第五十六章 從上而下
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北京。
中國方面對日本的事情不光沒有和其他的國家做過多的交流,甚至在國內宣傳上面也是一直保持著一個旁觀者的角度,對于薩道義先生提出要求中國介入東京事件的調查,中國沒有明確的拒絕也沒有明確的答應。
中國政府對外宣布,事情的發(fā)展還要看日本人的態(tài)度,如果日本沖突的各方允許我們介入的話,我們將義不容辭。假如日本本身不愿意其他國家干涉他的內部事務,中國不會發(fā)表任何意見。
這樣的模棱兩可的態(tài)度最少聽上去是公正的,無懈可擊的,薩道義沒辦法一下子把我們拖到東京那個泥潭里面去,不過薩道義先生沒有灰心,他馬上開始進行他的下一步計劃。
真的不能讓中國安穩(wěn)下來,安定的中國讓大英帝國越來越沒有安全感了。
在普通中國人的眼里,根本沒有意識到日本的事情和他們有什么關聯(lián),他們的注意力都放在兩個地方,第一個是馬上就要召開的海牙會議。要知道這是我們++新中國成立之中中國參與的第一個,也是最大的一個國際性的會議,很多人都希望我們能在那個會議上有個出彩的表現(xiàn),能發(fā)出讓世界重視的聲音來。
還有一件更大的事情就是北京頒布了新中國第一個對大總統(tǒng)進行約束的法令《中華人民共和國總統(tǒng)法》。
《總統(tǒng)法》剛剛出臺就震驚了全國。在中國人的觀念中總統(tǒng)就是以前的皇上,皇上是什么?皇上就是國法!不光是那些黎民百姓。就是一些很有見地的讀書人甚至專業(yè)的社會評論家都從來沒有想過北京會做出這個動作。
報紙上面說的非常明確,《總統(tǒng)法》就是用來約束總統(tǒng)的。以后總統(tǒng)的產生必須按照律法規(guī)定的程序,而上臺之后行使的也全部都是律法賦予他的權力。總統(tǒng)所做的任何事情都要符合律法的要求。其行為受律法的約束。
我們建國時候提出的總統(tǒng)的權利來自于人民,現(xiàn)在這個說法被推翻了,它太籠統(tǒng),沒有一個明確的范疇。總統(tǒng)的產生于律法其權利也來自于律法,人民以后只能對總統(tǒng)的行為進行監(jiān)督,監(jiān)督總統(tǒng)有沒有做那些《總統(tǒng)法》上面明確規(guī)定不允許他做的事情。
聽說《中華人民共和國三軍總司令法》也正在擬定中,馬上就要出臺。以后三軍司令在什么情況下可以發(fā)動戰(zhàn)爭就有了明確的規(guī)定,在也不是楊小林說打就打的了。
那些老百姓真的是沒有想到,大總統(tǒng)也要遵守法律。楊司令還要去守規(guī)矩。大街小巷談論的都是這個話題,《總統(tǒng)法》的各項條款在民間被廣為討論,有些人很滿意,也有很多人對其中的一些條款提出了質疑。
質疑歸質疑。中央以后說了。以后立法委員會將是一個常設機構,由陳天華擔任委員會主席,任何人對任何一條法律不滿,都可以寫信要求更改,憲法原則上五年變動一次,如若有客觀需要,經過大總統(tǒng)和總理內閣批準之后也可以隨時變動。
光有法還不行,還必須讓老百姓有尊重法律和使用法律的意識。
借著《總統(tǒng)法》的出臺引起的一股討論法制的熱潮。中國教育部頒布了共和四年的教育綱要,在即將到來的九月。全國中小學的教育制度將做出微小的調整,從中學二年級到六年級,必修科目由原來的漢語,數(shù)學兩門增加到三門,法律條款進入了中小學的課堂上。
另外,國家工作人員的錄用憲法是唯一筆試科目。
山西的試點還算順利,至少沒有爆發(fā)是沒矛盾,等再觀察幾個月就可以全省推廣,然后全國套用。基層改革之后國家工作人員就不再向社會招聘了,從退伍軍人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀人員中選調,就發(fā)一張卷子,上面全部都是律法中的內容。
這些工作人員就是我們傳統(tǒng)觀念中所說的“吏”。
古人說學而優(yōu)則仕,這句話一點都沒有說錯,但仕的是官。一個官有能力的話能讓一片地方都富裕起來,這一點不用懷疑。可吏是執(zhí)行維護法律和政策的人,這種人需要的不是能力,是原則。
像二十一世紀那樣公務員招聘只考一個公務員法,然后要求本科學歷還要多少年的經驗,這些有用么?
