乾清門外總理處。
    距離第一次總理處正式會(huì)議已經(jīng)過去十天，今日四顧命大臣再次總理處議事，并恭請(qǐng)皇帝聽政，又召來內(nèi)閣、司禮監(jiān)、六部、五府、都察院、通政司等諸寺衙主官們前來。
    周延儒今天心情不錯(cuò)，他些天他早就在期待著這一天了。
    他咳嗽一聲，迫不急待的說道，“這些天來大家都辛苦了，但也總算把今年上半年的各項(xiàng)積欠以及下半年的各項(xiàng)開支預(yù)都算好了。現(xiàn)在戶部把這些都做成了報(bào)表，完全按郡王之意做好了。戶部呈報(bào)給了內(nèi)閣，內(nèi)閣已經(jīng)把票都擬好了，交到了總理處，今天我們就議一議這個(gè)報(bào)表，如果通過，那就交司禮監(jiān)批紅，然后就等郡王的錢糧到帳入庫以便拔付了。”
    說到這里，周延儒望向一旁的吳甡三人。“吳閣老、劉總憲、郡王，戶部的報(bào)告上內(nèi)閣的票擬，你們看一下，然后呈交王公公他們批紅吧。”
    內(nèi)閣的票擬本就出自周延儒和吳甡他們之手，因此這票擬其實(shí)總理處四顧命大臣中的兩位已經(jīng)是看過且本來就出自他們之意的。唯下剩下的就是劉宗周和劉鈞二人的態(tài)度了。
    劉宗周還沒說話，劉鈞倒先說話了。
    “戶部的報(bào)告在交給內(nèi)閣票擬之前，按流程，先呈給總理處閱過。”劉鈞的話不急不緩，不像周延儒一樣總要拿腔拿調(diào)，但他的話里也透著一股氣勢(shì)，他看了眼周延儒一眼，“內(nèi)閣票擬前我已看過戶部的報(bào)告，今天我又看過了內(nèi)閣的票擬，對(duì)于內(nèi)閣的票擬我不敢贊同，對(duì)于戶部的報(bào)告，更沒法接受。我反對(duì)通過票擬，更不能批紅。”
    “為何？”
    沒等周延儒跳出來，反倒是劉宗周還開了口。
    “郡王可否說明一下反對(duì)的原因？”
    劉鈞慢聲答道，“這份預(yù)算里。兵部的請(qǐng)款數(shù)目最多，其中僅京畿九鎮(zhèn)兵馬的欠餉就達(dá)六百萬塊銀元，另外還有軍械更換、戰(zhàn)馬補(bǔ)充、制造戰(zhàn)車、廂車等費(fèi)用達(dá)二百多萬塊。此外，關(guān)外遼西三鎮(zhèn)的欠餉。撫恤和津貼還有賞賜，加上恢復(fù)防御，筑城修堡等費(fèi)用，也達(dá)六百多萬塊。”
    “另外陜西、三邊、山西、宣大等幾大軍區(qū)，每軍區(qū)也是二百多萬的請(qǐng)款。”
    劉鈞手指在桌上重重的點(diǎn)著。“僅兵部的這幾項(xiàng)請(qǐng)款，就達(dá)到一千六百多萬塊銀元，我就想問一句兵部和戶部的官員，你們真有認(rèn)心的辦理此事嗎？還是說下面開口要多少，你們就報(bào)多少？”
    周延儒點(diǎn)了戶部尚書李邦華和兵部尚書陳新甲的名。
    “兩位尚書回答一下郡王的疑問吧。”
    “好，那我先回答一下郡王的疑問吧。”兵部尚書陳新甲站起來說道。
    陳新甲今天也是有備而來，他翻開一本賬冊(cè)。
