渭中區(qū)執(zhí)法大隊大隊長匯報的時候，非常緊張，渭中區(qū)的區(qū)委書記和區(qū)長都坐在后面，所有的市委常委坐在會議室中間，大隊長從來沒有見到過這么多的領(lǐng)導(dǎo)，會議室里面非常安靜，大隊長強壓著跳動的心，神色莊重，拿著準(zhǔn)備好的稿子念起來，他不敢有絲毫的發(fā)揮。很快，稿子念完了，大隊長不知道怎么辦好，田磊沒有站起來，他將大隊長帶進(jìn)來，應(yīng)該負(fù)責(zé)將大隊長帶出去，可是，他看見了袁自立的神色。
    “你應(yīng)該知道，今天你是代表西林市所有的城管執(zhí)法隊員匯報的，僅僅說到了很多的成績，包括上級的正確領(lǐng)導(dǎo)，卻很少說到問題，說問題也是做檢討的語氣，我們今天研究的問題，你應(yīng)該知道，現(xiàn)在，你將稿子放到一邊，認(rèn)真想一想，設(shè)身處地想一想，還有什么需要說的，盡管大膽說，沒有人會時候怪你的。”
    大隊長雖然緊張，卻明白袁自立這幾句話的意思，沉默了片刻，他開口了。
    “城管執(zhí)法存在的最大問題是我們的執(zhí)法權(quán)問題，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法，沒有什么人敢暴力抗法，是因為大家都知道公安機(jī)關(guān)代表了國家，執(zhí)行權(quán)力，可我們不同，百姓不認(rèn)可我們，不認(rèn)為我們能夠代表國家和政府，當(dāng)然，這與我們自身有一定的關(guān)系，就說渭中區(qū)城管執(zhí)法大隊的情況，組成人員中，80%是招聘人員，正式職工沒有人愿意進(jìn)入執(zhí)法大隊，進(jìn)去之后也不會安心，社會上招聘的人員，從一定的角度來說，七素質(zhì)還是有一定的差距，因此，在執(zhí)法過程中就存在一些明顯的問題了，而且，我們針對的群體也是非常特殊的，主要是小商小販，有時間，我們自己也不好想，于心不忍，但是任務(wù)布置了，我們必須要完成本質(zhì)工作，執(zhí)行的過程中，經(jīng)常發(fā)生沖突，在百姓眼里形成了很不好的印象，歷年下來，這幾乎成為了頑疾，難以根除，目前，我們也沒有好的辦法，前段時間采取文明執(zhí)法的舉措，卻遭遇了很大的阻力，所以，我們非常為難，不知道該怎么辦。”
    “嗯，總算是說了實話，今后的匯報就是要這樣，有什么問題，實話實說。”
    袁自立點點頭，田磊起身，將大隊長帶出了會議室。
    錢長江首先發(fā)言。
    “我先說說吧，剛才聽了匯報，知道了目前執(zhí)法存在的問題，我個人認(rèn)為，所有問題的根源，還是在我們的政策和個人的素質(zhì)方面，執(zhí)法是需要有嚴(yán)肅性的，我們的百姓、包括我們，都應(yīng)該遵紀(jì)守法，但我們不得不承認(rèn)，目前存在城管執(zhí)法體制不能被尊重的問題，最近幾年發(fā)生了很多城管暴力執(zhí)法的事件，有些媒體將城管暴力執(zhí)法的事情鼓噪的很混亂，給百姓造成了城管執(zhí)法就不是執(zhí)法的感覺，致使一些百姓認(rèn)為城管執(zhí)法就可以抵抗，甚至動手打人，不得不承認(rèn)，目前我們有部分的市民文明素質(zhì)比較落后，與我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不能夠適應(yīng)，這樣，使得城管和百姓之間的矛盾越來越激烈，甚至到了不可調(diào)和的基礎(chǔ)上，社會持續(xù)是建立在大家都遵紀(jì)守法的基礎(chǔ)上的，如果大家都不遵守規(guī)矩，而必須由少數(shù)人來管理，沖突會永遠(yuǎn)存在。