第480章 追欠
龍漢元年的四月剛過,河南開封府的知府徐晉就忙的腳不沾地。這個時節(jié)正是麥子灌漿之時,眼看著一年的麥子就要成熟收獲,到了最關(guān)鍵的時期。麥子灌漿最需要保證灌漿水,而偏偏這段時間天旱少水。
為了保證收成,總督下了嚴(yán)令,讓各府縣衙門組織百姓開渠挖溝,打井引水。總督甚至還下達(dá)了嚴(yán)令,讓各省府州縣官員們層層劃片包干,各自負(fù)責(zé)好本轄區(qū)內(nèi)的抗旱保麥工作。
新總督一面下達(dá)了嚴(yán)令,一面又拔下了抗旱專項(xiàng)錢款,用以打井引渠制作水車等。
徐晉是開封府的老知府了,在任四年余。開封府知府并不是一個什么好差事,開封府設(shè)在開封祥符縣,城里不但有開封知府衙門還有知縣衙門,因?yàn)楦鞘窃谙榉h附郭。不僅如此,河南省城也是設(shè)在開封城,布政使衙門、按察使衙門,以及分守、分巡、兵備等數(shù)個衙門也設(shè)在開封城里。
最要命的還是河南巡撫以及中原總督衙門也一同設(shè)在開封城里,更別說原來開封府還有周王府等周王一系五千余人丁,幾十郡王的情況了。
當(dāng)官最怕的就是當(dāng)這種官,有句俗話說的好,三生不幸,知縣附郭;三生作惡,附郭省城;惡貫滿盈,附郭京城。
雖然他不是知縣而是知府,但也并不比附郭省城京師的知縣們好哪去。堂堂一府長官,結(jié)果頭上卻還有無數(shù)的頂頭上司跟他同城辦公,天天只能當(dāng)小媳婦,日子哪能好過。
最讓徐晉頭疼的還并不是眼下的抗旱,旱情雖然嚴(yán)重,可畢竟有上面的拔銀,加上如今是新朝初立,雖然衙門里大都是原官留任,可大家也都不敢如過去一般怠慢伸手,抗旱又有了劃片包干。倒也還進(jìn)行的不錯。
真正讓他頭疼還是其它的事情,具體的是三件事情。第一,新總督到任之后,就要求中原兩省所有官員都上交一份述職報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容就是各官在現(xiàn)任位置上的自我評敘,要這幾年任職的詳細(xì)情況都報(bào)告一遍,甚至還要附上從入仕到現(xiàn)在,這些年所有的任職經(jīng)歷。
自我述職報(bào)告后,還要把入仕后歷年的搭檔同僚都給他們做一個評述。不僅同級。直屬上司和下級也都得做份評述。
面對著這個要求,到現(xiàn)在徐晉都還沒有開始寫這份述職報(bào)告。他實(shí)在是不知道要如何寫,雖然總督府下發(fā)的通知里有提供述職報(bào)告的范本格式,可他依舊無從下筆。
他都近五十歲了,入仕到現(xiàn)在也有二十年時間。這二十年時間里為官多任,各任的上司、同僚、下屬更是無數(shù),有些他連名字都記不起了,現(xiàn)在卻要他一一評途,何況還要自述。到底該怎么自述?
最要命的是,述職報(bào)告名面還要附上一張財(cái)產(chǎn)申報(bào)表。把擁有的財(cái)產(chǎn)上報(bào),并附上這些財(cái)產(chǎn)的來源,以及自己的收入等。
徐晉雖敢說自己并非貪官,可官場之上人情往來,迎來送往的,一些禮物也是收過不少的,甚至一些例規(guī)之類的潛規(guī)則灰色收入,也沒少收。這些現(xiàn)在要怎么寫?
