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    “司令，大軍想進(jìn)入西藏非常容易，但是您想在這里站穩(wěn)腳跟就必須取得活佛的支持，您可能不太清楚，在我們藏人的眼里，活佛至高無(wú)上的神。”
    云南的司令部里面，楊小林正在和李扎布還有困桑巴特以及另外的三個(gè)頭人坐在一起聊天。從楊司令去朝圣了一下布達(dá)拉宮之后，西藏的局勢(shì)忽然就變的緊張了起來(lái)。
    這不是說布達(dá)拉宮有什么意圖，而是英國(guó)人害怕他們和中國(guó)有過多的接觸，所以大英帝國(guó)開始對(duì)西藏施加壓力，想讓布達(dá)拉宮明確的做個(gè)表態(tài)，不說能站在英國(guó)這邊，最起碼要表達(dá)出不允許義勇軍進(jìn)入西藏的明確態(tài)度。
    這真的讓布達(dá)拉宮十分的為難。如果中國(guó)還是以前的那個(gè)大清朝，他們表示一下也是無(wú)所謂的事情了，關(guān)鍵中國(guó)的軍事力量的強(qiáng)大那些藏民不知道，布達(dá)拉宮卻是十分的清楚。
    漢人始終沒有逼迫西藏，甚至沒有對(duì)他們提出任何要求。三年前蔡鍔來(lái)云南的時(shí)候就和他們說的清楚，只要他們承認(rèn)是中[][]國(guó)的領(lǐng)土，一切都有的商量。
    這三年來(lái)漢人恪守著他們的承諾，而且在經(jīng)濟(jì)上面確實(shí)給了布達(dá)拉宮很大的幫助，這些都是他們從英國(guó)人那里無(wú)法得到的。所以上一次楊小林說要來(lái)朝圣，布達(dá)拉宮搞的非常隆重，他們真沒有相當(dāng)事情居然會(huì)鬧成這樣。
    楊打鬼真的什么也沒有說，可不管他們?cè)趺唇忉專?guó)人就是不相信。那些親英國(guó)的頭人都保持著很高的警惕，有的勢(shì)力甚至喊出了為了維護(hù)他們現(xiàn)在的形勢(shì)，要請(qǐng)英印軍進(jìn)駐西藏。
    這當(dāng)真讓布達(dá)拉宮十分的惱火。
    李扎布和困桑巴特這些頭人都是親中國(guó)的，他們這一次是受活佛的指派來(lái)和楊小林接觸，當(dāng)然，他們不會(huì)把這個(gè)明說出來(lái)。
    楊小林看看說話的李扎布。馬上問了一句：“扎布頭人，說實(shí)話到目前為止我們義勇軍還沒有進(jìn)入西藏的打算。我們對(duì)活佛也是尊重的，不過認(rèn)為我們的關(guān)系完全可以走的再近一步。”
    楊小林說道這里手指點(diǎn)了李扎布一下：“如果可以的話我們很想幫助活佛組建藏兵部隊(duì)，完全按照我們義勇軍的模式組建。等部隊(duì)組建好了歸活佛掌控，只要名義上打著義勇軍的旗號(hào)就可以了，頭人應(yīng)該知道，我們永遠(yuǎn)不會(huì)放棄西藏，我認(rèn)為這是兩全其美的辦法。
    李扎布聽后忙的說道：“回司令，活佛對(duì)天朝的一向敬仰，至于司令說的這個(gè)辦法。我們也確實(shí)考慮過。只是目前英印軍在邊境集結(jié)，一些不識(shí)好歹的家伙從中作梗，請(qǐng)司令體諒我們的難處。”
    楊小林聽他說完擺擺手：“難處是肯定有的，如果沒有什么阻礙也不需要我們?cè)谶@里商談了。頭人，我這個(gè)人不會(huì)拐彎抹角，西藏遲早有一天要掛上中國(guó)的國(guó)旗，我不想用武力來(lái)完成這事情。”
    李扎布的心里有點(diǎn)緊張，如果按照他的意思的話，他是很歡迎義勇軍入藏的。可是活佛不歡迎。活佛最擔(dān)心的事情就是義勇軍入藏之后西藏的體制會(huì)發(fā)生改變，那樣將嚴(yán)重?fù)p害他的利益。
    “有什么條件你們盡管開出來(lái)，如果我能滿足，我一定不會(huì)拒絕。”
    楊小林跟著說了一句。李扎布馬上說道：“活佛的意思是，如果天朝大軍能允許我們藏區(qū)自治，掛國(guó)旗的事情也完全可以，不過還有兩個(gè)條件希望司令能考慮一下。”
    “說。”
    “首先。在律法上面我們藏區(qū)要保持現(xiàn)狀。還有，我們希望以后天朝能給我們適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)幫助，以便讓活佛能穩(wěn)定西藏的局勢(shì)。”
