第一千四百零五章 相互制約
朝廷新法。這是如今的大明朝內(nèi)部最為熱門的話題了。其實。新法這種東西。說起來倒也未必都是好事。并非后世的人眼中。什么人作為什么改革的先驅(qū)。而多么的光榮和偉大。成功了也未必就一定是好事。但是失敗了倒是能夠在后世留名了。總之。這新法的事情。并不能夠一概而論其好與壞。這種事情。有其好的一面。自然就有其弊端了。
而如今。朝中就在施行一項新法。就是張居正的《考成法》了。而從目前的效果來看。《考成法》是施行的相當(dāng)不錯的。剛開始的時候。在治水之時。便是小試身手。而那個時候。成效卓著。最為有利的就是。這朝廷總共撥出來的銀兩。是沒有追加就將幾處的治水之事完工了。而最重要的是。從開始到結(jié)束。這其中總共有出入而無法算得清楚的銀兩。卻是不超過千兩白銀。
這個成效。不敢說后無來者。卻也可以使前無古人的了。遠的不說就說近的。當(dāng)年嘉靖年間。宮中整修宮殿。居然前后冒出來了三百多萬兩白銀的空缺不知道用在了何處。當(dāng)然。那個時候也是因為嚴(yán)嵩一黨把持朝政才會如此。不過這并不是問題。即便是當(dāng)時并非嚴(yán)黨把持朝政。最后的結(jié)果也只是會比這個結(jié)果好那么一點點而已。
而《考成法》卻是當(dāng)真做到了這一點。這可算是一項創(chuàng)舉了。自從大明朝建國以來。還沒有說哪一件需要耗費銀子的事情。居然能夠辦到這種地步的。
而之后。《考成法》正是開始施行之后。也是變得非常有效用。實際上。到了如今也才不不過是一年的時間。但是已經(jīng)卓有成效了。半年前。就已經(jīng)查出來各省撫按官名之下未成完成的事情就有三百七十三件。撫按諸臣五十七人。
而在這些當(dāng)中。鳳陽巡撫王宗沐、巡按張更化。廣東巡按張守約。浙江巡按肖廩。這些人因為未完成的事情實在是太多了。而被罰停俸三個月。
當(dāng)然。這實際上并不當(dāng)真是因為《考成法》卓有成效而查出來了這些人。當(dāng)然。查是真的查出來了。數(shù)據(jù)上也并不是瞞報。只不過若是針對那些人的話。張居正現(xiàn)在還是沒有辦法下手的。一旦動了這些人。他們可不管你什么《考成法》的事情。絕對會鬧騰起來的。而這點。即便是張居正并不怕他們。但是這一鬧騰起來。絕對是會混亂。
因此。張居正可是找了幾個人來故意做這件事情的。
別的不說。就說鳳陽巡撫王宗沐和巡按張更化兩人吧。當(dāng)初張居正提出來要施行《考成法》的時候。不僅僅是京城里。各地的巡撫和官吏。全都是上奏言事。而這當(dāng)中。這王宗沐和張更化兩人。更是完完全全地同意張居正。同意在朝中施行《考成法》的。不說這兩人平日里的政績?nèi)绾巍5亲钇鸫a的。他們既然是站在張居正這邊的。那也就應(yīng)該知道張居正的打算。最起碼他們自己不會犯事才對。
可是實際上呢。如今考成法出了。而第一批被查出來的人當(dāng)中。就有他們兩個人的名字。并且第一次被罰的人當(dāng)中。這兩個人更是因為未完成的事情太多。還被重罰了一番。這不是明擺著。這兩人是張居正的人。而如今之所以會“榜上有名”。完全都是因為他媽恩這么做就是要做個樣子給其他人來看的嘛。
動別的人。即便是張居正有理有據(jù)。卻也是要害怕他們會鬧騰起來。畢竟《考成法》才是剛剛施行。但是動自己的人卻是沒有任何問題了。既然是演戲。他們受點委屈。張居正必然會從別的地方給他們補償回來的。
而這么一來。也并不用擔(dān)心朝中的那些人知道了。實際上這王宗沐和張更化是張居正的人。這件事情朝中的人早就已經(jīng)知道了。根本就不是任何秘密。而張居正之所以還要這么做。演這出戲。完全就是因為這么一來的話。能夠給其他人一個例子。讓朝中的那些人知道。一旦犯了事情。到底會受到什么樣的處罰。
說起來這停俸三個月。說大不大。說小不小。倘若當(dāng)真是個清官。因為一時的疏忽而被如此懲罰了。那他還當(dāng)真是要去找人借錢度日了。但是若是個貪官。哪怕是現(xiàn)在因為《考成法》的原因而沒有辦法再像過去那般大貪特貪的人。這停俸三個月的處罰。對于他來說。簡直就如同撓癢癢一般。別說是三個月。哪怕是再也不給他俸祿了。他也能靠以前積累下來的那些臟銀活得好好的。滋滋潤潤的。
若只是如此的話。這《考成法》對于朝廷的官吏們來說。簡直就是毫無用處。即便是犯了什么過錯。而受到了什么懲罰。就比如說。當(dāng)真是不再給他俸祿了。但是只要不將他罷官了。那就沒問題。