第二件讓他頭痛的事情是總督衙門要求各級衙門開始清理帳目,清理的范圍是各衙門十年的帳目,所有的虧空挪用等都要清理了出來。追究當(dāng)事人。誰任上的虧空就追究誰的責(zé)任,但給官員們?nèi)齻€月時間填補(bǔ)這些虧空,只要官員三個月內(nèi)填補(bǔ)了虧空,就不再追究責(zé)任。
這又是讓徐晉痛苦的一件事情。
他開封知府當(dāng)了四年。現(xiàn)在要清五年內(nèi)的虧空挪用等,這意味著其中四年的都得由他負(fù)責(zé)。雖然他也可以層層下查,把各衙各房的帳目再追究到該官員頭上。
但徐晉很清楚開封府的情況,帳目早就成了一堆爛帳死帳,根本查不清楚。衙門這幾年也是拆東墻補(bǔ)西墻寅吃卯糧的過日子,可現(xiàn)在上面一紙公文。要徹查,這就是要命的。
真要清查,還不知道要查出多少的虧空,這些根本是糊涂帳,他都不知道要去哪查。但他估計(jì),就一個開封府五年內(nèi)的虧空,最少也不少于十萬塊銀元。
就比如有些鹽茶稅等,都有定額,可實(shí)際上往往征收不到數(shù)目。很多都是下面貪污舞弊官商勾結(jié),錢都進(jìn)了私人腰包。帳面上便是年年征稅不足,就好比浙江一年茶稅才幾兩一樣,這樣的事情其實(shí)開封也很多。
可現(xiàn)在上面不管這些了,他們只一個追查二字。按原來的定額,某稅一年稅額多少多少,不足的現(xiàn)在統(tǒng)統(tǒng)得由那些經(jīng)管官員們填補(bǔ),得拿自己的錢填補(bǔ),也不管你以前到底貪沒貪,有沒有貪這么多,統(tǒng)統(tǒng)不管。
你能填補(bǔ)的清,那么就既往不咎,填不清,那你就得論罪下獄。
徐晉覺得這種辦法簡直是要人命,而且龍漢朝廷剛立國不過短短時間,現(xiàn)在卻偏要追究五年的帳目,這不是胡來嘛。
徐晉這些天把自己家的財(cái)產(chǎn)算了算,銀行的存款、開封城里的宅院,老家的田產(chǎn)等,加起來估計(jì)有二三十萬塊銀元。雖然現(xiàn)銀沒這么多,但變賣點(diǎn)田地還是能湊起來的,但人家當(dāng)官都是大把賺銀子,他當(dāng)官二十年,好不容易積攢點(diǎn)家當(dāng),如今卻還要往外掏出一半家產(chǎn)來,想想就胃疼。
第三件麻煩事,則是搞天下普查。丈量田地,清查戶口,商業(yè)普查。搞這些總是極為得罪地方上的豪紳大族的。
身為知府,官居四品,可在總督面前也只是個小小官員而已。況且,如今已經(jīng)是大漢朝了,誰知道他這個開封知府還能當(dāng)多久?
雖然他這個知府與總督都在一城辦公,但平時想見一次總督也是難上加難,就算去總督府拜見,也是公事公辦,兩手?jǐn)R在膝蓋上,挺著身子有問則答,一番問答過后,總督大人就要端茶送客,他就得拍屁股走人。
自始自終,新總督到任以來。他都沒有跟總督大人私下說過幾句話。縱然想找個機(jī)會巴結(jié)一下,都找不到機(jī)會。
他跟總督大人之間,既非鄉(xiāng)堂,又無師生之誼。從里外到都找不到半點(diǎn)關(guān)系能跟總督大人攀扯上。
說實(shí)在的,徐晉平時也算為官勤勉,他這年紀(jì)才五十不到,已經(jīng)是四品知府,而且還是正經(jīng)的兩榜進(jìn)士出身。他心里頭也實(shí)是想在仕途上再進(jìn)一步的。到了他這位置,若能找到伯樂,肯關(guān)鍵時候撐他一把,再往上不論是當(dāng)分道還是布政使都有機(jī)會,甚至就是進(jìn)京做過侍郎也非沒有可能。
若運(yùn)氣好,得貴人相助,說不定臨到老致仕前,也能混個侍郎,甚至是掛個尚書銜,那也是能載入族譜。代代相傳的大好事。
只是,他實(shí)在是沒什么貴人。
徐晉不想丟官,他還想要升官,思來想去,也只有好好把總督大人交待的事情辦好了,看能不能得總督青睞,以后得其相助。
“這次全國普查,非常重要,是陛下親自交待的事情,總督大人也三令五申。我們開封府一定要辦好,還得辦的漂亮,絕不允許有蒙混過關(guān)的念頭。衙門里所有的官吏,也按抗旱的辦法。劃片包干,每一個官員,包一片地方,都給我下鄉(xiāng)蹲點(diǎn),帶頭普查。”
“所有的田地都要量過,每畝都要量到。而且必須每畝都是二百四十步一畝,絕不許有什么大畝小畝糊弄。清量好的田地,要統(tǒng)一按上面給的表格形式登記好,田地的大小、位置、肥瘦、歷年產(chǎn)量、田主等一一登記清楚,不許有一絲一毫的遺漏之處。”
“所有的商行店鋪,也要登記清楚,然后統(tǒng)一發(fā)放執(zhí)照,要配合好稅務(wù)署的人,把這些事務(wù)做好。”
徐晉一旦拿定主意,也是行動果決,打定主意這次要堅(jiān)決配合好總督大人完成任務(wù)。不但要完成,而且還得完成的漂亮,這樣才能引起總督大人的注意。
“諸位,如今是大漢帝國時代了,再不是前明時候。皇上圣明,總督大人睿智,容不得下面人糊弄,更容不得營私舞弊魚肉鄉(xiāng)里。誰敢怠慢松懈,那么我就請他卷鋪蓋走人。而且你們也別想著輕松走人,走之前,都得把各自的帳目清理好,屁股擦不干凈的,有牢飯等著。我徐晉丑話說在這里,若你們不肯讓我徐某人好過,我也會拉上你們墊背!”