楊片警以前就是一個小吏而已,他身邊也都是這樣的人,所以他很清楚,除了一些技術性要求很強的崗位之外,大部分“吏”占據(jù)的崗位根本不需要本科學歷,經驗也是可以慢慢有的。
就算一個單位二十個人全部都是本科又能怎么樣?你隨便一個問,你問他砸老百姓賣紅薯的爐灶要判幾年他保證說那是正當執(zhí)法。你再問他們中國貪污罪一共有多少細則多少條款又有多少條補充說明,能回答上來的沒有幾個。
吏的最基本要求是他自己要懂法,他自己對法律都不了解,讓他執(zhí)法當然會出現(xiàn)偏差。
在熊希齡的改制計劃中雖然對這些吏的待遇沒有對于官員那么豐厚,可這些人的福利保障是相當不錯的,將來實施以后,不說你發(fā)財吧,養(yǎng)家糊口過個小康生活沒有什么問題。
從總統(tǒng)開始實施,從學生開始教起,然后再讓政府部門首先執(zhí)行,法律,這個一直讓中國人很陌生的詞匯忽然間就被炒熱了起來。也許我們現(xiàn)在的法制真的有很多漏洞,可我們以律法為立國之本的腳步慢慢的邁開了。
中國的體制還是中央集權,但是這個權卻慢慢的從幾個人和一個團體的手里,向那本厚厚的《憲法》轉移。
中國的這些舉動都在顯示著這個國家正在走向成熟,英國人是不愿意看到中國成熟的,雖然現(xiàn)在我們和英國在很多領域的合作越來越密切,倫敦卻感覺到了深深的不安。
大英帝國也一直試圖建立一個法制為基礎的國家,法制國家的好處其實他們早就看到了。只是那些英國議會中享有特權的人不愿意放棄他們利益。
他們真的沒有想到中國這個土匪出身的家伙居然貫徹法制貫徹的如此堅決。倫敦已經給薩道義先生發(fā)來了指示,一定不能讓中國的日子過的太舒坦了,要利用一切可以利用的機會給中國制造麻煩,在英國收拾了德國之前,保證中國的發(fā)展不會太順利。
只要不爆發(fā)戰(zhàn)爭沖突,不影響英國先歐后亞的戰(zhàn)略,薩道義可以采用任何手段。
有了大英帝國的放權,薩道義先生在日本的問題上也是一面給東京那幫家伙繼續(xù)煽風點火,另一方面卻給山縣有朋連續(xù)的打氣。七月十五日,薩道義派出了一支考察團到達了東京,他們能考察出一個什么樣的結果,楊小林不用腦袋都能想的出來。
最高指揮部里面楊司令剛剛看過尼雷爾給他發(fā)來的電報,老尼的日子已經好過多了,而且現(xiàn)在有一個很好的機會擺在尼雷爾的面前,讓他不知道該如何選擇。
意大利和土耳其在的黎波里打的熱火朝天,兩萬多海陸空聯(lián)合作戰(zhàn)的意大利軍隊面對兩個營的土耳其人打了半年多沒有絲毫的進展,土耳其人整天就在等著意大利人沖鋒,意大利人一沖上去,土耳其打一個反擊,然后從戰(zhàn)場撿一些彈藥回去用。
最夸張的事情是現(xiàn)在那兩個營的土耳其部隊全副意大利裝備,他們還從戰(zhàn)場上撿到了意大利人的坦克和火炮,全新的。連飛機都撿到過,只是他們不會開,最終只能炸毀。
不過土耳其這支孤軍也真的堅守不住了,的黎波里距離土耳其太遠,補給相當?shù)睦щy,指望撿意大利人的東西作戰(zhàn)根本不夠消耗。好幾個月了,國內也對他們給予了充分的肯定,司令部對這支部隊的上校團長說,你自己看著辦吧,堅持不下去你就撤回來。
這支土耳其部隊真的創(chuàng)造了奇跡,出來的時候一色老式步槍,現(xiàn)在人手一把法國造全自動步槍,火炮坦克都有了,回去也定然是風光無限。那團長也真的想撤了,不過他總覺得自己要是就這么把的黎波里給了意大利這樣的貨色,有點不甘心。
半個月前他派人找到了老尼,問老尼想不想要的黎波里,如果想,你們從背后攻擊意大利,我們配合作戰(zhàn),把意大利人擊潰之后土耳其部隊保證撤退,戰(zhàn)利品都是你們的,的黎波里也是你們的。
老尼很猶豫,他知道土耳其人是誠心誠意的,他現(xiàn)在也迫切的需要一場勝利來鼓舞反抗軍的士氣,也需要重新打響反抗軍的名號,讓所有的非洲人都知道他還在戰(zhàn)斗。但他同時又擔心自己露頭的話會再遭到法國人的重點攻擊。
所以他問問楊小林,讓楊小林給他一個意見。
楊小林好像記得歷史上意大利在的黎波里和土耳其打了一年多,現(xiàn)在看來歷史真的改變了不少。
打還是不打他也沒有給尼雷爾什么指點,他知道老尼需要的不是這個,大老遠的事情他從非洲發(fā)電報來問自己,明顯是被法國人痛打一頓之后,尼雷爾現(xiàn)在心里有點虛,在他手里的籌碼已經不多的情況下,他不敢再輕易的下注了。(未完待續(xù)。。)