第一百零四章:加俸(下)
朱允炆為什么突然要給官員加俸?
良心發(fā)現(xiàn)還是想要高薪養(yǎng)廉?
其實(shí)務(wù)實(shí)來(lái)說(shuō),大明的官員俸祿確實(shí)不高,甚至偏低的很了。
大明的財(cái)政收入主體是實(shí)物稅,現(xiàn)銀一直緊缺,所以在發(fā)俸上,也是用糧食加寶鈔的方式來(lái)發(fā)放。
洪武二十七年,重新勘定的官員俸祿品級(jí),九品官的年俸是六十石糧食加三十貫寶鈔,換算一下購(gòu)買力,一石糧食三百二十塊錢左右,這也就相當(dāng)于后世的兩萬(wàn)塊錢。
但是賬不能這么算啊,六十石糧食官員一年是吃不完,但家里的生活開銷呢?
西北的官員還好,糧食價(jià)格比較高,賣掉一半換錢,倒也夠平時(shí)日常的柴米油鹽了,但江南富庶之地,糧價(jià)賤,賣了糧食換的錢根本不夠用,這可不是后世,兩口子一起上班掙錢,在這個(gè)年代,哪怕是個(gè)從九品的小官,也不可能讓媳婦出門拋頭露面,加上要養(yǎng)孩子和高堂,這個(gè)俸祿,確實(shí)養(yǎng)不起。
七品以下的官員,不貪腐不受賄,一年下來(lái)不夠給家里人添兩件新衣服的。
即使高居六部堂官,年俸也才一千石外加三百貫寶鈔,所以他們每一個(gè)家里的親戚,都會(huì)在地方想辦法多占土地,這也是這些高官默許支持的,不然,怎么活?
我堂堂一個(gè)部院尚書,總不能一輩子就一個(gè)糟糠之妻,一個(gè)獨(dú)子吧。
男人只有兩個(gè)人生追求,一是權(quán)二是色,權(quán)有了,就難免想要尋錢來(lái)覓色。這是人之常情,是最基本的欲望需求,這點(diǎn)朱允炆是萬(wàn)萬(wàn)不能革正的。
官員的收入低,真不是一件好事。
太祖在這一點(diǎn)上,對(duì)于官員過(guò)于苛刻,
太祖起自微末,幼年時(shí),元末的官員橫征暴斂,腐敗至極,極大迫害了底層百姓,這給太祖的心里留下了一個(gè)很惡劣的印象:天下的烏鴉一般黑!
太祖洪武六年定下的官俸,比洪武二十七年要少將近一半,可想而知,明初時(shí)官員的俸祿確實(shí)很難夠一個(gè)五口之家過(guò)活的。
都快要餓死了,還怕犯法嗎?
官員很快開始貪腐,繼而越來(lái)越猖狂,一年縣稅三萬(wàn)石,縣里敢截留一半,只報(bào)一萬(wàn)五千石,可謂駭人聽聞。
為什么那么大膽?
既然貪一兩也是死,那就直接貪一萬(wàn)兩!
干成一票,就逃官!
太祖對(duì)貪腐零容忍,對(duì)這種逃官也是動(dòng)輒誅連滿門,這種做法,單看沒(méi)問(wèn)題,但前后對(duì)應(yīng)著來(lái)看,確實(shí)有些過(guò)了。
對(duì)貪腐零容忍沒(méi)有錯(cuò),但前提是,當(dāng)官的起碼不能比普通老百姓活得還累吧?
你不能指望所有的官員都是圣人,都認(rèn)為做官就是燃燒自己,溫暖地方的燭臺(tái)。
就算有這樣的干部,他們也有家人,也有家長(zhǎng)里短手緊的時(shí)候,咱們不能讓這些圣人流血又流淚吧?
