng)有的作用。甚至長期被后人認(rèn)為北宋軍隊(duì)太弱。
    劉鈞讀史有自己的觀點(diǎn)，讀過那些關(guān)于宋代的史書。劉鈞認(rèn)為北宋的軍隊(duì)不弱，北宋軍隊(duì)數(shù)量龐大，有精良的裝備，有良好的訓(xùn)練。優(yōu)厚的待遇，但為什么北宋軍隊(duì)就沒能北滅遼國西平西夏南破大理呢？
    都只因以文御武，兩宋空有一支龐大的常備軍，可很多時(shí)候。打仗的時(shí)候，武將們卻得受文官的節(jié)制，這些文武還好多都是根本不懂軍事的文官。
    有人說宋軍弱。那是因?yàn)楸蛔R將將不識兵，軍令軍政系統(tǒng)分離，統(tǒng)兵和調(diào)兵權(quán)互不歸屬。但劉鈞覺得，宋代在這方面做的沒錯(cuò)，這有效的防范了武人握權(quán)割據(jù)的危害。
    但是趙宋過猶不及的是他們防范太過，把軍令軍政分開，統(tǒng)兵和調(diào)兵權(quán)互不相屬他們還沒適可而止，最后還弄出了以文御武，打仗時(shí)發(fā)戰(zhàn)陣圖，派文官指揮，太監(jiān)監(jiān)軍等蠢事。
    將軍隊(duì)的統(tǒng)兵、調(diào)兵權(quán)分離，兵不識將，將不識兵都算不上最可怕的，畢竟防區(qū)輪換，軍官對調(diào)等，再怎么換，他依然還是將領(lǐng)帶兵。可以文御史，卻是外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，尤其是宋文官地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于武官，打仗的時(shí)候，碰到個(gè)優(yōu)秀點(diǎn)的文官還好，若遇到個(gè)一般的文官，再來個(gè)不聽將領(lǐng)們的建議，瞎指揮，那真是再好的兵，再好的裝備，也不行啊。
    宋，那是綿羊統(tǒng)領(lǐng)著一群獅子作戰(zhàn)。
    宋以后，明驅(qū)除韃虜，恢復(fù)中華。
    朱明本有機(jī)會更改這一錯(cuò)誤，但農(nóng)民出身的朱元璋，制訂的很多國家政策上，都是在。宗室分封制度，分封的宗室擁有實(shí)際封藩以及軍隊(duì)護(hù)衛(wèi)。還有明軍的衛(wèi)所制度等。
    而在軍隊(duì)的方面，朱明甚至完全沿用了宋制，把以文御武發(fā)揮到極致。尤其是過了明初之后，這股風(fēng)氣越發(fā)的厲害。武人的地位越來越低，士兵成軍官奴仆，武官被文官視如卑賤的莽夫，哪怕是個(gè)七品的知縣，都敢不將三四品的指揮使、參將等放在眼里。
    朝廷用兵打仗，統(tǒng)兵將領(lǐng)之上，還要派太監(jiān)監(jiān)軍，派文官巡撫，派總督
    連個(gè)五品的兵道備，有時(shí)都能指揮調(diào)動一個(gè)總兵。行軍布陣，進(jìn)攻撤退，都得由文官們拿主意。
    中明以后的以文御史比宋之時(shí)更加厲害，中明以后的軍隊(duì)也比宋更不如。
    劉鈞立國，也有心革除這些弊端，軍政分離，互不相統(tǒng)。
    只是因?yàn)榱酰瑧?zhàn)事不斷，朝廷無法及時(shí)的掌控各地的情況，因此才有了設(shè)立軍區(qū)，派總督總領(lǐng)一方的事務(wù)。
    一直以來，大漢的各軍區(qū)總督以及各省的巡撫們，都是承擔(dān)著獨(dú)擋一面統(tǒng)領(lǐng)一方的重要職責(zé)，在這些封疆大吏的帶領(lǐng)下，各地不論是軍事還是經(jīng)濟(jì)等，都發(fā)展的很好。
    也正因此，劉鈞后來把明時(shí)還只是臨時(shí)性質(zhì)的總督、巡撫，設(shè)為了正式官職。
    但現(xiàn)在，劉鈞卻猶豫了。
    從廣南發(fā)回的急報(bào)，讓劉鈞昨晚徹底難眠。
    廣南巡撫劉鍵的瞎指揮，導(dǎo)致了第六艦隊(duì)香河大敗，損失包括五條護(hù)衛(wèi)艦在內(nèi)的二十七條大小船只，陣亡兩千三百余海軍士兵。若不是后來他的老部下趙康指揮著陸戰(zhàn)隊(duì)與建州軍背水一戰(zhàn)，大破得意忘形的阮軍，甚至抓住機(jī)會還一舉奪下了順化。廣南的局勢只怕更加難看。