    “去年朝廷整頓天下兵馬，全國共編三十六鎮(zhèn)。其中北方邊疆五大軍區(qū)十五鎮(zhèn)，京畿三大營九鎮(zhèn)。現(xiàn)如今每鎮(zhèn)都是兵額三萬，僅京畿九鎮(zhèn)就有兵二十七萬。另有戰(zhàn)馬九萬匹，挽馬同樣九萬。京畿九鎮(zhèn)養(yǎng)兵之費(fèi)，平均每兵每月十塊銀元，其中包含士兵的軍餉、口糧，以及馬匹喂養(yǎng)、武器補(bǔ)給、保養(yǎng)，軍官們的俸祿，另外還有獎(jiǎng)賞、撫恤等等。”
    “如此計(jì)算下來，僅京畿九鎮(zhèn)兵馬，每月就得二百七十萬貫，四月就是一千零八十萬。如今欠餉近四月。加起來八百多萬塊銀元的請(qǐng)款，并無問題。”
    劉鈞冷哼了一聲，當(dāng)是騙鬼呢。一月二百七十萬塊，那一年就是三千二百四十萬塊。哪怕折算成銀兩也是一千六百多萬兩。真照這樣的軍費(fèi)開支，大明光養(yǎng)京畿這二十來萬兵馬整個(gè)財(cái)政收入都不夠支出。
    在崇禎中期，朝廷每年征收的三餉一千多萬兩，再加上其它收入，不到兩千萬兩白銀，絕大多數(shù)用于軍費(fèi)開支。其中每年拔給關(guān)外遼西的白銀有五六百萬兩。另外還有大量糧草器械。
    九邊其余諸鎮(zhèn)，一年的軍費(fèi)加起來不過八九百萬兩。
    明朝的軍餉問題，其實(shí)很復(fù)雜。早年是衛(wèi)所制，衛(wèi)所有自己的軍屯，每衛(wèi)所部份軍戶屯田，部份守城，然后每年各衛(wèi)輪流上京做班衛(wèi)守衛(wèi)京城。
    衛(wèi)所自己耕種的糧食，大部份入衛(wèi)所倉庫成了衛(wèi)所的軍糧，部份則發(fā)給軍戶成為他們的口糧。當(dāng)年朱元璋曾經(jīng)很得意的說過，吾養(yǎng)百萬兵，不費(fèi)國家一粒糧。
    不過到了后期，衛(wèi)所腐敗，屯田多被軍官們侵占，軍戶淪為軍官佃農(nóng)，武備不修，戰(zhàn)力不堪。最終朝廷不得不在邊地實(shí)行營兵制。從衛(wèi)所或者地方上招募青壯從軍，守衛(wèi)邊疆。如此一來，就得給軍餉。
    邊軍營兵的軍餉并不高，大約在每月一兩左右，但邊軍的軍餉并不只有薪水，他們的軍餉由薪水、月糧、行糧、賞賜四大部份組成。除了拿工資，還有口糧，一旦要出兵，還得另發(fā)一份行糧，并且多數(shù)情況下，還得有開拔銀子，一打仗，往往還會(huì)有賞賜，以鼓舞士氣。
    邊軍如果只是駐守，那么花費(fèi)還少些，一旦要出兵打仗，甚至是遠(yuǎn)距離的援遼、或者是勤王或者是南下平叛，那就會(huì)大大增加開支，許多邊軍就因?yàn)槌稣髦畷r(shí)得不到糧餉的支付，就在外嘩兵、兵亂，直接打回老家去。
    在崇禎時(shí)，衛(wèi)所制已經(jīng)完全崩潰，基本上沒什么作用了。邊軍全靠招募士兵作戰(zhàn)，邊軍的士兵后來也基本分為三類，本鎮(zhèn)者為主兵，其它鎮(zhèn)來援者為客兵，還有招募的本地民壯為土兵。
    一開始是主兵不支行糧，客兵不支月糧，但到后來，戰(zhàn)事頻繁，為鼓舞士氣是月行并支，還要加鹽菜銀。
    當(dāng)初朝廷耗費(fèi)最大的就是這些客兵，客兵軍餉三倍于主兵。
    崇禎去世前整編兵馬，全面裁撤了衛(wèi)所，編練新軍，招募士卒，也不再有主兵客兵之分，甚至軍餉也不再有行糧、月糧、鹽菜、草料、薪水等等各種。而是統(tǒng)一折色以銀元發(fā)放。
