崇禎十四年八月底，劉鈞進(jìn)宮面圣，向天子稟報(bào)了京畿兵馬的嚴(yán)重問題。朱慈烺聽說禁衛(wèi)大營三鎮(zhèn)九萬兵額，結(jié)果僅有不到三萬人馬時(shí)，大為吃驚。他雖年輕，可也知道這個(gè)問題的嚴(yán)重性。
    隨即，朱慈烺派人召周延儒、吳甡、劉宗周三顧命大臣，又召兵部尚陳新甲以及幾位侍郎入宮。
    幾人匆匆奉召入宮，見到劉鈞坐在上書房里陪著皇帝下棋，都暗為驚訝。等皇帝把王德化的那份名冊(cè)帳本擺在幾人面前時(shí)，他們更驚訝了。
    不過這些都沒有里面的內(nèi)容讓他們更驚訝。
    “陛下，切不可聽信片面之辭啊。”陳新甲現(xiàn)在已經(jīng)沒有回頭路可走了，只能硬撐著。
    朱慈烺見陳新甲到了此時(shí)還嘴硬，心里十分惱怒。“召王德化前來。”
    此言一出，連周延儒等人都大為震驚，誰都沒想到禁衛(wèi)大營內(nèi)臣提督王德化居然出首了。
    周延儒腦子迅速的轉(zhuǎn)動(dòng)著，陳新甲看來完了，現(xiàn)在要考慮的是如何棄卒保車，禁衛(wèi)營拿下幾個(gè)都無所謂，最關(guān)鍵的還是不能讓劉鈞借機(jī)深入查下去。周延儒很擔(dān)心劉鈞會(huì)借此，進(jìn)一步插手到京營里去。
    “陛下，此事是臣等失查，請(qǐng)陛下將此事交于總理處徹查。”
    本來崇禎立了顧命大臣，那么皇帝年幼，未親政前，軍國大事都?xì)w總理處的。可說是那樣說，但朱慈烺畢竟是皇帝，這大明朝都是他的家天下。他要插手，周延儒這個(gè)大管家還能說什么？
    王德化入內(nèi)，拜見皇帝。
    “王德化，你跟諸位大人們說說，京營的真實(shí)情況，還有徐永禎他們那些人的打算。”
    王德化應(yīng)聲稱是，然后就把京營里吃空餉克扣軍餉，占役買閑等等種種弊處。都一一道明。又特別指出，禁衛(wèi)大營三鎮(zhèn)額兵九萬，但實(shí)際卻不足三萬，還有不少老弱占名者。更嚴(yán)重的是。他們?yōu)榱藨?yīng)對(duì)此次的點(diǎn)驗(yàn)，還準(zhǔn)備串通其它兩大營六鎮(zhèn)，借兵來假冒頂替點(diǎn)驗(yàn)，蒙混過關(guān)。
    “陛下，這是欺君之罪！”劉鈞先扔出一頂大帽子。
    劉宗周也適時(shí)的站了出來。“陛下，臣請(qǐng)求徹查！”
    周延儒眉頭緊皺，他現(xiàn)在對(duì)劉宗周是越來越不滿了，掌控著都察院，有監(jiān)督彈劾大權(quán)，可卻態(tài)度觀測。劉鈞入總理處后，劉宗周對(duì)他是相當(dāng)支持。
    “陛下，我們一定立即徹查。”
    劉鈞冷笑一聲，“周閣老，你打算如何徹查？三大營九鎮(zhèn)從上到下都還是原來京營的那套。爛到根了。就這樣的兵，還指望他們守衛(wèi)京畿，護(hù)衛(wèi)陛下？”說著他轉(zhuǎn)頭面向皇帝，“陛下，臣以為，那些京軍連他們自己都護(hù)衛(wèi)不了。為了陛下的安全，當(dāng)立即整頓京軍。”
    “郡王，事涉京營，莫操之過急，萬一引起變亂就不好了。”周延儒說這話的時(shí)候。已經(jīng)帶著幾分暗暗的威脅之意了。
    “閣老說的也有道理，這些驕兵，真要逼急了，他們很可能就要亂來了。”說著。劉鈞話鋒突然一轉(zhuǎn)。
    “陛下，臣以為，當(dāng)立即重建侍衛(wèi)親軍，以守護(hù)紫禁城和皇城。從今天起，禁衛(wèi)大營只負(fù)責(zé)京師內(nèi)外城的守衛(wèi)。”
    小皇帝看了劉鈞一眼，“那些京軍還可信嗎？”
    “陛下。城外盧溝橋和西山還駐著三萬北洋精銳。陛下何不從中選拔忠勇精銳，再以勛臣勇武子弟，組建新的侍衛(wèi)親軍呢？”說話的是王德化，他好不容易見了圣，當(dāng)然要盡量表現(xiàn)，以期能重返宮中。