    可就算如此，廣南一戰(zhàn)，也暴露出了許多問題，讓劉鈞睡不著覺。
    本來總督和巡撫是統(tǒng)領(lǐng)一方軍政，但也只是總領(lǐng)，具體事務(wù)還是由具體專人負(fù)責(zé)。比如民政方面，有布政使，司法方面有按察使，軍事方面有提督和總兵們。
    尤其是打仗作戰(zhàn)，都應(yīng)當(dāng)是由提督和總兵們負(fù)責(zé)決策。最后巡撫或者總督也就是負(fù)責(zé)把把關(guān)，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部隊(duì)的配合，以及糧草等方面的供給等。
    但是在廣南這一戰(zhàn)中，劉鍵這個(gè)巡撫，卻完全把自己當(dāng)成了指揮官，他甚至不顧將領(lǐng)們的專業(yè)意見，一意孤行的發(fā)動了進(jìn)攻，大意的讓艦隊(duì)闖進(jìn)了香河內(nèi)河中，以致最后遭受了這次沉重的打擊。
    這次的事件中。原本的軍隊(duì)指揮官固然主要還是顧及劉鍵是皇上弟弟的因素，但劉鍵這個(gè)巡撫總領(lǐng)一省軍政這個(gè)職權(quán)，也確實(shí)是讓劉鍵能夠直接奪過軍隊(duì)指揮權(quán)的重要原因。
    若劉鍵這次不是打了大敗仗，誰會覺得劉鍵指揮軍隊(duì)有錯(cuò)嗎？只怕不會。
    各地的督撫們都在指揮軍隊(duì)。中南總督鄭芝龍、安南總督傅山、南洋總督劉允升等等，特別是那些邊疆地區(qū)的總督，現(xiàn)在邊疆還未安穩(wěn)，這些總督幾乎都是主持著一方的軍政大權(quán)。
    現(xiàn)在是開國之初。各地的總督們，都可以說是最為劉鈞所信任的大臣，也都很有本事。他們坐鎮(zhèn)一方。統(tǒng)領(lǐng)軍政，也沒有出現(xiàn)什么問題。
    但就如現(xiàn)在劉鍵這個(gè)事情一樣，以前沒有，不代表以后不會有。不可能每個(gè)總督，都有極好的軍事素養(yǎng)，就好比明末之時(shí)，雖然文官中也有如洪承疇、盧象升、孫傳庭、陳奇瑜這樣能文能武長于兵事牛人，但也會有如楊嗣昌等軍事能力一般的文臣，甚至有些完全就是軍事白癡的文官。
    劉鍵的這次事情，給劉鈞敲響了一記警鐘。
    他的軍政分離并不徹底，總督和巡撫這兩個(gè)官職，是一個(gè)最大的敗筆。
    這次劉鍵在廣南讓他大失所望，上次京師的那個(gè)外城開發(fā)案，還只是小問題，劉鈞借機(jī)讓他出去鍛煉鍛煉，也算是殺雞儆猴重申下朝廷在某些事情上的態(tài)度。
    但這次，劉鍵所為太讓他失望了。劉鍵根本不適合擔(dān)任封疆大吏，更不適合去總領(lǐng)一省軍政。
    劉鍵肯定要換下。
    但現(xiàn)在劉鈞還在考慮，整個(gè)總督和巡撫的存在必要問題了。昨天晚上，劉鈞反復(fù)的在想著督撫是否還要繼續(xù)設(shè)立，在考慮了設(shè)立的好與壞各方面之后，他現(xiàn)在已經(jīng)打算修正自己當(dāng)初留下的這個(gè)問題。
    總督和巡撫，都得取消。
    軍政得徹底分離，再不能出現(xiàn)以文御武這種事情。武夫不能干政，但文官也不能統(tǒng)御武官。軍隊(duì)因此是一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)，一個(gè)垂直管理的體系。
    撤消督撫制，也取消大軍區(qū)制。
    以后中央之下，就是省府縣鄉(xiāng)四級。中央內(nèi)閣直接管理地方三十余省。省也不再設(shè)巡撫，而是設(shè)立四套班子，布政使司管民政，主官為布政使，副官為副布政使，不再是左右布政使，而是設(shè)立正副布政使，明確正副關(guān)系。
    此外按察使司繼續(xù)主管一省司法事務(wù)，左右按察使改為正副按察使。
