第714章 閣院之爭(zhēng)
正月里,京師的燈節(jié)比去年更加熱鬧,官吏士人,商賈百姓,都興致昂揚(yáng)的逛著京師的燈市,欣賞著火樹銀花不夜天的美景。
就連紫禁宮里,內(nèi)務(wù)府也在年前就開始準(zhǔn)備,甚至各宮嬪妃們也帶著自己的宮人內(nèi)侍一起參與進(jìn)來(lái),新年期間,紫禁宮中,各宮也舉行了別開生面的賽燈會(huì)。
太上皇的皇極宮,皇太后的慈寧宮,皇帝的乾清宮,皇后的坤寧宮,還有四妃九嬪等處,難得有這樣熱鬧的機(jī)會(huì),各宮上下都很是積極,正月里,紫禁宮中也是各式花燈爭(zhēng)彩。
三十那天晚上,劉鈞還在午門擺開了御宴,率后宮嬪妃與文武百官勛戚貴族們一起欣賞那歡樂的氣氛。
從正月初一起,京師就一直下雨,一場(chǎng)大雪夾幾場(chǎng)小雪,雪還未化接著又是大雪。
都說(shuō)大雪兆豐年,大雪對(duì)于農(nóng)人來(lái)說(shuō)這是好事。大雪會(huì)《無(wú)》《錯(cuò)》凍死土地里過(guò)冬的許多害蟲蟲卵,同時(shí)雪水里據(jù)說(shuō)還含有一種對(duì)農(nóng)作物極有益的元素。有這樣的好處,因此雖然大雪帶來(lái)的寒冷和一些不便,大家也都不那么在意了。
過(guò)了年,劉鈞的兒女?dāng)?shù)量也增添了不少,如今已經(jīng)有十一個(gè)兒子,十三個(gè)女兒。年輕的漢天子開枝散葉的能力確實(shí)驚人,這也利益于皇帝那寵大的后宮。到現(xiàn)在,皇帝的后宮里,嬪妃數(shù)量都早超過(guò)了三百之?dāng)?shù),哪怕其中許多都是蒙古、女真、朝鮮等外族女子,但畢竟數(shù)量擺在那里,有些嬪妃甚至只被皇帝臨幸一回,就幸運(yùn)的懷上龍種的。
兒女多了,也是好事。
對(duì)于劉鈞來(lái)說(shuō),兒女多了,選擇的機(jī)會(huì)也多了。帝國(guó)如此龐大,將來(lái)自然需要一個(gè)優(yōu)秀的繼承人。兒子多,才有更多選擇的余地。
年長(zhǎng)的皇長(zhǎng)子劉和坤年后就四歲了,皇次子朝鮮郡王劉和垣年后也三歲了,皇子們的教育問題也擺在了面前。
劉鈞已經(jīng)決定,以后皇子年滿三歲,就要開始接受啟蒙教育。皇子們每天得到外廷接受教育,并且漸漸的不能太多時(shí)間跟生母生活在一起了。到了六歲后,就得正式接受寄宿式的教育方式,每周五天得在外廷讀書,并且生活在宿舍里。一周只有兩天允許回到后廷生母的宮里。
他絕不愿意自己的皇子,最后成為那種生于深宮之中,長(zhǎng)于婦人之手,對(duì)外界并不了解的皇子。教育,自然得從小做起。
甚至等他們?cè)趯m里讀完小學(xué)課程后,就得正式出宮到宮外的學(xué)校里讀書。
對(duì)于女兒們,劉鈞倒是比較寬容,在這個(gè)時(shí)代,不管他想法多么超前。公主們也不可能得到繼承權(quán),因此對(duì)公主的教育要寬松一些。書是要讀的,但沒必要那么嚴(yán)格。
陸皇后和李貴妃都有些不舍,孩子才三四歲。就得每天去讀書上課,可這事情沒得商量。劉鈞只用了一句話就讓她們沒話說(shuō)了,不同意,那么兩皇子從現(xiàn)在起就將被廢為庶人。永遠(yuǎn)搶劫繼承權(quán)。做一個(gè)庶人,便不需要那么辛苦。想怎么樣就怎么樣,只是不為非做歹。劉鈞可以讓他們做一輩子富貴閑人。
年后,梅清的孝期也將過(guò)了。
出乎劉鈞意料的是,李貞去信湖北,結(jié)果年前收到了梅清的回信。梅清拒絕了入宮,她向姐妹李貞提出,希望她能幫她向皇帝轉(zhuǎn)達(dá)她希望回軍隊(duì)的打算。
