正陽(yáng)門(mén)、崇文門(mén)和宣武門(mén)，京師內(nèi)九城門(mén)的南面的三座城門(mén)。
    京師內(nèi)城有四面九城，西北面缺一角。東西兩面和北面城墻上都各開(kāi)兩門(mén)，唯有南面開(kāi)了三座城門(mén)。
    自嘉靖之時(shí)筑外城后，這三座城門(mén)便成為了京師內(nèi)外城之間的通道，成為圍在城中的城門(mén)。三門(mén)往北，是內(nèi)城范圍，三城南面，則就是外城了。
    就是這一道城墻三座城門(mén)，便分隔開(kāi)了天壤不同的兩個(gè)世界。
    雖然內(nèi)外城只隔著一道城墻，可卻是兩個(gè)完全不同的世界。嘉靖之時(shí)筑的外城原本叫重城，是打算把整個(gè)京師包裹進(jìn)去，結(jié)果最后卻因?yàn)樨?cái)力不足，最終便只包了京城之南，轉(zhuǎn)換東西角樓。
    可就只修了南面這一塊，外城也足有二十八里周長(zhǎng)，擁有七座外城門(mén)。
    從此北京內(nèi)外城相加，面積還大于做為陪都的南京城。在中國(guó)歷代各朝的京師都城中，是僅次于唐長(zhǎng)安城、北魏洛陽(yáng)城的歷代第三大城。
    北京的內(nèi)城是在明成祖遷都北京時(shí)改建的，當(dāng)時(shí)的大明正是如日中天，內(nèi)城的建筑也因此顯出一派博大雄強(qiáng)，泱泱天朝的宏偉氣象。
    紅墻黃瓦，畫(huà)棟雕梁的紫禁城和皇城被包裹在內(nèi)城中央，璀璨耀眼。
    外城的各個(gè)街蒼胡同，也是縱橫筆直，井井有條。
    能夠居住在內(nèi)九城里的，都是名門(mén)貴族，高官巨賈，是大明的上流社會(huì)，精英階層。又有多個(gè)繁華的市場(chǎng)，百貨云集，商賈齊聚，更添了許多熱鬧。
    而隔著一道城墻的外城，卻完全不同了。
    外城從開(kāi)始修建之初，就沒(méi)有真正認(rèn)真規(guī)劃過(guò)，最終也因?yàn)橐?guī)劃不周。在只修建了南端一段后就不得不停頓了下來(lái)，然后就再也沒(méi)有繼續(xù)修建完剩下的各段。而且當(dāng)年外城的修建，也是為了應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)越來(lái)越嚴(yán)重的北方韃虜和南方的倭寇，修建之時(shí)十分的匆忙草率。
    外城到處是旁逸斜出的街巷。寒傖低矮的簡(jiǎn)陋平房，以及那些骯臟雜亂的市集。
    外城，其實(shí)從一開(kāi)始就是大明北京的貧民區(qū)，這里住的全是那些京師最底層的百姓工匠。到現(xiàn)在，京師外城里更是到處都是胡亂搭建的窩棚。遍地都是各地來(lái)的流民。
    外城有幾個(gè)地方，更是聚集了大量的外來(lái)流民，他們是貧民窟中的貧民窟，這里有京師最多的暗娼，京師絕大多數(shù)的盜賊、流氓、騙子，三教九流多集中在這里。
    這里也是京師治安最差的地方，經(jīng)常出現(xiàn)命案、偷盜、搶劫。
    同時(shí)，這里的衛(wèi)生也是最差的，缺少公共廁所和澡堂，甚至連水井都極少。那些食不果腹的貧民們，也沒(méi)有什么搞好衛(wèi)生的念頭，隨地便溺，垃圾遍地。
    臟亂差，就是外城。
