第一百六十四章 農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
袁自立開始整理思路,通過砂糖蜜桔和蔬菜大棚的事情,袁自立有了一些初步的想法,結合文山縣的實際情況,袁自立開始動手寫調(diào)研報告。袁自立不想出名,更不想賣弄什么理論,袁自立只是想結合文山縣的實際發(fā)展情況,總結農(nóng)村脫貧致富的想法。
袁自立的調(diào)研報告分為三個部分,第一部分是農(nóng)村的發(fā)展,需要黨委政府的幫扶指導,這些幫扶,主要體現(xiàn)在尋找項目的方面為主,資金為輔;第二部分是農(nóng)民觀念轉變的問題,現(xiàn)在的農(nóng)村,農(nóng)民生活質量低下,很多不良生活習慣,需要改變;第三部分部分,農(nóng)村的發(fā)展需要以點帶面,不能貪大求洋,不能一蹴而就,一定會有一部分農(nóng)民率先富裕,這些先富裕起來的農(nóng)民,帶動其他農(nóng)民,這是一個較長的過程。
袁自立的報告寫的很苦,開始,袁自立總想著上升到理論的高度,論述農(nóng)村發(fā)展的出路,哪里有那么簡單,一個小小的文山縣,只有具體的實踐,其發(fā)展的思路,要提升到理論層次,數(shù)據(jù)和素材都很單薄,春節(jié)期間,袁自立回到省城,滿腦子想的都是調(diào)研報告,他和程識益、程蔚東乃至于父親袁術海都討論過,最終他明白,依靠文山縣農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)驗,想要上升到理論高度,不是很現(xiàn)實。爾后,袁自立改變思路,重點寫了文山縣農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)驗,主要依托大棚蔬菜和砂糖蜜桔的具體實際,文山縣的大棚蔬菜取得了巨大的經(jīng)濟效益,從1998年10月到1999年5月,涌現(xiàn)出了很多的萬元戶,1100個蔬菜大棚,已經(jīng)是遠近聞名,2萬畝砂糖蜜桔,長勢良好,8月到9月可以掛果。
思路轉變之后,袁自立得心應手,很快完成了調(diào)研報告,題目很樸實,關于文山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的感想,調(diào)研報告中,袁自立首先說明了文山縣委對農(nóng)村工作的具體思考,詳細說明為什么要發(fā)展砂糖蜜桔和大棚蔬菜,在發(fā)展砂糖蜜桔和大棚蔬菜的過程中,縣委是如何引導農(nóng)民、如何幫扶農(nóng)民,以及大棚蔬菜去取得的經(jīng)濟效益,通過這件事情,袁自立認為,為農(nóng)民找到一個好的賺錢路子,比直接花錢扶持的效果好很多,文山縣的大棚蔬菜,如今發(fā)展到2000多個,大量的農(nóng)戶自己投入資金建蔬菜大棚,根本不需要縣委政府的號召,緊接著,袁自立闡述了文山縣委限制大棚數(shù)量的原因,經(jīng)濟發(fā)展有其自身的規(guī)律,什么東西,太多了,必然要限于低谷,比如說大棚蔬菜,如今的效益已經(jīng)不能和發(fā)展初期相比,縣委縣政府花費了很大的力氣,為蔬菜找銷路,2000個大棚,已經(jīng)是發(fā)展的極限,不能再擴展了,否則,農(nóng)民就要遭受損失,農(nóng)民是不會考慮這些問題的,什么東西值錢、能夠賺錢,他們就跟風,大量發(fā)展,這方面,縣委、縣政府領導必須有清醒的頭腦,闡明厲害關系,必要的時候,采取行政手段干預,其后,袁自立提議,農(nóng)民必須要和市場接軌,只知道埋頭種地,不知道抬頭看路的觀念,必須要轉變,文山縣委計劃在那些精明的商人或者是農(nóng)戶中間,扶持大戶,這些大戶的作用,就是內(nèi)聯(lián)外銷,這些大戶,實際上帶有企業(yè)的性質,不過是初期的規(guī)模小,稱之為大戶,