梅清希望重返軍中,而不是入宮做一個(gè)貴人嬪妃,這確實(shí)是讓李貞很想不通的事情,倒是劉鈞很快就理解了。梅清是個(gè)很要強(qiáng)的女子,可她現(xiàn)在入宮,宮中這么多嬪妃,她也僅能做一個(gè)品級(jí)不高的嬪妃而已。
她心里對(duì)劉鈞確實(shí)曾有好感,現(xiàn)在也依然還有,但入宮也數(shù)百個(gè)女人分享一個(gè)男人,并不是她的性格。
劉鈞并不喜歡強(qiáng)迫別人,她尊重梅清的選擇,雖然他心里確實(shí)有些遺憾。
他同意了梅清重返軍中,下旨讓她先入京,進(jìn)講武堂先進(jìn)行一年的進(jìn)修,然后再下部隊(duì)。
梅清的選擇,只算是一個(gè)小插曲。
一年之季在于春,龍漢二年過(guò)去,龍漢三年來(lái)臨,朝廷也有著更多的事情要忙碌。
身為一國(guó)之君,劉鈞并不會(huì)事無(wú)巨細(xì)的去忙,他只抓大方向。但就算如此,也絕不輕松。新年一過(guò),南方的戰(zhàn)事全面展開。但這事在朝中,也還算不了當(dāng)前第一件大事。
新年剛過(guò),朝廷第一件大事,就是朝廷中樞格局的正式變動(dòng)。
內(nèi)閣全面總領(lǐng)行政,新設(shè)御史大夫統(tǒng)領(lǐng)帝國(guó)司法系統(tǒng),以及新增設(shè)的帝國(guó)參眾兩議院,這無(wú)不讓許多頭次知道這一變動(dòng)的官員們大為驚訝。
這個(gè)變革的正式消息是在總理會(huì)議上宣布的,皇帝親口宣布,然后首輔立即贊同。皇帝和首輔的一唱一和,讓其它的總理參政們都有些撒手不及的感覺。
幾乎毫無(wú)疑問,這個(gè)皇帝和首輔連手推出的中樞官制變革計(jì)劃得到了總理會(huì)議的通過(guò)。
首輔袁繼咸依然領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣,但權(quán)力卻比之過(guò)去大了許多,過(guò)去內(nèi)閣群輔制度,現(xiàn)在卻完全是首輔負(fù)責(zé)制,其它的次輔和群輔,完全就是他的佐貳和副手們了。
同為三大系統(tǒng)之一的司法系統(tǒng),新設(shè)的御史大夫一職,皇帝直接交給了劉宗周。這位原先丁優(yōu)守制在家的前朝顧命大臣之一,最終還是接受了大漢天子的詔書,赴京就任。劉鈞選了劉宗周來(lái)做這第一任御史大夫,也是因?yàn)閯⒆谥苓@人的性格和品性,比較固執(zhí),但也算是眾臣里比較能堅(jiān)持比較有操守的了。
劉宗周主掌御史臺(tái),統(tǒng)領(lǐng)都察院和大理寺。
原左都御史倪元路沒能擔(dān)任御史大夫這一職務(wù),而是被劉鈞調(diào)到了議院,授為參議大夫。原內(nèi)閣大學(xué)士姚明恭因年邁辭去內(nèi)閣職務(wù),劉鈞授他為眾議大夫,主持眾議院,其實(shí)也就是安排他去那里養(yǎng)老掛個(gè)名。
這三大系統(tǒng)設(shè)立分離后,原來(lái)京中的各部衙也都分別歸屬。各部寺司署局,都劃歸內(nèi)閣統(tǒng)領(lǐng)。
都察院、大理寺、錦衣衛(wèi)、東廠則都劃歸到御史臺(tái)。
六科和中書官員多轉(zhuǎn)為參議員。
總理處和軍機(jī)處這兩個(gè)特別衙門依然保留著。他們繼續(xù)做為皇帝的行政和軍事咨詢顧問機(jī)構(gòu)存在。
而樞密院不隸屬三大系統(tǒng),單獨(dú)存在,直接隸屬皇帝。
內(nèi)閣首輔、次輔、御史大夫、左都御史、大理寺卿、參議長(zhǎng)、從議長(zhǎng)、左樞密使、司禮監(jiān)提督九人加總理參政銜。
左右樞密使、兵部尚書、總參謀長(zhǎng)、直隸總督、侍衛(wèi)親軍提督、九門提督七人加軍機(jī)參贊銜。