可是張居正也自然是不會傻到這種程度的了。若是有人當(dāng)真如此的話。每次的大考小考全都有什么事情沒有完成。或者是做得不對而“榜上有名”的話。到時候絕對會落得個罷官的下場。如果是這樣的話。那就得不償失了。
總的來說。張居正的《考成法》的確是非常有效率的新法。如今朝廷也是因為這《考成法》的緣故而有了大變樣。最起碼的。吏治清晰。朝中所頒發(fā)的命令。能夠極快地到達各級官員的手上。而對于各級官員來說。雖然這種小懲罰不足為據(jù)。但是積少成多的道理。他們也是人人都懂的。所以相比起來以前。懈怠的情況即便是不能完全杜絕。卻也是變得非常少了。
但是。所謂上有政策。下有對策。這句用在幾百年之后的話。在任何時代也都是完全適用的。就比方說如今已經(jīng)實行了《考成法》的現(xiàn)在了。
官員們不敢懈怠朝中的命令。而自己原本的職責(zé)也是如此。但是這只是一方面而已。而這些人將自己應(yīng)該做的正事全都辦好了之后。貪贓枉法的事情。也是不敢像過去那樣大大膽膽地干了。可是不敢明目張膽。但是現(xiàn)在的這種日子。即便是沒有什么不足。卻也是不同于之前的那種逍遙的。
所以如今。也還是有人又開始在暗中做些小動作了。就比方說貪污受賄這種事情吧。以前那都是大大方方的。懷中揣著銀票。甚至是讓人抬著現(xiàn)銀。就敢到自己的上官家中去拜訪。而現(xiàn)在。這種事情依舊有發(fā)生。只不過是由明轉(zhuǎn)暗。變成了偷偷摸摸地干了。
雖然說。這么一來的話。似乎情況并沒有什么好轉(zhuǎn)。該干的人還是在干。但是實際上。如今的情形。卻是要比過去好的太多了。最起碼的一點。如果下面的人一直都是這么干的話。這事情的規(guī)模。也就變得比原來小的太多了。
而這種事情。一旦規(guī)模變小的話。也就意味著。即便是有人貪污受賄了。這銀款的數(shù)目。也就會變得非常小。并且這么一來的話。對于那些賄賂他人的人來說。這些銀子也就只能夠稱之為普通的孝敬了;而對于那些受賄的人來說。他們所受到的銀子。不只是數(shù)目遠遠小于以前的。更重要的是這種事情。他們還要擔(dān)著風(fēng)險。畢竟現(xiàn)在朝廷對這種事情的監(jiān)察。實在是太過厲害。再加上如今的錦衣衛(wèi)都指揮使張凡可是張居正的門生。如此一來的話。這些人就只有更加小心了。
而再讓這些人為了這么一點錢財就去將那些毫無政績的人提拔上來。也顯然是不可能的。沒有人會傻著冒這么大的風(fēng)險的。
如此一來的話。既然那些受賄的人不會憑著死命來提拔那些行賄的人。最多也只不過是保護他們而已。這樣將來朝中就不會出現(xiàn)什么因為這種關(guān)系而聚集起來的黨派了。而這種黨派既然不會出現(xiàn)。朝中也就不會出現(xiàn)那種幾個勢力相互爭斗的場面。
雖然說。如今把持著朝政的一伙人。就是以張居正為首的這么一群人。也能夠算成是結(jié)黨成群了。可是最起碼這伙人。不論他們有什么野心。他們也的確是能夠把朝政弄好。這才是重點。
總而言之。《考成法》就是這種用這么多層層疊疊的聯(lián)系。從而來約束各級官員的一種新法了。
而最近。這《考成法》雖然施行起來還沒有多久的功夫。可是這成效是當(dāng)真不錯。而也是因為如此。張居正才是打算暫時將已經(jīng)走上正規(guī)的《考成法》給放下來。而是要繼續(xù)他的第二步計劃了。
而這所謂的第二步計劃。就不再是面對朝政方面的。還是面對民間的新法了。
只不過這件事情。做起來比之《考成法》是更加困難。雖然說朝廷里面的情況極其復(fù)雜。但是朝中的官員全都在朝廷之下。相比起來。卻是統(tǒng)一的。
可是民間則是不同了。大明的疆域如此之大。即便是都在大明統(tǒng)領(lǐng)之下。但是不同的地方卻也是有不同的規(guī)矩。如果要按照朝中的標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)一執(zhí)行什么命令的話。必然是會遇到困難的。所以。張居正的這個法子想要成形。那必須要精打細算才行。而現(xiàn)在。張居正找張凡過來。正是為了這件事情。
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