周大海的工作推進(jìn)，并不如意。專業(yè)合作組織，是一個(gè)新興的產(chǎn)物，文山縣的干部群眾，都不是很熟悉，所以說，剛開始提到專業(yè)合作組織，廖景林和周義海是一頭霧水，周大海拿出了早已經(jīng)準(zhǔn)備好的資料，讓兩人學(xué)習(xí)，同時(shí)，特別提到了，這是袁自立的要求，文山縣作為試點(diǎn)縣，一定要打響第一炮。但是，材料和現(xiàn)實(shí)*作，是兩個(gè)概念，包括周大海自己，對(duì)專業(yè)合作組織的理解，也是和商業(yè)企業(yè)差不多。
    袁自立得知了文山縣的情況，農(nóng)村專業(yè)合作組織，在袁自立的印象里，也是比較模糊的，如果完全按照上面的規(guī)定，視專業(yè)合作組織為同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織，沒有明白人在中間管理，也就是說，沒有商人占主導(dǎo)地位，是難以賺錢的，如果不賺錢，專業(yè)合作組織很快就要消亡。袁自立的主要想法，甚至說是最終想法，是想通過成立專業(yè)合作組織，解決農(nóng)產(chǎn)品的銷路問題，專業(yè)合作組織由商人來掌握，將農(nóng)民種植的蔬菜、糧食等，銷往外地，籍此賺錢，淮揚(yáng)市下屬的各縣市，除了文山縣大棚蔬菜形成了統(tǒng)一規(guī)模，其余縣市都沒有發(fā)展起來，究其原因，就是銷路問題，文山縣的大棚蔬菜，徐義松一直是負(fù)責(zé)包銷，無論是虧是賺，都與文山縣無關(guān)，所以，文山縣的大棚蔬菜才能夠逐漸壯大，如今，淮揚(yáng)市以及其他縣市，很多都是吃的文山縣大棚蔬菜，袁自立想，發(fā)展大棚蔬菜，是一條捷徑，銷路不能局限于西山省，要打出去，要將蔬菜銷往外省，農(nóng)民自身是沒有這個(gè)能力的，那么，就找到有這種能力的商人，通過專業(yè)合作組織的形勢(shì)，將農(nóng)產(chǎn)品銷出去。
    袁自立專門到了文山縣，同時(shí)，徐義松也到了文山縣。
    經(jīng)過這么多年的發(fā)展，徐義松的蔬菜批發(fā)已經(jīng)成氣候了，蔬菜是百姓每天都需要吃的，只是存在價(jià)格上面的懸殊，每一件事情的背后，都有其自身的規(guī)律，多年打拼，徐義松掌握了其中的奧妙。
    文山縣的專業(yè)合作社正在籌建的過程中，其中有不少麻煩，農(nóng)民的大棚蔬菜，不僅僅是單一的產(chǎn)品，可是，專業(yè)合作社的要求，是同一類的農(nóng)產(chǎn)品，因此，周大海和廖景林、周義海很是為難，袁自立建議，就成立蔬菜專業(yè)合作社，涵蓋了所有類型。此外，結(jié)合文山縣的實(shí)際情況，還可以成立水果專業(yè)合作社，文山縣的專業(yè)合作社，主要目的是為淮揚(yáng)市帶好頭，原先的銷路不變。
    徐義松是長(zhǎng)期做蔬菜批發(fā)的，一眼便看穿了袁自立的心思，他提出了異議，主要是涉及利潤(rùn)問題，以前，文山縣是大戶，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)，徐義松也是找這些大戶，不直接針對(duì)農(nóng)戶，可是，成立專業(yè)合作社，會(huì)不會(huì)增加成本。
    隨著袁自立和徐義松的探討，周大海等人慢慢明白了專業(yè)合作社的作用，淮揚(yáng)市的專業(yè)合作社，不是嚴(yán)格意義上的專業(yè)合作社，主要作用，是為農(nóng)產(chǎn)品打開銷路，銷路打開了，才能夠大規(guī)模發(fā)展。所以說，文山縣的專業(yè)合作社，還是要依靠徐義松，砂糖蜜桔合作社，還是要依靠秦家。明白了這個(gè)道理之后，周大海的臉上開始出現(xiàn)了愁容，看來，在淮揚(yáng)市發(fā)展專業(yè)合作社，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是那么簡(jiǎn)單的，如果淮揚(yáng)市下轄的縣市，全部都發(fā)展大棚蔬菜，那么，就一定要想辦法找到銷路。
    文山縣的蔬菜專業(yè)合作社按期成立了，當(dāng)然，專業(yè)合作社主要是由徐義松和大戶控制，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了一個(gè)專業(yè)合作社，規(guī)模大得驚人，所有大棚蔬菜種植戶，以及蔬菜種植戶，都加入了合作社，徐義松依舊保證，統(tǒng)購統(tǒng)銷文山縣的所有蔬菜。
    袁自立迅速組織了專業(yè)合作社的參觀，錢長(zhǎng)江、趙天然等領(lǐng)導(dǎo)，以及各縣市的書記、縣市長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的副職，悉數(shù)到文山縣參觀。文山縣有一定的基礎(chǔ)，因此，專業(yè)合作社的規(guī)模、檔次都很不錯(cuò)。