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn),能夠發(fā)展到3到4個大戶,就能夠帶動一方的農(nóng)戶,最后,袁自立提出,農(nóng)村的發(fā)展,需要一定的時間,農(nóng)村面積大、人口多,素質參差不齊,普遍發(fā)展需要一個長期的過程,不能著急,不能頭腦發(fā)熱,縣委縣政府的決策出現(xiàn)失誤,農(nóng)民損失的是全部,必須慎之又慎,關于農(nóng)民負擔問題,袁自立也提到了一些,角度不同,如今,天地拋荒的情況普遍存在,收取農(nóng)業(yè)稅和三提五統(tǒng)有一定的難度,可以考慮減輕農(nóng)民的負擔,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部也能夠避免貼錢上繳稅費的情況。
袁自立完成這份調(diào)研報告,已經(jīng)是7月了,眼看著砂糖蜜桔就要豐收,邱永金聯(lián)系了秦家,秦家負責包銷所有蜜桔,條件是蜜桔的質量要好。農(nóng)業(yè)局、特產(chǎn)局、林業(yè)局的專家天天守候在村里,密切注視蜜桔的長勢,提出防病防蟲的辦法。
袁自立很邱永金討論了調(diào)研報告,邱永金非常贊同,提出了一些建議和意見,袁自立接著召開縣委常委會,通報了調(diào)研報告的事情。
8月,蜜桔豐收的時候,袁自立的調(diào)研報告完稿了。
袁自立給趙天然打電話,匯報了這件事情,趙天然暗示袁自立,將調(diào)研報告直接寄給李兵部長,請李兵部長斧正,袁自立明白趙天然的意思,從去年9月份到今年8月,一年時間,市委書記朱國祥沒有到過文山縣,文山縣已經(jīng)徹底改變了狀況,財政收入超過兩億,農(nóng)民慢慢走向富裕,這些情況,朱國祥視而不見,市委沒有宣傳文山縣的經(jīng)驗。
袁自立聽從了趙天然的意見,繞過市委,直接到了西林市。
李兵部長仔細看了袁自立的調(diào)研報告,久久看著袁自立不說話,袁自立不知道是什么原因,有些惶恐不安。
“小袁,你對于個人前途有什么看法,要說實話。”
“李部長,我當然想被上級重視了,李部長,您認為我的這份報告有什么不足,我一定好好修改。”
“小袁,這是迄今為止,我看見的最好的調(diào)研報告,你在這里呆幾天,等我的電話。”
袁自立回到家里,陪著妻子女兒,他給田斌打了電話,說需要在省城呆一些時間。進入99年,袁自立不是很忙碌,一切工作良性發(fā)展之后,事情反而不多了,袁自立常常能夠準時回到省城的家里。99年最大的變化,是國家實行了長假制度,“五一”和“十一”都是7天的長假,放假的時候,袁自立沒有加班,也不需要加班。
云海藝和周梅的工作都很忙,云海藝慢慢進入角色,分管黨群,工作任務重,接待任務重,袁自立常常一個月時間才能夠和云海藝團聚一次,周梅的工作也忙,聚豐公司生產(chǎn)任務很重,周梅適應角色快,和秦淑配合默契,分管生產(chǎn),加班加點是家常便飯,聚豐公司的職工年平均工資超過2萬元,在文山縣,很了不起了。也是一個月左右,周梅找到袁自立一次,不過,袁自立和她們在一起的時候,特別瘋狂,常常是袁自立繳械投降。袁自立已經(jīng)適應了這樣的生活,云海藝和周梅,一個不說起談朋友的事情,一個是堅決不結婚,袁自立甜蜜著、苦惱著,日子就這樣過去。
文山縣的干部職工,已經(jīng)忘記了拿不齊工資的往事,他們的收入,和聚豐公司的職工相差不大,年平均工資8000至9000元,福利平均10000元,干部職工不眼紅聚豐公司的職工,畢竟,行政工作輕松很多,當然,單位之間的差距是明顯存在的,重要的職能部門,待遇高一些,主要是他們能夠輕易找到錢。
“小袁,你馬上回文山縣,趙高海書記要到文山縣考察蔬菜大棚和砂糖蜜桔的發(fā)展情況,時間可能是3天,初步計劃在9月中旬。”
“李部長,我馬上回縣里準備,您還有其他要求嗎?”
“小袁,上次我說的話,你考慮過了嗎?”