    楊司令聽到這里嘴角揚(yáng)起一絲笑容：“第一個(gè)我可以現(xiàn)在就答應(yīng)你。至于第二個(gè)么。我們需要再商量一下。政策上我們肯定會(huì)給予你們照顧的，但是怎么實(shí)施要有一個(gè)完善的計(jì)劃。”
    李扎布聽到這里是心中大喜，忙的一彎腰：“司令仁慈。”
    楊小林站了起來(lái)，很是親切的拍拍他的肩膀：“只要是一家人，沒什么不能商量的。頭人先把我這個(gè)話帶個(gè)活佛，如果活佛還有什么困難，盡管跟我說，和蔡司令說也是一樣的。”
    蔡鍔站在旁邊點(diǎn)點(diǎn)頭，對(duì)這群藏族的頭人說道：“好了諸位，今天就談到這里吧，我們準(zhǔn)備了一些禮物，請(qǐng)諸位務(wù)必收下。”
    馬上有義勇軍士兵過來(lái)把這些頭人領(lǐng)了下去。
    他們離開之后蔡鍔馬上湊了過來(lái)：“司令，不能來(lái)硬的。”
    楊小林這一次是真的笑了，蔡松坡當(dāng)真非常了解他。他剛才和李扎布說的條件都是真的，如果活佛識(shí)相，愿意掛國(guó)旗，我們可以給他一定的政治地位。
    可惜了，他居然還又提出了兩個(gè)條件。要特殊？只要你在中國(guó)的領(lǐng)土上面，你就不要想著有特殊的政策。從建國(guó)到現(xiàn)在，我們收復(fù)了新疆，臺(tái)灣，楊小林對(duì)任何一個(gè)地方和任何一個(gè)民族都沒有特殊的政策。
    楊司令不照顧少數(shù)民族，你那里的經(jīng)濟(jì)落后了我可以幫助你發(fā)展，你的道路不通我可以幫你修路，但是政策上的照顧任何人都沒有。
    拿青海那個(gè)地區(qū)來(lái)說，生活在那里的少數(shù)民族很多，義勇軍剛剛進(jìn)入的時(shí)候那里遍地是土匪，老百姓根本沒有活下去的出路。我們?cè)谀抢锝üS，我們修路，現(xiàn)在不說他們已經(jīng)趕上了內(nèi)地，最起碼七成的老百姓都不至于挨餓了，還有許多印度人把那里看做是天堂。
    楊小林永遠(yuǎn)也不會(huì)出臺(tái)任何一個(gè)針對(duì)任何民族的照顧性政策，全國(guó)都沒有，你西藏也不會(huì)有。原因很簡(jiǎn)單，照顧的另一層意思是什么？是歧視。
    剛才他的笑容在李扎布那些人的眼里是親和的，但是蔡松坡卻十分了解，楊司令準(zhǔn)備來(lái)硬的時(shí)候，一般都是那種笑容。
    “松坡，如果我把布達(dá)拉宮那些人趕走，會(huì)是什么樣的情況？”
    蔡鍔被他嚇了一跳：“李扎布說的沒錯(cuò)，活佛在西藏就是神。您趕走他，藏民會(huì)跟你拼命的。”
    楊小林呵呵一笑：“我怕別人和我拼命么？做好軍事上的準(zhǔn)備。”
    蔡鍔一下躥了過來(lái)：“司令，三思而行！”
    他在云南為西藏的事情準(zhǔn)備了很長(zhǎng)時(shí)間了，如果想用武力解決他早就動(dòng)手了，根本不用浪費(fèi)這么多年。
    楊小林看看他：“我知道。我只是讓你準(zhǔn)備，是不是來(lái)硬的要看情況而定。你放心，北京如果不出事，我們?cè)谶@里慢慢玩。英國(guó)人比我們著急。”
    蔡鍔當(dāng)真松了一口氣。臉上苦笑了一下：“下午我看了那個(gè)熊希齡寫給您的改革方案，我覺得就方案的本身來(lái)說沒有任何問題。司令，是不是考慮用軍隊(duì)來(lái)保證順利推行？”
    楊小林往會(huì)客室的椅子上一坐：“你也覺得沒問題么？”
    蔡鍔點(diǎn)頭：“比孫文的民主要強(qiáng)的多！”
    熊希齡的官制改革除了人事升遷上面的變化之外。最重要的一點(diǎn)就是中央對(duì)基層的全面放開。
    現(xiàn)在的體制那些鄉(xiāng)長(zhǎng)，村長(zhǎng)都是縣里面任命的。而熊希齡說這種情況必須改變。因?yàn)橹袊?guó)這個(gè)地方和外國(guó)很不一樣，在鄉(xiāng)村一級(jí)中家族觀念非常嚴(yán)重，你一個(gè)外來(lái)人，想在這個(gè)村子里面干事你首先得經(jīng)過這個(gè)村子的最大的那個(gè)家族的同意。