    到任直隸總督兼順天巡撫之后，劉鈞就已經(jīng)在謀劃著要清理外城。
    經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的準(zhǔn)備，劉鈞剛完成了對(duì)京師的普查，這次的普查包括了人口普查以及經(jīng)濟(jì)普查。在動(dòng)用了禁衛(wèi)軍、五城兵馬司、警備軍和錦衣衛(wèi)、東廠、五城巡城御史、順天府等各個(gè)衙門(mén)的聯(lián)合行動(dòng)，花費(fèi)了大半年的時(shí)間，才終于算是完成了這輪普查。
    京師總?cè)丝谶_(dá)到一百二十八萬(wàn)余眾之多。其中順天府的戶(hù)口十二萬(wàn)戶(hù)，達(dá)到七十多萬(wàn)之眾。另外還有屬于皇家宮廷中的宮女、太監(jiān)，教坊司的歌伎等等加起來(lái)也有不下五萬(wàn)，京軍十幾萬(wàn)。此外還有許多外來(lái)的的商販、僧道、流民等流動(dòng)人口。
    換句話(huà)說(shuō)。京師百余萬(wàn)人口中，有京城戶(hù)口的也就一半左右，若除掉京軍，依然還有不下三十萬(wàn)的北漂。
    這些北漂，絕大多數(shù)都是三教九流和一無(wú)所有的流民，他們靠著打零打幫傭。甚至坑蒙拐騙賣(mài)唱賣(mài)0身乞討等各種方式勉強(qiáng)維持。
    這三十萬(wàn)人，對(duì)于京師來(lái)說(shuō)，其實(shí)作用不大，但卻加大了京師的各種物資消耗，以及嚴(yán)重破壞著京師的治安和衛(wèi)生等。
    針對(duì)這種情況，劉鈞提出了一個(gè)外城改造計(jì)劃。
    “在郊外建立幾家大型的工廠，為京師制造提供諸多生活必須用品，減少京師對(duì)外面的商品依賴(lài)，同時(shí)也能提供許多工作崗位，解決一部份流民。初步將新建炭廠、鐵廠、鋼廠、面粉廠、紡織廠等。”
    “對(duì)于外城的這些街巷、窩棚，要分批逐步的改造，規(guī)劃好后把那些窩棚拆除，重新建造新的里坊，建造市場(chǎng)、商街、以及居民住宅區(qū)等，通過(guò)出售出租市場(chǎng)的商鋪攤位等，回籠資金，出售住宅房，并建設(shè)一些簡(jiǎn)易的住房，用來(lái)低價(jià)出租給那些在京的貧困百姓，妥善安置他們。”
    “另外，京師也必須將部份百姓分遷到周邊的通州、昌平、薊州、永平、保定等地方去，以緩解京師的人口壓力。總之，我們得把京師的人口控制在百萬(wàn)之內(nèi)。”
    劉鈞在順天府的衙門(mén)里，對(duì)屬下提出了一個(gè)驚人的計(jì)劃。全面改造外城，在郊外建立許多大型的民生商品的工廠，減少京師人口等。
    順天府的許多官吏們，從來(lái)沒(méi)有想過(guò)，郡王會(huì)有一個(gè)如此龐大的計(jì)劃。在他們看來(lái)，這甚至是一個(gè)有些不符實(shí)際的計(jì)劃，這么大的計(jì)劃，他們根本都不知道要如何下手。
    最重要的是，這么大的計(jì)劃，得要多少錢(qián)？而錢(qián)從何來(lái)？
    許多官吏紛紛勸說(shuō)劉鈞，認(rèn)為這計(jì)劃不可取。是大興土木，勞民傷財(cái)什么的。