    原來邊軍薪水本色相折，大約在二兩左右。兵頭軍官要高些，京畿兵馬糧餉也較高。整頓之后，各鎮(zhèn)兵馬的薪水分為三等。遼東、遼西、京畿的十一個(gè)鎮(zhèn)和北洋水師列第一等，平均每兵本色相折后，是五塊銀元，山西、陜西、山東三大軍區(qū)九鎮(zhèn)，做為邊軍列第二等。每兵平均每月本色相折是四塊銀元。
    然后是其它各鎮(zhèn)兵馬，每兵每月本色相折三塊銀元。
    雖說當(dāng)初定的是本色相折，軍中供應(yīng)伙食，不再發(fā)行糧、月糧、鹽菜錢等，也統(tǒng)一發(fā)銀元，不再折色，但賞賜、撫恤這些還是要算的，另外馬騾供養(yǎng)，軍械補(bǔ)充等也要不少錢。
    但是。
    再怎么花費(fèi)，也是有限的。尤其是京畿和五大軍區(qū)去年到今年。都一年多沒打仗了，沒打仗軍費(fèi)自然就不會(huì)太多，只是基本的糧餉開支而已。
    劉鈞都不用腦袋，只需要拿腳算，他都算不出，僅僅是四個(gè)月的欠餉，京畿就有了八百多萬塊的軍費(fèi)積欠。
    就算全按第一等的軍餉算，每兵每月五塊，京畿九鎮(zhèn)，二十七萬人。才一百三十五萬塊餉銀，就算十八萬匹加上馬騾，也不會(huì)超過百萬。
    全加起來，頂多二百萬左右。兵部卻報(bào)了個(gè)八百多萬。
    何況，劉鈞早已經(jīng)對(duì)京畿九鎮(zhèn)摸了個(gè)底，說是九鎮(zhèn)都滿編，實(shí)際上九鎮(zhèn)就是原來的三大營基本上加了一些其它鎮(zhèn)抽來的兵整編成的。
    而京營早就腐爛不堪了，清軍幾次入關(guān)，京營連京師都守不住。還靠邊軍勤王。京營的兵許多都是有名無實(shí)，名額上是滿編，實(shí)際上軍官們吃了很大一部份空餉，然后剩下的那些，還有好多是注名支糧，買人雇役，什么意思呢？
    就是花錢買通軍官，然后就可以在花名冊(cè)上登記個(gè)名字，然后每月領(lǐng)薪水月糧，但實(shí)際上，根本就不支操練，也不值守。遇到要操練檢閱的時(shí)候，就花錢到大街上雇傭個(gè)閑人或者叫花子什么的，送去營里代他糊弄。
    空額加上這些注名的就占了大半，剩下京軍中，也有大部份的老弱，他們什么都干不了，就是混吃等死的。再剩下部份，則都是被京城的各皇親國戚、勛貴大臣們招去看門、護(hù)衛(wèi)，或者直接拉去做工去了。
    反正，名為九鎮(zhèn)二十七萬軍，真正能算的上是兵的，也就是極少數(shù)的一部份，這部份還都是那些將領(lǐng)們的家丁。
    這個(gè)情況，劉鈞相信兵部肯定知道，戶部也知道，內(nèi)閣一樣知道。
    但這些人都一起糊弄著，當(dāng)年糊弄崇禎，搞了個(gè)一整頓京軍，編練九鎮(zhèn)。實(shí)際上換湯不換藥。
    現(xiàn)在他們又來糊弄?jiǎng)⑩x了，拿著花名冊(cè)，就敢要?jiǎng)⑩x八百萬。
    劉鈞冷笑一聲。
    “本兵，你這個(gè)每月須銀二百七十多萬是怎么算出來的？京軍每月本色相折，也不過五塊銀元，一月才一百三十五萬。何況，朝廷雖欠餉四月，可卻發(fā)了糧的，只是欠銀而已。并且據(jù)我所知，也不是四月餉銀全欠著，首先軍官的那份就都發(fā)了，另外士兵們每月也都拿了三成餉，”
    劉鈞再次敲擊著桌子。