這就是目前的事實，所以說，我對城管執(zhí)法保有一定的理解，當(dāng)然，暴力執(zhí)法的情況，我們要予以堅決的打擊，任何人都不能凌駕于法律之上，違法了，我們要處理，犯罪了，我們要打擊，城管執(zhí)法不是我們今天討論的重點，我就說這些意見，關(guān)于小商小販的問題，我同意草稿擬出來的意見，前面我們已經(jīng)說到了弱勢群體，而小商小販就是弱勢群體中間很明顯的代表，他們或者因為資金問題、或者因為能力問題等等原因，沿街叫賣，大部分的都是為了生存，可能他們的商品存在這樣那樣的問題，可這不是主流，我們的正規(guī)商店里面，一樣存在假冒偽劣商品，這是我們?nèi)绾喂芾淼膯栴}，所以說，我同意給小商小販一個活動的空間，讓他們能夠生存。”
    錢長江說完之后，熱烈的討論立刻開始了，大家都有準(zhǔn)備，主要發(fā)言的是分管副市長和城建局局長，意見基本上統(tǒng)一，不過，分管衛(wèi)生的副市長和衛(wèi)生局長也提出了管理的問題，包括工商局和稅務(wù)局也提到了賦稅的問題。
    負(fù)責(zé)記錄的有好幾人，都在匆匆忙忙記錄著，按照要求，這次的會議記錄要非常詳細(xì)，所以，記錄的人員不會漏掉一個字。
    袁自立聽的很仔細(xì)，大家說的差不多了，時間已經(jīng)過去了接近一個半小時了。
    “同志們都發(fā)表了很好的意見，對市委起草的意見基本上是贊同的，我很欣慰，大家能夠有這樣的認(rèn)識，城管執(zhí)法，近些年來有很多的風(fēng)波，錢市長已經(jīng)說的非常詳細(xì)，我完全贊同，我們不能將責(zé)任全部推給下面，是不是也要考慮我們領(lǐng)導(dǎo)層的問題，制定政策是不是有不完備的地方，平時的思想教育是不是有欠缺的地方，包括我們自身對城管的認(rèn)識，我相信，沒有人會將城管和公安等同對待，這是社會現(xiàn)實，但是，我們要考慮到，城管執(zhí)法也是代表國家，也要得到支持和鼓勵，不能因為執(zhí)法過程中存在問題，就全盤否定，這是不負(fù)責(zé)任的做法，不是我們領(lǐng)導(dǎo)人的選擇，從實際情況來說，城管的地位比小商小販還是要強很多，所以，強勢對待弱勢的時候，必須保持克制，哪怕是遭受了委屈，這是現(xiàn)實，既然選擇了城管執(zhí)法這個職業(yè)，就要忍受一切，對于執(zhí)法過程中存在的暴力抗法的問題，公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊，維護(hù)市容是我們共同的責(zé)任，關(guān)于配備執(zhí)法監(jiān)督車的問題，既然大家都同意了，就馬上解決，執(zhí)法監(jiān)督車不僅僅是監(jiān)督我們的城管隊員，也可以拍下暴力抗拒執(zhí)法的情景，這件事情具體由各區(qū)的監(jiān)察局負(fù)責(zé)，城建局配合，下個星期就要到位，另外，市城建局考慮組織大規(guī)模培訓(xùn)的事情，馬上進(jìn)行，分管的副市長具體負(fù)責(zé)籌劃和領(lǐng)導(dǎo)，從根本上正確解決我們的執(zhí)法難問題。下面我重點說說小商小販的問題。”
    袁自立停頓了一下，看了看眾人，會議室里面非常安靜。