    劉鈞對(duì)于他們這種淺短的認(rèn)識(shí)只是笑笑，后世的人都明白一個(gè)觀念，那就是城市經(jīng)濟(jì)。在后世，官方早把城市當(dāng)成了一項(xiàng)商品在經(jīng)營(yíng)，甚至是一項(xiàng)極有利的商品。
    經(jīng)營(yíng)好一個(gè)城市，那利益是極大的。
    固然，要啟動(dòng)這樣的計(jì)劃，需要不少的資金，可其未來(lái)的好處是極大的。
    就好比后世的人都知道，房地產(chǎn)是項(xiàng)最賺錢(qián)的生意，而地產(chǎn)生意里，地皮更是最珍貴的資源，而這資源其實(shí)就一直握在官方手里。
    建一棟樓房。都能大賺特賺，如果能建一個(gè)市場(chǎng)，那更是利益無(wú)算。
    改造一個(gè)舊城區(qū)，建造一個(gè)全新的城區(qū)。這里面充滿(mǎn)無(wú)限的商機(jī)，只要運(yùn)作的好，就是各方得利的大好項(xiàng)目。各種稅收，各種刺激商品需求，各種工作崗位等等。
    對(duì)于現(xiàn)在京師這種一潭死水的景象。一座半死不活的北京城，一群饑餓又麻木不仁的百姓，需要的正是這樣的一個(gè)變革。
    而要改變這一切，需要的只是一個(gè)杠桿。
    劉鈞需要做的，就是啟動(dòng)這個(gè)計(jì)劃，然后從四海銀行里拿出一大筆錢(qián)來(lái)，在北京郊外先建立許多工廠，對(duì)于一個(gè)百余萬(wàn)人口的京師來(lái)說(shuō)，他需要的各種商品是海量的。衣食住行，樣樣皆需。
    再加上如今劉鈞已經(jīng)控制京畿。軍隊(duì)也需要換裝，各式各樣的軍方訂單，劉鈞都能掌握。把江南制造廠抽調(diào)部份力量，在京師建立分廠，也是勢(shì)在必行。
    尤其是冶鐵煉鋼等軍工產(chǎn)業(yè)，需要的人力是極多的。
    京郊的這些工廠建起，就能吸引大批京中的百姓去做工。這些原來(lái)無(wú)依無(wú)著的百姓有了工作，就有能力養(yǎng)家糊口，京師的治安情況會(huì)轉(zhuǎn)好，他們有了錢(qián)能增加消費(fèi)。市場(chǎng)會(huì)繁榮，朝廷的稅收也會(huì)增加。
    各種市場(chǎng)、商鋪設(shè)在內(nèi)外城中，而把一些大的工坊都建到城外去。劉鈞甚至還做了一個(gè)計(jì)劃，準(zhǔn)備把京師所有的青樓的賭場(chǎng)。都集中起來(lái)遷到一個(gè)專(zhuān)門(mén)指定的外城區(qū)。那時(shí)，京師只有這個(gè)區(qū)內(nèi)可以開(kāi)設(shè)青樓和賭坊，其它地方都不允許再經(jīng)營(yíng)這些業(yè)務(wù)。
    朝廷將加大力度對(duì)這些行業(yè)的監(jiān)督，并征收起碼兩成的重稅，給他們發(fā)放特許經(jīng)營(yíng)的牌照，打擊那些無(wú)牌照不在指定區(qū)域內(nèi)的非法經(jīng)營(yíng)者。
    不過(guò)。劉鈞也沒(méi)打算一蹴而就，路也一步步的走。
    現(xiàn)在他要做的就是先在郊外建起一家家的工廠，然后從京師招募走那些無(wú)所事事，而成為京師治安隱患的流民去做工。
    同時(shí)，劉鈞也在順天府設(shè)立了一筆專(zhuān)項(xiàng)資金，用以率先開(kāi)始整頓清理外城的惡劣治安和衛(wèi)生環(huán)境。