一個(gè)縣官,身兼后世縣書記、縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)、法院院長(zhǎng)等一系列的身份,應(yīng)該做的事,是操心全縣數(shù)萬(wàn)人的生計(jì),責(zé)任很大,工作很繁重,一個(gè)好的縣官,真的是鞠躬盡瘁,既然付出的多,理應(yīng)獲得更高的待遇。
至于拿到高薪后,會(huì)不會(huì)起到養(yǎng)廉的效果,那就要看看這時(shí)代大明干部的思想覺悟了,這不是外力可以干預(yù)的。
朱允炆要做的,就是保證朝廷可以養(yǎng)活這些干部,并且養(yǎng)的非常好,如果這樣的話你們還貪那就別怪大明律下不留活口了!
太祖定下的貪腐剝皮這一條,朱允炆從未想過(guò)改正。
誰(shuí)敢貪,就殺誰(shuí)!
“朕登基這兩年,我大明的現(xiàn)銀收入越來(lái)越高,國(guó)庫(kù)也算充足,加上朕又廢除了寶鈔,將來(lái)官員的俸祿,便以現(xiàn)銀加糧食的方法吧。”
實(shí)物折俸暫時(shí)還不能廢,畢竟現(xiàn)銀稅收是多了,花錢的地方也多,現(xiàn)在還不能完全用現(xiàn)銀,不然,一年三千多萬(wàn)石的糧食歲入,往哪里用?
南方的官倉(cāng)可全填滿了,這么多糧食,一百多萬(wàn)的軍隊(duì)根本吃不完。
暴昭作為內(nèi)閣閣輔之首,這件事上自然是他來(lái)主動(dòng)露頭。
“敢問(wèn)陛下,這加俸,準(zhǔn)備加多少?”
大明官制暫未改動(dòng),五軍都督府十個(gè)左右都督,都是一品,宗人府左右兩個(gè)宗正也是一品,二品官,整個(gè)京城里不知多少,加的太狠,朝廷開支上要多出一大截。
“借著加俸的機(jī)會(huì),朕正好加定一下內(nèi)閣的品軼。”
朱允炆以目視不遠(yuǎn)處隨侍御前,負(fù)責(zé)擬定圣旨的翰林學(xué)子,后者忙提起筆來(lái)。
“宗人府的品軼以后就沒(méi)了,將來(lái)朝廷的命官也不用在宗人府當(dāng)值,都交給朕的宗親去打理吧,五軍府和總參品軼不動(dòng),領(lǐng)授一品銜,朕的四叔是總參謀長(zhǎng),朕當(dāng)時(shí)許諾過(guò),是一萬(wàn)石的年俸,就按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)吧。
三殿學(xué)士,領(lǐng)授正一品銜,年俸五千石加兩千兩銀子。
大學(xué)士銜,領(lǐng)授從一品銜,年俸三千石加一千兩銀子。
協(xié)辦學(xué)士,領(lǐng)授正三品銜,年俸一千二百石加五百兩銀子。
正二品銜,年俸兩千石加八百兩銀子。
從二品銜,年俸一千五百石加五百兩銀子。
正三品銜,年俸一千二百石加五百兩銀子。
從三品銜,年俸一千石加三百兩銀子。
正四品銜,年俸八百石加三百兩銀子。
從四品銜,年俸六百石加二百兩銀子。
正五品銜,年俸五百石加二百兩銀子。
從五品銜,年俸五百石加一百兩銀子。
正六品銜,年俸四百石加一百兩銀子。
從六品銜,年俸三百石加一百兩銀子。
正七品銜,年俸兩百石加一百兩銀子。
從七品銜,年俸三百石。
八品,年俸兩百四十石。
九品,年俸兩百石。
胥吏官差,地方視情況酌定五十石至一百石區(qū)間。”
朱允炆嘴唇一碰,暴昭心里就很快算明白,這個(gè)俸祿,低品軼的官俸大概是過(guò)去的三倍多不到四倍,而三品以上的官員,大概翻了五到八倍!
權(quán)利越大,年俸越高。
暴昭此前是刑部尚書銜入閣輔政,年俸是一千兩百石,現(xiàn)在他是正一品銜三殿學(xué)士,年俸大概翻了八倍!