    在明開國之初，曾經(jīng)建立了親軍上十二衛(wèi)，負(fù)責(zé)護(hù)駕左右，護(hù)衛(wèi)宮禁，是直屬皇帝的侍衛(wèi)禁軍，這些親衛(wèi)直屬皇帝，不歸屬兵部、五府。
    在永樂朝時(shí)，又增設(shè)了十衛(wèi)，宣德朝又增設(shè)四衛(wèi)，最后合稱二十六衛(wèi)。
    這軍親軍設(shè)立的目的，就是建立一直由皇帝本人親自掌握的禁衛(wèi)軍，可隨著皇帝的權(quán)力逐漸被文官，尤其是被內(nèi)閣所侵奪后，親軍二十六衛(wèi)，除了一個(gè)錦衣衛(wèi)之外，都逐漸被兵部所控制。
    當(dāng)初整合京營，設(shè)立九鎮(zhèn)的時(shí)候，就是把京軍三大營和侍衛(wèi)親軍都給整合到了一起，現(xiàn)在的第一鎮(zhèn)，就包含著原來的侍衛(wèi)親軍。
    不過京軍都早腐化了，侍衛(wèi)親軍也好不到哪去。
    而現(xiàn)在，王德化提議從城外的北洋鎮(zhèn)兵中抽調(diào)精銳，重新組建一支直屬皇帝的侍衛(wèi)親軍，這個(gè)提議，還真讓朱慈烺很動(dòng)心。
    他從小懂事起，就經(jīng)常聽到父親崇禎為軍事所困。因此現(xiàn)在他對(duì)于軍事很感興趣，對(duì)于有一支直屬自己的親軍的提議更為心動(dòng)。
    他望向劉鈞，“皇兄，你以為如何。”
    “北洋鎮(zhèn)兵能被選入侍衛(wèi)親軍，那是他們的榮耀。而且從陛下的安全來看，建立一支侍衛(wèi)親軍，獨(dú)立于京營，確實(shí)很有必要。如此，宮城皇城有侍衛(wèi)親軍，內(nèi)外城另有京營守衛(wèi)，相互制約監(jiān)督，方是正道。”劉鈞對(duì)于這個(gè)提議自然是同意的，王德化這個(gè)提議，其實(shí)就是他所授意。
    表面上看來，建立一支新的侍衛(wèi)親軍，不歸屬京畿三大營，也不歸屬兵部五府，看起來劉鈞這個(gè)直隸總督削了權(quán)，實(shí)際上如果從北洋鎮(zhèn)中選侍衛(wèi)親軍，他的實(shí)際控制力還增強(qiáng)了。
    況且，宮城和皇城的守衛(wèi)權(quán)，劉鈞也不怎么在乎。當(dāng)他連京軍都還沒控制的時(shí)候，沒必要急著去爭宮城和皇城的控制權(quán)。現(xiàn)在適當(dāng)?shù)姆畔聶?quán)，正好避免大家都盯著他。
    王德化提議，皇帝首肯，然后劉鈞支持，事情差不多就定了。
    周延儒也表態(tài)支持，他覺得此時(shí)同意另建侍衛(wèi)親軍，那么一來可以削弱劉鈞一些權(quán)力，畢竟劉鈞這個(gè)直隸總督原本是統(tǒng)領(lǐng)所有京畿兵馬，現(xiàn)在分出一支來，當(dāng)然更好。而且，這個(gè)時(shí)候同意建立侍衛(wèi)親軍，也能讓皇帝的注意力從京營腐化中轉(zhuǎn)移出來，他也能免些責(zé)任。
    吳甡和劉宗周也同意。
    陳新甲倒是不想同意，兵部這些年權(quán)利越來越大。不但把五軍都督府的權(quán)利都侵奪了，連侍衛(wèi)親軍也都納入了麾下，除了一個(gè)錦衣衛(wèi)他們管不著，其它二十五衛(wèi)親軍。實(shí)際上早已經(jīng)跟普通京軍沒區(qū)別了。
    甚至在整理京營，建立九營后，整個(gè)京畿內(nèi)外兵馬，也都?xì)w入兵部之下。
    現(xiàn)在要建一支獨(dú)立于兵部和五軍府之外，直屬皇帝管轄的侍衛(wèi)親軍他當(dāng)然不愿意。可這個(gè)時(shí)候他哪敢反對(duì)。自己頭上還頂著一盆子屎呢。
    原來侍衛(wèi)親軍分為兩大部份，一部份是護(hù)駕侍衛(wèi)親軍，一部份是守衛(wèi)侍衛(wèi)親軍。劉鈞提議，侍衛(wèi)親軍分為三部份，皇城守衛(wèi)侍衛(wèi)親軍，宮城守衛(wèi)侍衛(wèi)親軍，以及護(hù)駕侍衛(wèi)親軍，并另建一支負(fù)責(zé)執(zhí)掌御駕所用儀仗金鼓旗幟的侍衛(wèi)親軍儀仗隊(duì)。