    一切，從建公共廁所、公共澡堂以及大掃除開(kāi)始。
    “外城的各條街道，每隔一百步，就必須修建一個(gè)公共廁所，必須是免費(fèi)的。每條街巷上隔百步，還必須設(shè)立一個(gè)垃圾傾倒點(diǎn)，以后嚴(yán)禁隨地當(dāng)街便溺，也禁止隨地亂扔垃圾。”
    “從今天起，內(nèi)外城都要設(shè)立城管局，招募專(zhuān)人負(fù)責(zé)各個(gè)街道的公廁以及街巷衛(wèi)生的管理，街道每天都要清掃，垃圾點(diǎn)的垃圾每天得運(yùn)到城外去集中處理。”
    “派出專(zhuān)人，負(fù)責(zé)巡查，對(duì)于違規(guī)亂大小便、亂倒垃圾者，都要給予嚴(yán)懲。”
    這個(gè)命令一下，順天府的官吏們更是意外連連。先前的一個(gè)外城改造計(jì)劃，讓他們都覺(jué)得過(guò)于龐大，極不現(xiàn)實(shí)。可現(xiàn)在這個(gè)命令，卻又不有些讓他們覺(jué)得太細(xì)微了。
    真是管天管地，難道還要管百姓拉屎放屁？
    堂堂輔政大臣內(nèi)閣大學(xué)士軍機(jī)處成員，還是直隸總督兼順天巡撫，居然要管百姓隨地便溺，亂倒垃圾？
    但劉鈞沒(méi)管他們的驚訝，他下了措詞強(qiáng)硬的命令，要求立即設(shè)立城管局，招募城管和環(huán)衛(wèi)工，前所未有的認(rèn)真。
    所有人都以為劉鈞吃錯(cuò)藥了，卻沒(méi)有人知道劉鈞是真的很重視此事，因?yàn)榫驮跀?shù)天前，劉鈞剛接到了一個(gè)報(bào)告。
    在山東和河北的交界帶，大運(yùn)河上最繁華的城池之一的臨清，突然爆發(fā)了瘟疫。這種在報(bào)告中被稱(chēng)為大頭瘟的瘟疫，從河南的興起，迅速的沿著運(yùn)河流入臨清，并全面爆發(fā)開(kāi)來(lái)。
    短短半個(gè)月不到的時(shí)間，臨清城已經(jīng)處于瘟疫的籠罩之中了。臨清已經(jīng)死了上千人，一經(jīng)染病，短短一兩天之內(nèi)就會(huì)死亡，這種病傳染極強(qiáng)，一夜之間，比屋傳染，滿(mǎn)門(mén)死絕。
    現(xiàn)在劉鈞已經(jīng)派兵封鎖臨清周邊，禁止出入，并封鎖了運(yùn)河，停止北運(yùn)河的通航，并暫時(shí)封鎖了瘟疫的消息。
    在劉鈞所記得的不多的前世對(duì)明末的歷史知識(shí)中，其中就有一項(xiàng)是關(guān)于明末的瘟疫的。明末的瘟疫堪稱(chēng)是與小冰河、白銀危機(jī)、以及吏治腐敗等幾個(gè)毀滅明帝國(guó)的重要原因之一。
    據(jù)他記得的，明末之時(shí)各地爆發(fā)瘟疫，傳染嚴(yán)重，最后北京城爆發(fā)嚴(yán)重的鼠疫。等到李自成入京的時(shí)候，那時(shí)北京城已經(jīng)因?yàn)槭笠咚懒硕f(wàn)以上的人，整個(gè)京城可以說(shuō)不是李自成攻下來(lái)的，是鼠疫毀滅了北京最后的防御。
    這幾天，劉鈞都在查明代瘟疫的資料。
    根據(jù)查到的資料記載，在萬(wàn)歷初期的時(shí)候，北方地區(qū)就曾經(jīng)爆發(fā)過(guò)大規(guī)模的鼠疫，當(dāng)時(shí)鼠疫席卷北方，無(wú)數(shù)百姓死于這場(chǎng)瘟疫。