有皇帝和重臣們的支持,這次最上層的改革倒是推行的很順利,很快,三大系統(tǒng)分家,各部衙各自隸屬新的上級(jí)。
人員的變動(dòng)不大,袁繼咸繼續(xù)是首輔,次輔則以原民務(wù)卿李邦華升任。而下面的七個(gè)群輔,則以吏、兵、禮、刑、工五部尚書以及財(cái)務(wù)卿和稅務(wù)卿兼任。
議院也迅速的成立了。參議院一百名參議員直接滿額,眾議員一千名額,也很快就都授滿了,眾議員的名額充分的按照皇帝的意思,是要讓士農(nóng)工商各階層的都參與進(jìn)來(lái),參政議政,因此既有退休的高級(jí)官員,也有一些未出仕的進(jìn)士舉人,還有一些鄉(xiāng)紳地主、商賈。甚至是工匠和農(nóng)夫。也有一些蒙古的諸侯,還有比如僧道代表等等,總之是各式各樣的人都有。
接到眾議員授封者,都十分高興。尤其是那些地主、商人、工匠、農(nóng)民、退伍軍人等等這些本來(lái)地位不高的人,全都興奮不已。
忙忙碌碌的,正月里,京師是熱鬧不已。
百姓們白天看報(bào)紙。熱情的討論著朝堂格局的變化,晚上則又?jǐn)y妻抱子的去逛燈會(huì)。
新的內(nèi)閣設(shè)立了,新的參眾兩院也設(shè)好了。
按新的朝廷制度。內(nèi)閣得將去年的財(cái)政支出到參議院做報(bào)告,還得將今年的財(cái)政預(yù)算提交參議院審核。
不論是去年的財(cái)政支出結(jié)果,還是今年的財(cái)政開支預(yù)算,其實(shí)都已經(jīng)在年前完成了。這一次,在內(nèi)閣看來(lái),那不過(guò)是表示對(duì)議院的一個(gè)尊重,走個(gè)過(guò)場(chǎng)罷了。
但結(jié)果卻是,內(nèi)閣的報(bào)告送到參議院后,受到了參議員們的為難。
以原六科給事中和中書舍人為主的新任參議員們,對(duì)于去年的財(cái)政開支結(jié)果非常不滿,而且對(duì)于今年的財(cái)政開支預(yù)算報(bào)告也同樣不滿。
在他們看來(lái),這兩份報(bào)告都非常有問題。
結(jié)果自然就是不予通過(guò)。
按朝廷新制,內(nèi)閣負(fù)責(zé)行政,收稅和花錢都?xì)w他們,但是。稅收以及其它朝廷收入,錢收上來(lái)后是得進(jìn)入帝國(guó)銀行的國(guó)庫(kù)里的。然后這錢雖然是在內(nèi)閣手里,但這錢如何花,得由他們做出報(bào)告,最后是得議院通過(guò)的。
只要議院覺得不行,那你有錢也用不了。如果不經(jīng)議院同意,國(guó)庫(kù)里的錢出不來(lái),你若敢不經(jīng)議院同意就把錢花出去,這可就是大問題,輕則丟官重則下獄。
劉鈞搞出來(lái)的議院,可不只是為了三權(quán)分立說(shuō)說(shuō)而已,而是要確實(shí)的達(dá)到監(jiān)督制衡的效果。
在皇城里,參議院離內(nèi)閣的衙門并不遠(yuǎn),朝廷已經(jīng)計(jì)劃要建一座新的議會(huì)衙門,包含參眾兩院,新衙門會(huì)有專門的大會(huì)堂,有能容易起碼兩三千人的主廳,還有可以容納千人的中廳,以及數(shù)百人的小廳。
一大早,內(nèi)閣首輔袁繼咸、次輔李邦華帶著內(nèi)閣群輔兼五部尚書,還有諸位卿、少卿、署長(zhǎng)等一起來(lái)到參議院。
呼啦啦來(lái)了數(shù)百人,倒是聲勢(shì)不小。
議會(huì)衙門的守衛(wèi)連忙跑去向參議大夫倪元路報(bào)告。
“首輔大人帶著內(nèi)閣一眾官員全來(lái)了,看起來(lái)來(lái)者不善!”