    “關(guān)于城市建設(shè)的問題，需要怎么樣的現(xiàn)代化，需要怎么樣的城市，政治家、思想家和我們這些行政官員，和老百姓的想法一直就是大相徑庭，雖然既要保持傳統(tǒng)、又要不斷創(chuàng)新的認(rèn)識我們都接受，表面形成了共識，但落實到許多具體的設(shè)計和行動上，就產(chǎn)生了許多難以調(diào)和的矛盾，在我們的眼里，需要的是整整齊齊、干干凈凈，沒有叫賣之聲的合乎衛(wèi)生秩序的城市，購物有超市，出行有公共汽車，可老百姓不買賬，無數(shù)的小商小販為了生存，像打游擊一樣與我們的城管執(zhí)法人員周旋，很大程度上增加了執(zhí)法成本和難度，雖然乍一看好像與現(xiàn)代化無關(guān)，而只是牽涉到維護(hù)城市的秩序問題，可經(jīng)過我們認(rèn)真的思索和調(diào)查，就發(fā)現(xiàn)兩者之間有著緊密的聯(lián)系，我們究竟需要什么樣的現(xiàn)代化，我們中國人一向喜歡趕集，就是在割資本主義尾巴的文革歲月中，大家趕集的熱情也沒有間斷過，那時候的集市上，不少人租個攤位，賣些小工藝品、小古董，本地特產(chǎn)，去的老百姓非常多，百姓非常喜歡這樣的地方，這究竟是為什么，是因為這些集市具有超市難以取代的文化功能，是我們中國人千百年以來習(xí)慣認(rèn)識的傳承，沿街叫賣的貨郎，冰糖葫蘆、棉花糖，想必大家的印象都是非常深刻的，這些東西，說起來是我們中國的文化底蘊，當(dāng)然，任何事情都是有利有弊，這中間存在的問題，也是很明顯的，偽劣商品就是其中之一，還有食品安全衛(wèi)生的問題。這些年，因為城管執(zhí)法過程中暴露出來的這樣那樣的問題，是我們的執(zhí)法漸漸偏向于人性化，這些小商小販在無數(shù)次的抗?fàn)幹泻椭苄校瑺幍昧艘稽c比較寬松的生存空間，可那是怎么樣默默無聞而又悲壯的抗?fàn)幇。∩绦∝準(zhǔn)巧鐣牡讓樱麄兪浅聊拇嬖冢綍r是一盤散沙，可我們不能忽視他們的利益，不能忽略他們的存在，他們的抗?fàn)幰淮未胃淖冎T多的規(guī)則，同時改變他們自己的命運，難道我們能夠忽視嗎。小商小販的存在，說小點，他們只是為了活著，謀求一點蠅頭小利，鉆一鉆我們城管的空子，說大點，他們是在為百姓服務(wù)，人民群眾需要他們的存在，他們不可須臾或缺。所以，我們考慮到了這些原因和理由，制定了這個方案，適當(dāng)放開禁止流動商販存在的禁令，在幾個居民集中的生活區(qū)，允許他們的存在，城管今后的任務(wù)，是對他們進(jìn)行有效的管理和引導(dǎo)。做出這個決定，我沒有把握，現(xiàn)實的情況，不是我們在會議室可以完全預(yù)料的，但是，無論怎么說，無非是增加我們工作量的問題，我希望大家能夠認(rèn)真思考這個問題，如何將群眾利益無小事的指導(dǎo)思想真正貫徹到我們的日常工作中間去。”
    袁自立說完之后，大家都沉默了，沒有人說話，也沒有人補充，大家都在默默思考著袁自立的話語，其中蘊含的內(nèi)容太豐富了。
    “下面進(jìn)行表決，我們采用民主的方式，發(fā)下的意見表，只有同意和不同意兩種意見，大家請認(rèn)真填寫，一旦我們市委做出決定，就要負(fù)起這個責(zé)任，今天所有參加會議的同志都發(fā)，所有人都表明自己的態(tài)度。”
    田磊和錢長江的秘書忙著發(fā)表和收表，同時快速進(jìn)行統(tǒng)計，結(jié)果交到了袁自立的手里。
    “我宣布結(jié)果，所有參加會議的人員，全部都是同意，通過。”
    會議室里面再次響起了掌聲，經(jīng)久不息。
    校長進(jìn)入會議室，比執(zhí)法大隊長還要緊張，以至于拿著稿子的手都在顫抖。
    “不要緊張，喝杯水再發(fā)言。”