“李部長,我考慮過了,我服從組織安排。”
“嗯,你有這樣的態(tài)度,我也就放心了。”
袁自立離開省城之前,專門和程識益說到了這件事情,程識益考慮了好久,才開口說。
“自立,我估計你的崗位要調(diào)整了,朱國祥對你不賞識,那么,你很有可能直接調(diào)到省委或者是省政府工作,從目前的情況看,到省委的可能性比較大,具體的職務,我不好估計,不會是平級調(diào)動,幾年來,你做了一些事情,特別是這次的調(diào)研報告,趙書記到文山縣參加聚豐公司開業(yè)典禮不到兩年時間,你領會了趙書記講話的內(nèi)容,讓文山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有了實質進展,農(nóng)民得到實惠,趙書記一定是很滿意的,我想,趙書記很有可能調(diào)你到省委工作,目的就是培養(yǎng)你的大局意識,熟悉西山省乃至于全國的形勢,層次高些,眼光自然是有所不同的,你有了全局意識,有了具體的實踐經(jīng)驗,主持一個地方的工作,就不會吃力了。”
袁自立不敢想象有這樣好的運氣,不過是一份調(diào)查報告,難道會引起趙高海的關注嗎,袁自立已經(jīng)知道,若不是趙高海和易祥林,現(xiàn)在,他很有可能在淮揚市經(jīng)貿(mào)委主任的位置上苦苦掙扎。
趙高海的確注意到了袁自立。袁自立的這份調(diào)研報告,趙高海已經(jīng)看了三遍,越看越覺得寫得好,沒有華麗的辭藻,沒有高深的理論,用事實說話,總結工作中間的得失,關鍵是袁自立已經(jīng)觸摸到了中央準備提出的兩個東西,農(nóng)村專業(yè)合作組織,減輕農(nóng)民負擔,其中只知道埋頭種地,不知道抬頭看路的觀念、必須要轉變的想法,是非常新穎的,是實踐中間得出的理論。趙高海相信,這份調(diào)研報告,不是隨意寫出來的,一定是經(jīng)過了長期的思考。
趙高海欣賞袁自立的聰明,資金在文山縣提出的問題中,點到了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,袁自立馬上有了敏感,通過兩年時間,基本改變了文山縣農(nóng)村貧困落后的面貌,袁自立的這種態(tài)度,既是對他趙高海的尊重,也是實實在在為農(nóng)民辦事情。
趙高海還知道,文山縣干部職工的福利待遇大為改善,收入翻番了,3個年頭,做到這些事情,不簡單,結合宣施縣的情況看,能夠算是偶然嗎。趙高海知道,淮揚市委書記朱國祥對袁自立不是很賞識,趙高海有成熟的政治素質,一個縣委書記和市委書記,地位身份都不相同,趙高海不會為了維護一個縣委書記的利益,去更換一個市委書記,所以,趙高海有意識將袁自立調(diào)到省委來工作,這樣做,避免了很多的麻煩。
文山縣出現(xiàn)的改變,趙高海決定親自去看看,這樣做,一來是為袁自立的表現(xiàn)喝彩,二來也想看看情況究竟如何。依據(jù)文山縣的實際情況,趙高海考慮,是否將袁自立調(diào)到省委政策研究室,出任副主任,讓袁自立能夠站在一定的高度,綜合全省的實際情況,提出一些建設性的意見和建議。
袁自立很快回到了文山縣,需要準備的東西不多,如今,砂糖蜜桔馬上就要豐收了,秦家的能力,袁自立是知道的,已經(jīng)有一些水果批發(fā)商來到了文山縣,文山縣種植的砂糖蜜桔,個大皮薄,味道不錯,銷路是肯定有的。按照縣委的安排,邱永金很熊開勝都還在知道砂糖蜜桔的銷售和蔬菜大棚的種植。特別是熊開勝,認真執(zhí)行了縣委的決策,在限制蔬菜大棚發(fā)展上,毫不留情,為此,縣委調(diào)整了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導。
進入9月,文山縣的水果批發(fā)商開始收購砂糖蜜桔,他們的收購價格是0.5元,按照這個價格,一畝砂糖蜜桔,掛果的第一年,收入為1500元左右。
袁自立給趙天然打電話匯報了省城之行的情況,當然,關于職務的安排問題,袁自立沒有匯報,他不知道自己會被安排到什么部門、擔任什么職務,也就沒有匯報,袁自立頗為矛盾,到省委工作,回到了家里,結束了兩地分居的情況,能夠照顧到小孩,可是,直接到省委工作,袁自立總覺得內(nèi)心缺失了一些東西,官場上就是這樣,朱國祥是市委書記,袁自立不能和朱國祥直接碰撞,袁自立一直不明白,朱國祥為什么看不慣他,袁自立也曾經(jīng)努力去接近朱國祥,無奈效果不佳,朱國祥那種應付式的態(tài)度,讓袁自立感到心寒和徹底的失望。一次和蔡靜天吃飯,蔡靜天無意中提到了廉政賬戶的事情,袁自立猛然想到自己曾經(jīng)上繳市紀委11萬元錢的事情,他的心開始下沉,可能就是因為這件事情,讓朱國祥書記產(chǎn)生了看法,一個縣長,錢不上繳縣紀委,卻跑到市紀委,這樣的做法,意味著什么,朱國祥不可能不知道,再說了,這些錢,都是春節(jié)期間,煙廠和個人的拜年錢,這樣做,豈不是標新立異嗎,袁自立想來想去,覺得這可能是主要原因,官場上有其自身的規(guī)律,任何人是不能夠隨意去打破的。
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