    皇城守衛(wèi)親軍、宮城守衛(wèi)親軍、護(hù)駕侍衛(wèi)親軍，再加上一個(gè)皇家儀仗隊(duì)。不設(shè)親軍都指揮使，而是三部侍衛(wèi)親軍各設(shè)一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)。都直接隸屬皇帝直接指揮。
    皇城守衛(wèi)親軍負(fù)責(zé)守備皇城，同時(shí)兼負(fù)防盜防火防止賊寇入侵。宮城侍衛(wèi)親軍則守衛(wèi)紫禁宮城，負(fù)責(zé)巡查宮城、守御宮門、雜役等職守，守衛(wèi)宮禁的絕對(duì)安寧。
    護(hù)駕親軍則負(fù)責(zé)隨駕左右護(hù)衛(wèi)，保護(hù)皇帝安全。
    至于數(shù)量，則每部親軍三千人，儀仗隊(duì)一千，總計(jì)一萬人馬。
    “皇兄，這一萬侍衛(wèi)親軍朕可以親自挑選嗎？”朱慈烺問。
    “當(dāng)然可以，陛下。能被陛下親自挑選加入侍衛(wèi)親軍，那是他們的榮耀。”
    “我要從京郊外的北洋兵馬中挑選。”朱慈烺興奮的道。
    這時(shí)周延儒突然上奏，請(qǐng)求把守衛(wèi)內(nèi)城外的京軍，也從直隸總督下分離出來。獨(dú)成一軍。他的理由是直隸總督統(tǒng)領(lǐng)的兵馬過多，不利于相互監(jiān)督。
    說完，周延儒有些得意的望向劉鈞。
    “陛下，臣同意周閣老提議。可以將禁衛(wèi)大營三鎮(zhèn)兵馬整合，裁去老弱，清理空額占名。然后增添部份精銳，補(bǔ)充器械，獨(dú)成一軍。臣以為，此部可定名為禁衛(wèi)軍，其統(tǒng)領(lǐng)長官可稱為提督，全稱提督京師內(nèi)城九門兼巡防外城七門禁衛(wèi)兵馬。”
    “其職責(zé)為掌京師內(nèi)內(nèi)外守衛(wèi)、稽查、門禁、巡夜、禁令、保甲、緝捕等。”
    聽到劉鈞居然如此痛快的把京城守衛(wèi)交給了這個(gè)禁衛(wèi)軍，周延儒有些意外。
    不過如此一來，京畿九鎮(zhèn)，以后可就剩下六鎮(zhèn)了。
    侍衛(wèi)親軍把守宮城皇城和護(hù)駕左右，禁衛(wèi)軍負(fù)責(zé)防守京師內(nèi)外城，都不再隸屬直隸總督統(tǒng)領(lǐng)，侍衛(wèi)親軍直屬皇帝指揮，而禁衛(wèi)軍歸屬兵部。
    不過讓周延儒沒想到的是，劉鈞今天似乎有些發(fā)瘋。
    把京師的防御兵馬都劃了出去后，劉鈞再次向皇帝奏請(qǐng)，見于京軍空額嚴(yán)重，因此重新整編清理警備和衛(wèi)戍兩大營，警備大營昌平、通州、密云三鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)改為師，每師壓縮整編為三協(xié)一萬五千人，衛(wèi)戍大營山海、天津、保定三鎮(zhèn)，同樣由鎮(zhèn)改師，各轄一萬五千人。”
    就連禁衛(wèi)軍，也只剩下一鎮(zhèn)規(guī)模，三萬編額。
    如此一來，整個(gè)京畿，侍衛(wèi)三軍一萬人，禁衛(wèi)軍三萬人，警備營改稱警備軍，四萬五千人，衛(wèi)戍營改稱衛(wèi)戍軍，一樣只保留三師編制四萬五千人。
    整個(gè)京畿地區(qū)的兵馬，加起來只剩下十三萬人，還分成三大塊。
    直屬皇帝的侍衛(wèi)親軍一萬人，直屬兵部的禁衛(wèi)軍三萬人，隸屬直隸總督的警備軍和衛(wèi)戍軍加起來六萬人。
    原來是二十七萬京畿兵馬，整編過后，將只剩下十三萬人，而且這還是要包括劉鈞的三萬北洋兵。這相當(dāng)于，原來的二十七萬京畿九鎮(zhèn)兵馬，最后只能保留十萬人。