    而到了崇禎朝時(shí)，由于戰(zhàn)亂四起，瘟疫又起。
    其中山西是鼠疫的重災(zāi)區(qū)。
    崇禎七年、八年、山西興縣盜賊殺傷人民，歲謹(jǐn)日甚。天行瘟疫，朝發(fā)夕死。至一夜之內(nèi)，一家盡死孑遺，百姓驚逃，城為之空
    崇禎十年以后，大同府也開(kāi)始爆發(fā)瘟疫，患者死亡率甚高，潞安府爆發(fā)鼠疫大流行秋大疫，……有闔門(mén)死絕絕無(wú)人收葬者。
    自崇禎七年起的這股瘟疫，始終沒(méi)有杜絕。到現(xiàn)在，已經(jīng)越鬧越兇，猛烈襲來(lái)。
    鼠疫也早從山西轉(zhuǎn)到了河北、河南、山東的境內(nèi)。
    自臨清上報(bào)了疫情后，直隸的順德府、河間府也先后稟報(bào)了疫情。這次瘟疫來(lái)勢(shì)洶洶，傳染極快，死亡人口的比率更是極高。
    現(xiàn)在這股瘟疫已經(jīng)開(kāi)始向真定、保定、順天異常至京師傳播而來(lái)了。
    以劉鈞對(duì)于這些傳染疫病的了解，他很清楚，越是人口多的城市，傳染就越厲害。如京師這樣百余萬(wàn)人口的巨大城市，一但瘟疫傳入，那真是一場(chǎng)巨大的災(zāi)難。
    想想歷史上北京大疫，死了二十萬(wàn)人，這個(gè)死亡率已經(jīng)超過(guò)了百分之十，甚至差不多達(dá)到百分之二十了。
    劉鈞不知道要如何治療鼠疫，也不知道現(xiàn)在傳散的這種鼠疫究竟是哪一種。可他知道，歷史上歐洲曾經(jīng)爆發(fā)的鼠疫黑死病，殺死了上千萬(wàn)人，當(dāng)時(shí)歐洲人口減半。而他記憶的明末歷史上，明末鼠疫橫行，僅北京城大疫就死了二十萬(wàn)。
    在京郊開(kāi)建的第一家工廠，就是口罩廠。
    劉鈞對(duì)于鼠疫也不知道要如何醫(yī)治，只能預(yù)防，一面加緊讓醫(yī)生研究藥方，一面趕制口罩，同時(shí)加緊對(duì)京師衛(wèi)生的清理整治。
    現(xiàn)在京師外城貧民窟的臟亂差，那正是瘟疫的溫床，趁著瘟疫還沒(méi)傳到京師，必須馬上開(kāi)始清理。
    劉鈞不敢想象，瘟疫一旦傳入京后，以如今京師的這種種臟亂差，到時(shí)會(huì)是何等可怕的傳染狀況。
    在這種鼠疫面前，就算是戰(zhàn)無(wú)不勝攻無(wú)不克的楚軍，也一樣將束手無(wú)策。
    “口罩廠要日夜趕工，一個(gè)月內(nèi)，我要京師每個(gè)人都戴上口罩！”
    “通知北方諸省府州縣官員，讓他們立即開(kāi)展防疫工作，在各自轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行衛(wèi)生大掃清，告訴他們，戴口罩能防疫，喝的水都要先煮沸，還要勤洗手勤洗澡！”
    劉鈞憂(yōu)心忡忡的對(duì)著自己的屬下交待，他把自己知道的那些防疫的知識(shí)一股腦后都說(shuō)了出來(lái)，然后讓他們記錄下來(lái)，再根據(jù)御醫(yī)的一些建議，編為防疫手冊(cè)。迅速的傳給各地官府，讓他們一起加強(qiáng)防疫工作。
    “這是一場(chǎng)戰(zhàn)斗，一場(chǎng)艱難的戰(zhàn)斗，我們必須全力以赴！”(未完待續(xù)。)
    ，