    這幾年中國(guó)的許多村長(zhǎng)都是擺設(shè)，干過農(nóng)活會(huì)來(lái)事的還好說，有些上面派去的人對(duì)當(dāng)?shù)氐氖聞?wù)根本插不上手。
    熊希齡說與其這樣不如讓老百姓自己選村長(zhǎng)，你們自己選，選了把名單報(bào)上來(lái)。我們批。然后鄉(xiāng)長(zhǎng)就從這些村長(zhǎng)中間提拔，還是你們自己選，上邊不過問。
    以后我們?cè)诖謇锩嬷辉O(shè)立一個(gè)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)協(xié)助他們選出來(lái)的村長(zhǎng)處理事情。而鎮(zhèn)子上的公務(wù)人員也全部都采取臨時(shí)聘用機(jī)制。你當(dāng)了鄉(xiāng)長(zhǎng)。你自己找人來(lái)幫你處理公務(wù)。
    每一個(gè)鄉(xiāng)長(zhǎng)任期四年，所收財(cái)稅上繳縣級(jí)部門百分之二十，剩下百分之八十你自己支出。至于你怎么花掉的，政府的要求是每年年底進(jìn)行公示。然后縣級(jí)部門查賬。查賬沒假，老百姓對(duì)你花的錢也沒有任何意見，政府絕對(duì)不會(huì)過問你哪筆錢該花。哪筆錢不該花。
    四年任期結(jié)束之后，你給鄉(xiāng)里面創(chuàng)造了多少收益，決定你能拿到多少提成。沒錯(cuò)，對(duì)鄉(xiāng)一級(jí)的干部就是給提成的。因?yàn)檫@些人往往沒有什么太多的升遷機(jī)會(huì)。
    熊希齡說的清楚，我們得讓他們感覺為國(guó)家干事是值得的。鄉(xiāng)長(zhǎng)都是村長(zhǎng)選上來(lái)的，村長(zhǎng)是在村子里面有聲望的人。人家干了四五年，把鄉(xiāng)里面建設(shè)的不錯(cuò)，讓鄉(xiāng)親們的收入都翻番了，別等干完了回家一看，隔壁那個(gè)傻了吧唧的二牛這幾年跑船都蓋了六間大瓦房了，自己給國(guó)家干了四年盡心盡力還不如做小買賣的。
    總之一句話，當(dāng)官也是一種經(jīng)營(yíng)自己人生的道路，別讓走這條路的人寒心，付出心血就要有回報(bào)才行。你不讓他有回報(bào)，他會(huì)用自己的權(quán)利來(lái)?yè)Q回報(bào)的。相信他，他是全鄉(xiāng)推選出來(lái)的最有能力的人，他一定有辦法拿到他應(yīng)得的，甚至不應(yīng)該得到的。
    這個(gè)方案得到了很多人的認(rèn)同，前天楊度也給楊小林回電了。楊皙子看過這個(gè)方案之后說，不擇一切手段確保成功。黎元洪，陳天華，所有知道的人都認(rèn)同。這是楊小林見過了贊同率最高的一次表決了。
    大家都認(rèn)為可以，這應(yīng)該是一個(gè)好的方案，只是楊小林的內(nèi)心中真的有點(diǎn)擔(dān)憂。
    基層放開了絕對(duì)的民主，中央確保絕對(duì)的集權(quán)，用縣市一級(jí)的政府作為過渡，這個(gè)政策和太祖建國(guó)的時(shí)候何其相似？太祖當(dāng)初也是讓大家公推生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)，生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)拿全隊(duì)的工分比例。生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)擁有對(duì)鄉(xiāng)長(zhǎng)的罷免權(quán)，這和熊希齡要進(jìn)行的政改幾乎就是一個(gè)模子刻出來(lái)的。
    真的可以么？要知道太祖當(dāng)年在這個(gè)問題上可以說是完全失敗的，后來(lái)的文獻(xiàn)也都說這種政策不可取，但是既然不可取，為什么這么多人都贊同？
    是他們都錯(cuò)了，還是歷史向一個(gè)小小的片警隱瞞了什么？
    楊小林真的找不到答案。不過既然大家都認(rèn)為可以做，那我們就做。(未完待續(xù)。。)