    而且還得是擇優(yōu)錄用，如果條件不合適的則一律裁撤淘汰，招募新軍。
    連陳新甲都為劉鈞的這個(gè)計(jì)劃而震驚了，別的將領(lǐng)都怕自己的兵少，從不會(huì)嫌兵多。唯有劉鈞，手下原本有九鎮(zhèn)二十七萬兵，加上三萬北洋兵，他都有三十萬人馬。可他偏偏要來這么一錘子，結(jié)果三十萬只剩下十三萬。
    在眾人驚嘆之時(shí)，劉宗周第一個(gè)站了出來，再一次第一個(gè)支持劉鈞。
    對(duì)于這個(gè)倔老頭來說，他對(duì)人不對(duì)事，劉鈞的這計(jì)劃，他覺得對(duì)大明朝廷有好處，自然就全力支持。
    這個(gè)計(jì)劃通過，那么朝廷的糧餉支出要減少許多，兵也足編足數(shù)了。尤其是京畿兵馬分成這三大部份后，再不用擔(dān)心劉鈞這樣的重臣控制京畿兵馬了。
    遼東王是個(gè)實(shí)在人啊，劉宗周心里感嘆著道。
    而劉鈞也再次表態(tài)，只要京畿兵馬按此方案整頓過后，他愿意負(fù)責(zé)籌措這十三萬人的軍餉，以及負(fù)責(zé)這十三萬人的裝備更換。
    當(dāng)天，再次整編京軍的命令就已經(jīng)通過了兵部、內(nèi)閣和總理處、司禮監(jiān)和司通政、六科整套流程，最后成為一道正式有效的命令，下達(dá)到了京畿三大營九鎮(zhèn)軍營。
    這個(gè)命令一下，無數(shù)官員被免職、調(diào)職、降職。六位內(nèi)外提督、六位巡撫、六位巡按，全都接到了調(diào)職令。
    現(xiàn)在整個(gè)京軍系統(tǒng)，只保留一位直隸總督，一位九門提督，以及三位副將銜親軍統(tǒng)領(lǐng)。另外警備、衛(wèi)戍兩軍設(shè)兩個(gè)總兵。
    原來七位巡撫，現(xiàn)在除了劉鈞兼任的順天巡撫，其余六巡撫全都撤消，相應(yīng)的六位巡按也都撤消了。
    現(xiàn)在直隸做為一個(gè)省，只設(shè)一位總督兼巡撫，另設(shè)一位巡按，其余的各巡撫和巡按全都撤除，減少了事權(quán)重疊。
    警備和衛(wèi)戍兩鎮(zhèn)總兵，有內(nèi)臣監(jiān)軍和文臣監(jiān)軍取代原來巡撫和巡按對(duì)總兵的監(jiān)督，但又突出了軍官們的指揮權(quán)。
    也是在這次的會(huì)議上，正式確立了總督和巡撫做為地方正式官員，而不再只是臨時(shí)派遣官員。總督從一品，巡撫正二品。
    各承宣布政使司，則正式更名為省。
    每省設(shè)一巡撫，而一省或數(shù)省設(shè)一總督，如重要的直隸省雖只一省單設(shè)總督，但由總督兼巡撫，不再另設(shè)巡撫。
    南直隸也正式設(shè)省，一分為二，長江以北設(shè)江北省，長江以南設(shè)江南省，江南江北二省與江西省三省設(shè)三江總督，三省各設(shè)一巡撫。
    大明全國正式劃分為二十一省，直隸、山西、河南、山東、遼東、遼西、陜西、甘肅、四川、湖南、湖北、江西、江北、江南、浙江、福建、臺(tái)灣、廣東、廣西、云南、貴州。
    在原來兩京十三省的基礎(chǔ)上，從湖廣省分出湖北省，福建省分出臺(tái)灣省，陜西省分出了甘肅省，又把兩京設(shè)立直隸、江北、江南三省，加上從山東省分出的關(guān)外遼東和遼西二省，使得大明的省達(dá)到了二十一個(gè)。
    直隸總督、山東總督、遼西總督、遼東總督、陜甘總督、山西總督、三江總督，川湖總督、云貴總督、河南總督、東南總督、兩廣總督，二十一省分為十二總督。
    十二總督下，二十一省每省只各設(shè)一巡撫、巡按，原來一省之內(nèi)設(shè)立的多位巡撫、巡按，都只保留一位。(未完待續(xù)。)
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