楊士奇翻得最狠,因?yàn)樗笆菂f(xié)辦學(xué)士,但那時(shí)候還沒(méi)有協(xié)辦學(xué)士銜,所以實(shí)際領(lǐng)的是翰林學(xué)政,從五品的年俸,不過(guò)才兩百石,現(xiàn)在一口氣翻了三十倍。
“陛下。”
夏元吉直接竄了出來(lái),卻不是忙著謝恩,而是一臉的驚惶失措。
“陛下隆恩,視臣等如子,臣感激不盡,但如此加俸,開支頗巨啊。”
建文元年,官俸沿用洪武舊制,一年開支折銀兩百七十萬(wàn)兩左右,現(xiàn)在這么一番,年開支最少一千萬(wàn)兩!
大明現(xiàn)在是富,但錢哪能這么花?
“夏尚書是擔(dān)心,戶部財(cái)政赤字嗎?”
朱允炆含笑問(wèn)道。
后者想都沒(méi)想就猛點(diǎn)頭,“陛下,如此加俸,國(guó)家建設(shè)哪里還有多余的錢財(cái)?
軍費(fèi)居高不下,九邊、遼東、甘肅、西南、京營(yíng)陳兵百萬(wàn),陛下又要擴(kuò)充閔浙水師。
朝廷還要修路、通運(yùn)河,黃河長(zhǎng)江,水患頻頻,休堤防汛更是刻不容緩。
至今,孝陵都還沒(méi)有修完,為陛下選吉地修陵寢更是一再延后,戶部實(shí)在沒(méi)錢啊。”
大明現(xiàn)在一年年稅就算折四千萬(wàn)兩又如何?高嗎?真高,夠嗎?真不夠!
本來(lái)奉天殿中不少人都已經(jīng)對(duì)夏元吉怒目而視了,聽到后者這么一報(bào)數(shù),也都心里一顫,不當(dāng)家不知柴米貴,大明,花錢的地方現(xiàn)在看來(lái)確實(shí)不少啊。
“邊軍不能裁撤,孝陵更不能停。”
朱允炆面容淡然道,“但朕的陵寢,不用另選址建設(shè)了,東陵不建了,待朕將來(lái)死后,往棺材里一裝,就在孝陵里隨便挑一個(gè)小的偏室,把朕葬在太祖身邊便是。”
孝陵占地之廣,足有數(shù)十萬(wàn)平,怎么也足夠給他朱允炆騰個(gè)棲身之空了。
殿中百官齊刷刷跪了一地,勸阻道。
“求陛下收回成命。”
夏元吉更像是死了親爹一般,都哽咽了起來(lái),“陛下乃大明之君父,豈可在此事上儉省,那我等為臣者,豈不都成了不忠不孝禽獸之人了?”
“孝陵幾十萬(wàn)人,修了二十多年,前后花費(fèi)幾千萬(wàn)兩,朕還有什么必要再為自己修一個(gè)呢?”
朱允炆對(duì)這種事看得很淡,人都死了,葬哪也是給后人看的,自己又感受不到,火化了都不疼,還他媽挑地。
修一個(gè)皇帝陵,最少花費(fèi)建文朝一到兩年的歲入,這筆錢,能做多少事?
“太祖皇帝開天辟地,是我漢人的大救星,慢說(shuō)修二十年,就算兩百年,花數(shù)萬(wàn)萬(wàn)兩,都是我后人應(yīng)該做的,朕何德何能,配得上靡費(fèi)國(guó)力,勞傷百姓之軀呢?”