    新設(shè)省軍區(qū)，各省都設(shè)一個(gè)都指揮使司，省都指揮使司長官為都指揮使，負(fù)責(zé)管理一省內(nèi)的地方守備部隊(duì)以及民兵和預(yù)備役。
    野戰(zhàn)部隊(duì)駐防省內(nèi)地方的，不歸都指揮使統(tǒng)領(lǐng)，而是直接隸屬于中前后左右五大戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)領(lǐng)。五戰(zhàn)區(qū)各有戰(zhàn)區(qū)司令和戰(zhàn)區(qū)參謀長，并有戰(zhàn)區(qū)司令部和戰(zhàn)區(qū)參謀部，專門負(fù)責(zé)統(tǒng)領(lǐng)各戰(zhàn)區(qū)下的野戰(zhàn)部隊(duì)。
    五戰(zhàn)區(qū)隸屬于樞密院，五戰(zhàn)區(qū)司令部設(shè)置在京師，五戰(zhàn)區(qū)參謀部設(shè)置在五都。
    野戰(zhàn)部隊(duì)和守備部隊(duì)以及京師衛(wèi)戍部隊(duì)，軍政權(quán)在兵部，軍令權(quán)在樞密院。統(tǒng)兵歸參謀部，調(diào)兵歸司令部。
    所有部隊(duì)的裝備糧餉都?xì)w于兵部，但軍費(fèi)預(yù)算須由議會審核通過。
    沒有戰(zhàn)事的時(shí)候，部隊(duì)駐扎防區(qū)營地，由兵部、樞密院、總參、各軍種司令。軍種參謀長、各兵種司令、五戰(zhàn)區(qū)司令部，五戰(zhàn)區(qū)參謀部、省都指揮使、野戰(zhàn)軍總兵等一起統(tǒng)領(lǐng)，各負(fù)責(zé)一部份。
    如果遇到戰(zhàn)事，則由皇帝在軍機(jī)會議上選拔將領(lǐng)出任指揮官，授某某將軍銜號統(tǒng)兵作戰(zhàn)。戰(zhàn)后，將軍回京繳印卸職，部隊(duì)回防駐地。這一點(diǎn)上，就和隋唐初時(shí)一樣，各衛(wèi)大將軍將軍等高級將領(lǐng)平時(shí)都在京中，并不直接統(tǒng)兵。士兵由各地軍府統(tǒng)領(lǐng)訓(xùn)練，遇戰(zhàn)時(shí)，從各衛(wèi)府中抽調(diào)士兵，組成出征軍隊(duì)，然后再從朝中選派將領(lǐng)統(tǒng)兵出征，打完之后，府兵歸府，將領(lǐng)還朝，兵將分離。
    這樣的改變。軍隊(duì)方面變化倒不太大，就是再沒有文官來干涉了。皇帝任命出征的指揮官，必須得是現(xiàn)役武將，文官不得統(tǒng)兵。以后不會再有什么總督、巡撫、巡按等來干涉軍事指揮。就連內(nèi)閣首輔，都無權(quán)干涉軍事。
    軍隊(duì)由兵部、樞密院這兩大系統(tǒng)分統(tǒng)，然后皇帝通過軍機(jī)處會議，統(tǒng)領(lǐng)指揮軍隊(duì)。
    撤消掉大軍區(qū)后。以后各省各自為政，一省一個(gè)單位，布政司。按察司和省都指揮使司三個(gè)班子外，還將在各省也新設(shè)參眾兩院，依照現(xiàn)在中央的三駕馬車模式，也實(shí)行三權(quán)分立，互相監(jiān)督制衡。省軍區(qū)將獨(dú)立在外，統(tǒng)領(lǐng)省內(nèi)的地方守備部隊(duì)、民兵和預(yù)備役，負(fù)責(zé)征兵招募以及退伍安置等。
    而各野戰(zhàn)軍鎮(zhèn)由總兵統(tǒng)領(lǐng)，他們直接歸屬五戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)領(lǐng)。
    所有軍隊(duì)的軍費(fèi)，都由兵部擬算報(bào)內(nèi)閣通過后提交議院由參議院審核通過，低級軍官任免權(quán)在省都指揮使和軍鎮(zhèn)總兵手里，中級軍官晉升任命則在兵部手里，高級軍官任免晉升則直接歸屬皇帝。
    總督、提督、巡撫這三個(gè)高級官職將徹底取消。
    以后朝廷更主要的實(shí)行垂真條條管理，而不是塊狀管理。