“各位的述職報(bào)告抓緊時間寫,各人帳目上有問題的,不管是虧空拖欠挪用漂沒等等,都不要再找借口了,盡早填補(bǔ)上。我不管你們是去銀行取款,還是貸款,或者賣房子賣地,總之一句話,把這五年的帳都平上,若不然,差一分一文,到時得得追究責(zé)任,各位莫要懷著什么僥幸心理,切莫敬酒不喝喝罰酒。”
一通嚴(yán)厲的威脅放出后,徐晉開始把任務(wù)分包下放。
“每個人都領(lǐng)到了各自的任務(wù),誰要完不成任務(wù),誰到時就得追究責(zé)任。”
眾官吏們一聽,都不由的眉頭緊皺,都感覺到了一股來勢洶洶的壓力。
等眾官吏退下,一名師爺向徐晉道,“東翁,這開封府的事情,不論什么都繞不過周王府。周王一系男丁就有五千余眾,郡王三十六家,周王府的郡王就占了前明郡王的近四分之一啊。尤其是這清量田地,這開封府的田地倒有一半多都是他們占有,若是周王府不肯支持,只怕此事難啊。”
徐晉哼了一聲,“那是老黃歷了,如今都是大漢天下了,他們這些前朝宗室難道還真想擺皇族宗室的譜?皇上善待他們那是天子仁厚,可若他們真的不識進(jìn)退,那本官不介意跟他們拼一拼。”
幾乎在同時,中原總督衙門給轄下的二省諸府州縣移文,通令各衙務(wù)必做好捍旱保麥工作,同時也要抓緊展開清理各衙虧空,以及大普查的事項(xiàng),各衙不得出半點(diǎn)差錯,須積極配合開展。
開封府的知府徐晉反應(yīng)最為積極,他最先動手清丈田地,并且第一個就找上了開封朱家。
徐晉親自帶著人一地地清丈周王一系的田地,嚴(yán)格按照上面的要求,一塊塊的清量,如實(shí)登記,統(tǒng)一按二百四十步一畝的標(biāo)準(zhǔn)登記。
不管朱家的管事們?nèi)绾嗡投Y,怎么說好話,也不肯少登記一畝一分,更不肯搞大畝小畝的鬼。
“大人,清量出來了。”
“哦,已經(jīng)清理好了嗎?多少?”
連續(xù)多日的奮戰(zhàn),讓徐晉銷瘦了許多,甚至臉也曬黑了不少,可他精神頭卻很足。錢糧師爺把報(bào)上來的表格呈給徐晉。
“開封朱家一族,就在開封府境內(nèi)擁有田地六百三十八五千六百五十七畝。遍及整個開封府四州二十八縣。而且據(jù)我們所知,開封朱氏在周邊的幾個府也置辦有大量田地。”
“六萬多頃。”徐晉嘖嘖有聲,搖頭驚嘆。這差不多都有開封府半數(shù)田地了。
“這些田地他們都有田產(chǎn)契約嗎?”
“大部份都有,不過這些地來的也不怎么正。這六萬多頃,其中只有不足十分之一是前明朝廷所賜,剩下的部份是侵占的軍屯、官屯,還有些是奸民投獻(xiàn),另有不少則是歷年災(zāi)荒之時,王府乘機(jī)低價買進(jìn)。經(jīng)過二百余年的不斷積累兼并,終于占了開封府半數(shù)之地。”
“這些前朝的宗室蛀蟲。”徐晉一掌拍在桌案上,“占據(jù)開封六萬余頃田地,卻從不曾繳納一粒糧食。就算按每畝三升五合算,一年也要欠繳二十二萬三千四九十七石田賦,若再加上每畝的丁銀等,這是偷漏了巨額的稅賦。”
“一年就算三十萬石糧,追繳五年積欠,那就是一百五十萬石糧。”
師爺驚了一下,小聲勸道,“大人,這個怕是不合適吧,前朝之時,開封朱家可是享有優(yōu)免特權(quán)的。就算要征稅,也是從今年才開始吧。”
徐晉冷哼一聲,“就算是前朝之時,也有明律規(guī)定,宗室和勛貴們受賜的公田載于金冊,并不報(bào)官入籍,享有免除稅糧和差役的特權(quán)。可這僅指賜田,賜田以外的田土,是要齊民一體當(dāng)差納糧的。而周王一系,賜田不過其所擁田產(chǎn)的十分之一,剩下的五百余萬畝田地,他們卻是一直沒有交稅當(dāng)差的。”
師爺有些無言以對,雖然這是大家都知道的事情,可前明之時的事情誰不知道,別說室藩勛貴,就算是官員士紳,都在無視國條律令,享受著這種優(yōu)免特權(quán)。
“減去可優(yōu)免的那幾千頃賜地,剩下的我們依然要追欠,減去十五萬石,開封朱家依然得補(bǔ)交五年積欠一百三十五萬石糧食。來人,給開封朱家下道公文,讓他們務(wù)力于三個月內(nèi)補(bǔ)充這一百三十五萬石欠糧。他們也可以折銀上繳,就按眼下市價,每石糧四塊銀元好了,共計(jì)五百四十萬塊銀元。”
“告訴他們,過期不繳,后果自負(fù)!”未完待續(xù)。
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