    嚴(yán)厲的考核讓各縣市高度重視專業(yè)合作社問題，畢竟，農(nóng)民純收入上漲10%，不是一個(gè)小數(shù)字，需要努力的工作，而且，如今，文山縣的農(nóng)民收入早已經(jīng)超過其余縣市很多，文山縣的財(cái)政收入，在全市躍居第二位，僅次于宣施縣，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，文山縣已經(jīng)超過所有縣市，這樣的成績(jī)擺在面前，所有縣市都不會(huì)服輸?shù)摹?br/>     袁自立很快到了房山縣。
    房山縣主要領(lǐng)導(dǎo)都調(diào)整了，蘇勇和熊開勝都是新人，房山的條件是很好的，靠近長(zhǎng)江邊上，高速公路穿過縣境，區(qū)位優(yōu)勢(shì)強(qiáng)于其他縣市，可惜，這些年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一直是停滯不前，袁自立是聯(lián)系房山縣的市委領(lǐng)導(dǎo)，這樣的成績(jī)，也令袁自立很是難堪。在劃分聯(lián)系縣市的時(shí)候，袁自立建議，錢長(zhǎng)江聯(lián)系文山縣，趙天然聯(lián)系宣施縣，兩個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的縣市，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先其他縣市了。
    蘇勇和熊開勝一直都在考慮專業(yè)合作社的問題，參觀以后，兩人商議過好幾次，總覺得房山縣難以找到突破口，主要是難以聯(lián)系到能夠?qū)⒎可娇h農(nóng)產(chǎn)品銷售出去的商人。文山縣的情況，兩人都是清楚的，蔬菜種植和銷售，已經(jīng)形成了一條龍。
    “蘇書記，熊縣長(zhǎng)，以前，我曾經(jīng)聽說過，房山縣準(zhǔn)備依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開展港口聯(lián)誼工作，也就是利用港口的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)同外縣甚至外省的聯(lián)系，互通有無，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨建工作中，全面合作。這是呂景明同志擔(dān)任縣委書記的時(shí)候，提出來的發(fā)展思路，這么多年過去了，房山縣一直沒有利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)，我建議，你們考慮考慮，從這個(gè)方面做做文章。”
    蘇勇早已經(jīng)將袁自立真正看著領(lǐng)導(dǎo)這么多年過去，蘇勇總算是明白了，他無法和袁自立抗衡，現(xiàn)在不行，將來也不行。
    “袁書記，這件事情，我聽說過，到房山縣以后，有很多人提起過這件事情，不過，大都是說困難的，不少人說這是形式主義，沒有什么真正的作用。”
    “呵呵，蘇書記，你現(xiàn)在是縣委書記了，房山縣怎么發(fā)展，主要看你和熊開勝同志的想法了，關(guān)于港口聯(lián)誼問題，我看，不能簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單看作是形式主義，在聯(lián)誼過程中，可以向外宣傳房山縣，提高房山縣的知名度，這也是好事情啊，房山縣的招商引資工作，目前正在花大氣力開展，不過，效果卻不是很好，你們仔細(xì)考慮過問題所在嗎？”
    “袁書記，房山縣距離淮揚(yáng)市路途相對(duì)遠(yuǎn)了一些，不少商人來看了之后，都離開了，為了這件事情，蘇書記和我都很頭疼啊。”
    “你們想過沒有，在碼頭上做文章，也就是我們剛才說到的港口聯(lián)誼，你們到了房山縣，肩上的膽子不輕啊，要考慮到房山縣整體發(fā)展思路，要重新確立規(guī)劃，這樣的環(huán)境，看起來難度大，不過，滄海橫流，方顯英雄本色啊，蘇書記、熊縣長(zhǎng)，我們?cè)?jīng)在一個(gè)地方工作，面臨過許多的調(diào)整，我們不是都想辦法克服了，這次，我們就重頭再來，爭(zhēng)取短時(shí)間讓房山縣發(fā)生改變。”
    房山縣是所有縣市中間，最先動(dòng)起來的，也是動(dòng)作最大的，蘇勇和熊開勝基本重新確立了房山縣的發(fā)展規(guī)劃，其中的重點(diǎn)，就是發(fā)展港口聯(lián)誼，還有農(nóng)村專業(yè)合作社，將專業(yè)合作社當(dāng)作地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，房山縣還是第一個(gè)。當(dāng)然，房山縣的專業(yè)合作社，已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的專業(yè)合作組織，是利用這種形勢(shì)，大規(guī)模對(duì)外招商，其中最為重要的，就是大量引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員，在房山縣承包土地，專業(yè)種植蔬菜，在房山縣發(fā)展畜牧業(yè)。