朱允炆一擺手,“朕意已決,這事就不要再議了,朕的陵寢不修,每年,最少可以省下兩百萬(wàn)兩,這筆錢,補(bǔ)上戶部的虧空,發(fā)到天下臣工的手里養(yǎng)家糊口,朕不心疼,只望諸卿在拿到俸祿的時(shí)候,能夠念及天下百姓。”
奉天殿中頓時(shí)哭聲一片。
百官也不知道是裝的還是真情實(shí)感,有的甚至把頭都磕破了,“求陛下收回成命,臣等俸祿足以養(yǎng)家糊口,無(wú)需加俸。”
“都起來(lái),別磕了。”
朱允炆喝斥一聲,“朕金口玉言,說(shuō)出去話哪里有收回來(lái)的道理,這事既定,無(wú)需再勸,只是,朕一人之力,尚不足以彌補(bǔ)虧空,所以,朕還打算加征商稅。”
朱允炆登基后,開放民間鹽、鐵、糧、布四市,往來(lái)四市之商,皆付商稅,但是民間其他行當(dāng)?shù)淖灾鹘?jīng)商行為,是沒(méi)有商稅的。
因?yàn)椋竺鳑](méi)有商人!
太祖定下了軍、農(nóng)、匠籍,唯獨(dú)沒(méi)有商籍,甚至有這么一條法令,“不事生產(chǎn)者,皆可捕殺之。”
所以,大明的商人都是掛靠籍,也就是買地囤地掛農(nóng)籍,或者子嗣多的與地方軍戶勾結(jié),掛軍籍,出一子從軍,以農(nóng)籍、軍籍的身份經(jīng)商做買賣,官府盤查起來(lái),倒也理直氣壯,“我這都是副業(yè),主業(yè)是種地。”
因此,明初的商人都披著合法的外皮,他們只要每年按田畝數(shù)繳納足額的糧稅,在日常的買賣中就不需要在另繳納稅金。
“商販,也是我大明子民,豈有無(wú)罪而妄加殺戮的道理,自今日起,我大明商人,無(wú)需再掛靠農(nóng)、軍、匠之籍,查清戶籍,發(fā)放文牒,便是合法之民,正常經(jīng)商,朝廷予以鼓勵(lì),各地府縣應(yīng)設(shè)商貿(mào)有司,用于管理和核稽收入,訂立稅收。”
收商人的稅!
皇帝果然還是那個(gè)皇帝,不務(wù)正業(yè),滿腦子的歪風(fēng)邪氣。
但這個(gè)時(shí)候,誰(shuí)也不能再勸了。
皇帝為了給他們這些官員加俸,彌補(bǔ)國(guó)庫(kù)戶部的虧空,連自己的陵寢都不要了,這份胸懷,誰(shuí)還有臉再指責(zé)皇帝這么做是為了一己私利?
“商稅朕意定階梯制,百兩以下二十稅一,千兩以下十五稅一,萬(wàn)兩以下十稅一,十萬(wàn)兩至百萬(wàn)兩,八稅一,百萬(wàn)兩以上,五稅一!”
階梯稅法,拆分天下地方所有的豪強(qiáng)大戶!
那些家里子嗣多的,一年經(jīng)商有幾十萬(wàn)兩的大戶,朱允炆這就是在逼著他們分家!
“皇商那邊的稅,朕親自來(lái)收!”
朱允炆上半身微微前傾,居高臨下,語(yǔ)氣中充滿了冷冽。
“地方上設(shè)置商貿(mào)有司,朕希望,不要出現(xiàn)逃稅避稅的現(xiàn)象,做為獎(jiǎng)勵(lì),各省、府、縣三級(jí)所征商稅,三成留用,繳納七成即可,但若是有勾結(jié)一氣,躲避稅法者,切莫讓朕查知,否則,一縣避稅,其縣主官皆斬,一府避稅,其府主官皆斬!
中樞增設(shè)商稅稽查總署,戶部派個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的來(lái)挑個(gè)梁,品軼暫定正三品,負(fù)責(zé)稽查各省商稅,諸卿,以為如何?”
你連自己的陵寢都不要了,誰(shuí)還敢駁了你的面子?
收吧,反正我們的俸祿現(xiàn)在也高的足夠納妾生子,大不了一輩子不經(jīng)商唄,這稅又收不到我們腦袋上。
看到百官其賀圣明,朱允炆的嘴角終于掛起了笑。
別急,早晚有一天,這稅,朕會(huì)收到你們頭上的。</br>