倪元路放下手里的筆,不以為意的笑了笑,“莫要自亂陣腳,我們只是遵照陛下的旨意行駛行政監(jiān)督審核權(quán),又不是故意為難內(nèi)閣。怕什么,不要弱了自家氣勢(shì),去,通知在家的所有參議員,一起隨我前往門口迎接內(nèi)閣一眾大人們!”
那些年輕的參議員們聽說(shuō)內(nèi)閣來(lái)砸場(chǎng)子了,更是一個(gè)個(gè)擼袖子趕來(lái)。
“內(nèi)閣果然打上門來(lái)了。”參議員陳名夏一臉興奮,對(duì)著旁邊的參議員同伴黃宗羲和顧炎武道。
“內(nèi)閣的人不會(huì)那樣胡來(lái)的,你也別見風(fēng)就是雨的,還是去看看到底是怎么回事。”黃宗羲倒是比較穩(wěn)重。
內(nèi)閣人很多,但議院人也不少。
參議院現(xiàn)有一百名參議員,同時(shí)還有不少為參議員們服役的吏員,甚至眾議院里這幾天也還有許多趕入京接受委任狀的眾議員還在這里沒有走呢。一聽說(shuō)有熱鬧看,都跑來(lái)為同是議員的兄弟們助威。
于是乎,議院大門打開,參議大夫倪元路領(lǐng)頭,旁邊是眾議大夫姚明恭,身后跟著參眾兩院議員好幾百,還有大群吏員們站在后面。
而在門外,內(nèi)閣首輔袁繼咸和次輔李邦華,同樣帶著數(shù)百位內(nèi)閣各部寺的人站在那里了。
“元輔大人興師動(dòng)眾,這是欲討伐我議院乎?”倪元路往門口一站,倒也很有氣勢(shì)。身為參議大夫,可是跟內(nèi)閣首輔平級(jí)的,他自然不虛袁繼咸。
首輔袁繼咸拱了拱手,“不敢,不敢。本官只是因內(nèi)閣兩份報(bào)告都在議院被駁,今日特親自前來(lái)聽下議院的解釋。究竟我們的報(bào)告哪里不符朝廷制度,哪里需要更改,總要弄清了才行。早一日把這預(yù)算報(bào)告通過(guò),我們內(nèi)閣也能早一日拔款下去,各地方還都在等米下鍋呢,一年之計(jì)在于春,可不敢耽誤。”
倪元路笑笑,“元輔言之有理,都是為了公事,我們也想要早點(diǎn)通過(guò)報(bào)告,但是內(nèi)閣提交上來(lái)的報(bào)告,實(shí)在是讓人難以接受。我們也是忠于職事,可不敢玩忽職守,元輔大人你說(shuō)是吧?”
“當(dāng)然,本官相信參議院的職守節(jié)操,這不,今日我特地與內(nèi)閣諸位同僚前來(lái),就是想認(rèn)真聽聽,看看我們的報(bào)告究竟哪里有問題,一條條一節(jié)節(jié),咱們好好議一議。”
“好,那就請(qǐng)進(jìn)。”倪元路側(cè)身一邊,伸手示意。未完待續(xù)。
第714章閣院之爭(zhēng):
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