    “如此一算，就算真有二十七萬兵馬，四個(gè)月的欠餉也不過三百七十八萬塊銀元而已。本兵，你告訴本王，這八百多萬塊銀元他是哪來的？”
    “還有，當(dāng)著陛下的面，你敢說京畿九鎮(zhèn)真的有二十七萬大軍嗎？”
    朱慈烺坐在上首，看著義兄在堂上威風(fēng)凜凜，讓曾經(jīng)擔(dān)任過宣大、山西總督的兵部尚書陳新甲都無話呆說，覺得十分過勁。
    “皇兄，京畿九鎮(zhèn)沒有二十七萬大軍嗎？”
    皇帝的這句話，讓陳新甲汗都流下來了。京畿九鎮(zhèn)當(dāng)然沒有二十七萬大軍，實(shí)際上真正的京軍也頂多就是二十七萬的那個(gè)零頭七萬左右。
    其它的不是軍官們吃空餉了，就是花錢注名支糧，還有許多是老弱，更有不少被京中各豪門勛貴大臣甚至各大衙門招去役使了。
    這本來是歷來的潛規(guī)則了，大家都心知肚明的事情。之所以沒人去捅，只因?yàn)槔锩嫔婕暗搅颂嗳说睦妗?br/>     陳新甲不敢回答。
    劉鈞冷哼一聲，“本兵，陛下問你話呢。”
    “這個(gè)，基本上是有的。”
    “什么叫基本上是有的？有就是有，沒有就是沒有。”劉鈞咄咄逼人。
    “有！”陳新甲這個(gè)時(shí)候也只能把脖子一橫，睜著眼睛說瞎話了。
    劉鈞笑了，他沒想到陳新甲到這個(gè)時(shí)候了，還敢說這樣的話。不過如此一來更好了，現(xiàn)在當(dāng)著皇帝的面承認(rèn)下來了，以后他想賴都賴不了。
    “哦是嗎？今日陛下也在，本王就向陛下奏請(qǐng)?zhí)嶙h，不如五天以后，在德勝門外北郊大校場舉行一次閱兵，由陛下親自檢閱一下京營將士們的風(fēng)采，鼓舞一下士氣如何？”
    朱慈烺對(duì)這個(gè)提議很有興趣。
    連連點(diǎn)頭。
    劉鈞乘勝追擊，“五日后，陛下親自檢閱禁衛(wèi)大營三鎮(zhèn)兵馬，到時(shí)點(diǎn)驗(yàn)名冊(cè)，是不是足額一點(diǎn)便知。諸位，若是到時(shí)點(diǎn)驗(yàn)查明，真的足兵足額，那么本王也會(huì)足數(shù)足餉拔付銀元。”
    陳新甲汗?jié)窳艘卤常@下他真是萬分后悔剛才怎么就鬼迷心竅的說有了呢。這下怎么辦？五天之后，北郊大校場點(diǎn)閱兵馬，有鈞這個(gè)行家在，還能糊弄到他。到時(shí)他一眼便能看出問題了。
    這可怎么辦？
    他目光瞥向周延儒和吳甡兩位閣老，可惜二人此時(shí)都是一副眼觀鼻、鼻觀心的樣子。兩人都是老狐貍，早明白劉鈞已經(jīng)抓住了陳新甲的病腳。劉鈞這是要立威了，他們雖不想看到這個(gè)結(jié)果，但現(xiàn)在這局勢(shì)，京營就是個(gè)坑，誰往里跳坑誰。
    劉鈞微微一笑，“兵部的預(yù)算暫時(shí)先不要批紅，待檢閱過后，再論，如何？”
    周延儒和吳甡還能說什么，只能點(diǎn)頭同意了，劉宗周更不會(huì)反對(duì)。他與知道京畿諸多弊端，可那里水太深，他也管不了。現(xiàn)在有劉鈞愿意打頭沖鋒，他自然愿意在后擂鼓助威。(未完待續(xù)。)
    PS：　　感謝只看不寫的過客、琞煕，謝謝你們！
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