    校長端著杯子，一飲而盡，放下杯子之后，依然緊張，不過情緒穩(wěn)定了很多，她用標(biāo)準(zhǔn)的普通話，開始念稿子，袁自立聽的很仔細(xì)，不過，這個稿子明顯帶有公文匯報的性質(zhì)，一定是行政人員幫助寫的稿子，校長念得很流利，整個過程沒有出現(xiàn)語法錯誤，不愧是教書的老師，不過也體現(xiàn)出來校長一定是精心準(zhǔn)備了的。
    校長念完之后，看著袁自立，她不知道該怎么辦，田磊依舊沒有起身。
    “你的稿子我聽了，意見很中肯，站在了全局的高度，不過，你雖然是校長，但首先是老師，我想請你從老師的角度，說說對這些農(nóng)民工子女的認(rèn)識，以及你們學(xué)校老師自身的遭遇問題，不要緊張，實話實說。”
    校長考慮了幾秒鐘，開口了。
    “各位領(lǐng)導(dǎo)，我是農(nóng)民工子弟學(xué)校的校長，也是老師，我們學(xué)校里面的老師，任務(wù)很重，所以我也要上課，面對著學(xué)生，我們的委屈不算什么，農(nóng)民工的子女，面臨的情況，讓我們暫時忘記了自身的委屈，我最害怕的是每年春季學(xué)期開學(xué)的時候，很多的農(nóng)民工帶著子女到學(xué)校里面來，想著讓孩子讀書，可是，我們學(xué)校盡了最大的努力，一年也只能招收500多名新生，而且，我們要適當(dāng)傾斜渭南區(qū)，看著那些農(nóng)民工飽經(jīng)滄桑又純樸的臉，我不好意思拒絕，可我又不得不拒絕，他們有些人，臨走的時候，拉著眼淚汪汪的孩子，大人小孩都掉淚了，我們老師也跟著掉淚，我們總是不明白，不應(yīng)該出現(xiàn)這樣的情況的，他們的孩子也要有地方讀書的，我們學(xué)校的條件不好，可是，這些學(xué)生沒有絲毫的抱怨，不少的農(nóng)民工，逢年過節(jié)的時候，都上老師家里拜年，帶來的是家鄉(xiāng)的土特產(chǎn)，米面和雞蛋、肉等等，甚至是葵花花生，沒有什么特別貴重的禮品，但是大家都是非常感動的。我不能否認(rèn)，我們一部分的教師不安心，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降，大家都有很多的理由，待遇不一樣，主要是遭受了很多的委屈，在同行中抬不起頭，總覺得低人一等，可這不是我們懈怠的理由，昨天袁書記和很多領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校里面去了，我們所有的教師都是非常感動的，感謝領(lǐng)導(dǎo)體諒我們的困境，我們一定會努力工作的，我們是教師，責(zé)任就是好好教書。請各位領(lǐng)導(dǎo)放心，我們一定會克服所有的困難，好好教書的，農(nóng)民工的子女非常純樸，他們不會*作電腦，不會玩游戲，對現(xiàn)在很多時髦的東西都不熟悉，但他們都很純樸，也許是父輩給他們的教育就不一樣，他們很容易滿足，不會挑三揀四，他們對生活的要求不高，學(xué)校里面的食堂和*場面積小，他們不抱怨，我們做老師的，有些時候的認(rèn)識反而不如他們，每每想到這些，我都很羞愧。我還是希望這些孩子們能夠在稍微好一些的環(huán)境里面讀書，希望農(nóng)民工子女都能夠上學(xué)。”
    校長的話說完了，會議室里面異常安靜，大家都沒有說話，前面的小商小販的問題已經(jīng)令很多人收到了震撼，而校長的話令大家更是震驚，一些知道內(nèi)情的人也開始認(rèn)真思索，本來準(zhǔn)備在會上認(rèn)真發(fā)言的人也開始考慮應(yīng)該怎么說。
    田磊依舊沒有站起來，因為袁自立還沒有示意。