    這種舉措，在全市引發(fā)了議論熱潮，錢長(zhǎng)江和趙天然都很關(guān)心這件事情，這是一種全新的舉措，需要政策支持，不過，袁自立完全支持房山縣的做法，如今，已經(jīng)有不少人看中了淮揚(yáng)市的蔬菜種植，準(zhǔn)備到這里來種植蔬菜。
    專業(yè)合作社的發(fā)展，有條不紊的開展，其成效還不是很明顯，每個(gè)事物的發(fā)展，總是要經(jīng)過一個(gè)過程的，不過，專業(yè)合作組織，上面有一定的資金補(bǔ)助，為了這些補(bǔ)助資金問題，袁自立險(xiǎn)些陷入到誤區(qū)里面。
    專業(yè)合作社的社員，有一種很樸實(shí)的看法，就是合作社的錢，都是全體社員的，但是，實(shí)際*作過程中，這是不可能的，合作社要發(fā)展，不可能分光吃光，同時(shí)，進(jìn)入合作社的商人，必須要有利潤(rùn)，要能夠賺錢，否則，這樣的事情沒有人愿意干，所以，在補(bǔ)助資金的使用上，袁自立堅(jiān)持的觀點(diǎn)，是不能分，必須統(tǒng)一掌握。
    事情的發(fā)展有好的一面，也有不好的一面，有些商人，看中了財(cái)政補(bǔ)助資金，大量的專業(yè)合作社開始出現(xiàn)，如同雨后春筍，可是，補(bǔ)助資金，并不是一定要有的，需要合作社去爭(zhēng)取，資金的來源，全部是中央資金。這些年，中央的資金，容易爭(zhēng)取，可并不好用，審計(jì)非常嚴(yán)格，亂用中央項(xiàng)目資金，運(yùn)氣不好的話，很有可能受到處分，中央的資金，需要地方拿出來配套的資金，所以，有些地方甚至出現(xiàn)不要上級(jí)補(bǔ)助資金的情況。
    縣市的書記、縣市長(zhǎng)找到袁自立和周大海，希望得到專業(yè)合作組織的補(bǔ)助資金，袁自立沒有過問這件事情，都是周大海具體辦理的，資金只有那么多，僧多粥少，這中間，當(dāng)然存在關(guān)系問題了。
    一段時(shí)間過去，不少地方出現(xiàn)了專業(yè)合作社解散的事情，引起了袁自立的高度關(guān)注，按說，才發(fā)展起來的專業(yè)合作社，沒有理由短時(shí)間解散。
    “周市長(zhǎng)，一些地方的專業(yè)合作社為什么這么快就解散了，有什么原因嗎？”
    “袁書記，不要說了，好多的合作社，掛羊頭賣狗肉，目的就是想得到上級(jí)的補(bǔ)助資金，我在下面發(fā)覺了這個(gè)問題，有的專業(yè)合作社，什么都沒有，幾張桌子，坐著幾個(gè)人，找到幾個(gè)農(nóng)民，就敢在工商部門注冊(cè)，表示成立了專業(yè)合作社，什么產(chǎn)品都沒有，啟動(dòng)資金也沒有，就等著上級(jí)的補(bǔ)助資金，我的權(quán)利有限，只能是批評(píng)這種做法，堅(jiān)決不會(huì)給他們補(bǔ)助資金的。”
    “周市長(zhǎng)，你的話沒有說透，究竟存在什么情況？”
    “唉，袁書記，能夠成立專業(yè)合作社的人，也不會(huì)是一般人啊，了解上級(jí)補(bǔ)助政策，就更不簡(jiǎn)單了。”
    “周市長(zhǎng)，也就是說，有我們的干部職工參與這件事情了，他們的目的，就是想獲取上級(jí)補(bǔ)助資金，是這么嗎？”
    “是這樣的，不過，按照現(xiàn)行的規(guī)定，這些人沒有出面，合作社的負(fù)責(zé)人，都是地地道道的農(nóng)民，也不能把他們?cè)趺礃影　！?br/>     “上有政策、下有對(duì)策，這些事情避免不了，我贊同你的做法，另外，要求農(nóng)委、農(nóng)業(yè)局和工商部門，審核專業(yè)合作組織的時(shí)候，一定要嚴(yán)格。”
    “好說不好做啊，遇見這樣的事情，下面都是相互推卸責(zé)任，農(nóng)委和農(nóng)業(yè)局說審核是工商局的事情，工商局說審核是農(nóng)委和農(nóng)業(yè)局的事情，只能是各打五十大板，要求他們一定要加強(qiáng)協(xié)作、從嚴(yán)審核。”
    “呵呵，出現(xiàn)這樣的問題不稀奇，我們也不能完全杜絕啊，現(xiàn)在的很多部門，有好事情的事情，拼命往懷里抱，都是說要盡職盡責(zé)，遇見麻煩事情的時(shí)候，拼命往外推，市委市政府這些年的工作，越來越難開展，與這樣的認(rèn)識(shí)，有很大的關(guān)系啊，部門職責(zé)重疊，不是你我能夠解決的，只能是多提要求了。”
    “袁書記，這也是一種**現(xiàn)象，我看，市委市政府應(yīng)該下決心，好好整頓了，不然，今后的工作，越來越不好做了。”
    “周市長(zhǎng)，我知道，不過，涉及到改革的事情，沒有哪個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)爽快啊，你是知道的，這樣的事情，牽涉的范圍和部門太多了，不是小事情啊。”