    省布政司歸內(nèi)閣領(lǐng)導(dǎo)，省按察司歸御史臺領(lǐng)導(dǎo)，而省議院歸朝廷的國會領(lǐng)導(dǎo)，省都指揮使司歸兵部、樞密院雙重領(lǐng)導(dǎo)。
    省級不再有總督、巡撫這樣總領(lǐng)各司的一把手了，三司一院相對獨(dú)立，互不統(tǒng)屬。
    這樣一來，也許以后朝廷中央的管理可能會辛苦些，但也更平衡些。
    劉鈞并不希望以后再出現(xiàn)一次巡撫指揮著軍隊(duì)，結(jié)果以強(qiáng)攻弱反被大敗的事情出現(xiàn)。而軍隊(duì)那套復(fù)雜的統(tǒng)領(lǐng)節(jié)制關(guān)系，也能避免出現(xiàn)武夫擁兵自重或者割據(jù)叛亂等情況發(fā)生。
    一個(gè)制度既然有問題，那就改換它。
    現(xiàn)在，只剩下最后一個(gè)問題擺在劉鈞的面前，他要如何處置劉鍵？
    撤消總督巡撫和提督后，劉鍵自然也就不是廣南巡撫了。如果劉鈞念點(diǎn)私情，這個(gè)時(shí)候借機(jī)把劉鍵召回京，也不失為一個(gè)辦法。
    可劉鈞清楚的知道，這次劉鍵在廣南不僅是戰(zhàn)敗這么簡單，他還惹怒了許多將士們。如果不做點(diǎn)懲處，甚至懲處的輕了，可能都會讓廣南的將士們難以滿意。
    沉吟許久，劉鈞最后給劉鍵找了個(gè)去處。
    大漢南洋公司，這家曾經(jīng)的大漢東印度公司，如今可以算的上是大漢首屈一指的大商業(yè)集團(tuán)，尤其是在進(jìn)出口貿(mào)易航運(yùn)這一塊，無人可匹敵。
    在南洋戰(zhàn)事落下帷幕之后，大漢南洋公司得利最大，最近原總裁因病辭職，公司正需要一個(gè)既可信，又有能力的人去主持。
    劉鍵是自己的親兄弟，以前在主持順天府的時(shí)候管理方面確實(shí)體現(xiàn)了很優(yōu)秀的能力，尤其是對商業(yè)這塊很敏銳。
    現(xiàn)在劉鍵已經(jīng)不適合再擔(dān)任朝廷要職了，這時(shí)將他調(diào)去南洋公司這家私人公司擔(dān)任總裁，倒不失為一個(gè)不錯(cuò)的選擇。
    擔(dān)任私人公司的總裁，這也等于是撤了劉鍵的官職，這個(gè)懲處不算不重，也算是能給廣南將士們和朝野一個(gè)交代。
    而把劉鍵安排進(jìn)南洋公司做總裁，也是對這位年輕的三弟的一個(gè)交待。畢竟還是一家人，劉鈞也不可能因?yàn)樗麘?zhàn)敗，就把他抓起來槍斃，從另一方面來講，劉鍵的戰(zhàn)敗也僅是指揮不當(dāng)，他一個(gè)巡撫接過指揮權(quán)，頂多有些專權(quán)，但并沒有違法奪權(quán)。
    希望劉鍵能明白自己的一番苦心吧，劉鈞搖了搖頭。
    “來人，立即召各位總理參政入宮參加總理會議！”劉鈞叫來內(nèi)侍說道。
    基本上的改革方略劉鈞已經(jīng)都有了，現(xiàn)在他只要正式通知各位總理參政們，直接宣布就好了。
    若不是劉鈞乃是開國皇帝，現(xiàn)在又是開國之初，劉鈞對朝堂又掌握的十分全面。劉鈞一下子要拋出一個(gè)這么大的改革，只怕群臣都會大喊瞎折騰了。
    這可不僅是撤消總督、巡撫、提督三個(gè)職務(wù)這么簡單，還包括十三個(gè)大軍區(qū)撤消，以及省府縣鄉(xiāng)四級，都要按中央三駕馬車制度，搞三權(quán)分立，省府縣鄉(xiāng)，都要新建議會。
    甚至知府、知縣也面臨改革，以后知府、知縣、鎮(zhèn)長，都只能管民政事務(wù)這塊了，司法、立法兩塊要單獨(dú)建立，這對于現(xiàn)在的的這個(gè)地方官僚體系來說，是一個(gè)大手術(shù)。
    這樣全面的變革，能不能順利完成，以及改變之后能不能適應(yīng)并存續(xù)下去，都還有很長的路要走。
    但不管前方的路有多難，劉鈞已經(jīng)決定的事情，就會排除萬難的做下去。未完待續(xù)。
    第741章一擼到底：
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