文山縣水泥廠的改制正式啟動(dòng)了，水泥廠廠長(zhǎng)是縣經(jīng)貿(mào)委副主任兼任的，此刻回到縣經(jīng)貿(mào)委上班，其余所有人，都要解除勞動(dòng)關(guān)系，關(guān)系還是在勞動(dòng)局，不過(guò)，國(guó)家正式工人的身份不存在了，重新建立保險(xiǎn)檔案。
    省計(jì)委的兩個(gè)專(zhuān)家到了文山縣，市計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委也派人到了文山縣，文山縣水泥廠是淮揚(yáng)市第一個(gè)進(jìn)行改制的國(guó)有企業(yè)，市委、市政府很重視。
    改制之后，文山縣水泥廠不存在了，要注銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)和法人資格，部分縣委常委考慮保留，遭到了省計(jì)委兩個(gè)專(zhuān)家的否定，保留水泥廠法人資格，就是允許成立皮包公司，這與如今的政策不相符，從目前情況看，聚豐公司已經(jīng)正式成立，辦理了所有手續(xù)，保留文山縣水泥廠的稱(chēng)號(hào)，容易混淆，如果遭遇特殊情況，縣委、縣政府很有可能會(huì)吃官司。
    水泥廠的工人不干了，他們非常看重國(guó)家正式職工的身份，他們認(rèn)為，有了這個(gè)身份，國(guó)家就要保證他們的生老病死，這是鐵飯碗，下班的工人三三兩兩議論，情緒越來(lái)越激烈，眼看著要醞釀出集體大規(guī)模上訪了。省計(jì)委的兩個(gè)專(zhuān)家不以為意，這種情況，他們見(jiàn)多了。
    文山縣水泥廠一共有287名職工，其中已經(jīng)退休的46人，截止97年上半年，水泥廠依舊在招工，經(jīng)貿(mào)委和工業(yè)局分配招工指標(biāo)，能夠進(jìn)入水泥廠工作，是縣里不少人的愿望，職工中間，有不少人是干部家屬，還有部分干部子女。
    田斌主持召開(kāi)了第一次改制動(dòng)員大會(huì)，利用晚上的時(shí)間進(jìn)行，水泥廠依舊在生產(chǎn)，建設(shè)需要大量的水泥，如今水泥是供不應(yīng)求。
    第一次改制大會(huì)以失敗告終，工人早有準(zhǔn)備，提出了一系列的問(wèn)題，負(fù)責(zé)解答問(wèn)題的省計(jì)委專(zhuān)家的解釋?zhuān)と瞬粷M意，從頭到尾，他們不同意解除勞動(dòng)關(guān)系，如果不解除勞動(dòng)關(guān)系，一切都無(wú)從談起。
    不過(guò)，工人不會(huì)耽誤生產(chǎn)，這涉及到他們的工資，水泥廠的工作，已經(jīng)由秦淑、周梅、王照民等人主持，現(xiàn)在，周梅和王照民正在熟悉其中的運(yùn)作模式，工人收入大幅度提升，因?yàn)樗喙┎粦?yīng)求，所以，工人的干勁很高。
    第一次改制大會(huì)失敗，田斌急的吃不下飯，眼看著時(shí)間要到了，12月31日以前，不能完成水泥廠的改制工作，將直接影響聚豐公司的招工事宜，田斌刻苦鉆研了改制政策，虛心請(qǐng)教省計(jì)委的專(zhuān)家，總算是明白了其中的奧妙，改制工作涉及到縣財(cái)政的支出，工人進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系以后，縣財(cái)政要出錢(qián)，保證退休人員的收入，工人上繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，根本不足以支付其工資，或者說(shuō)是生活費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)。按照政策，國(guó)家將適當(dāng)補(bǔ)助一部分，大部分的缺口，還是縣財(cái)政承擔(dān)。
    文山縣水泥廠的情況好很多，水泥廠評(píng)估后，按照450萬(wàn)的價(jià)格，由聚豐公司收購(gòu)，職工按照450萬(wàn)元的總價(jià)格，核算買(mǎi)斷工齡的價(jià)格，水泥廠的銀行貸款，由聚豐公司承擔(dān)，貸款不多，不超過(guò)1000萬(wàn)元。職工買(mǎi)斷以后，參加聚豐公司組織的培訓(xùn)，培訓(xùn)合格以后，與聚豐公司簽訂用工合同，正式上崗，其收入的一部分，用來(lái)購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)，聚豐公司承擔(dān)一部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。
    田斌愁眉苦臉向袁自立匯報(bào)了第一次改制動(dòng)員大會(huì)的情況，袁自立聽(tīng)了以后，安慰了田斌，告訴田斌，組織第二次的大會(huì)，他要親自參加。
    12月9日晚上7點(diǎn)，在水泥廠的禮堂，進(jìn)行了第二次改制動(dòng)員大會(huì)，袁自立坐在主席臺(tái)的正中，不少工人見(jiàn)到了年輕的縣委書(shū)記，竊竊私語(yǔ)，他們很佩服這位縣委書(shū)記，轉(zhuǎn)眼間，就讓文山縣的境況大為改變。
    不知道為什么，會(huì)議的秩序很好，田斌主持會(huì)議，省計(jì)委專(zhuān)家再次解釋了改制的具體政策，周義海宣布了改制的初步方案，此刻，工人很安靜，他們明白，今天縣委書(shū)記參加會(huì)議了，肯定有話說(shuō)，看看這位年輕的縣委書(shū)記會(huì)說(shuō)些什么。
    主席臺(tái)上，田斌臉色嚴(yán)肅，周義海面無(wú)表情，秦淑看著袁自立的目光，充滿了審視，王照民看著袁自立，透露出來(lái)的眼神，好像說(shuō)袁自立受到攻擊，他將毫不猶豫挺身上前保護(hù)，周梅的目光最為關(guān)注，她從一開(kāi)始就關(guān)注著袁自立，擔(dān)心、憂慮、關(guān)愛(ài)，還有說(shuō)不清楚的因素，好像是熱戀中女人的目光，袁自立一直不敢看周梅。
    話筒到了袁自立面前的時(shí)候，禮堂里異常安靜，接近300人，沒(méi)有發(fā)出一點(diǎn)聲音。
    “同志們，今天是文山縣水泥廠召開(kāi)第二次改制大會(huì)，第一次的大會(huì)，因?yàn)榉N種原因，沒(méi)有成功，縣委能夠理解，關(guān)系到任何人的切身利益，都會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，我們都是吃五谷雜糧長(zhǎng)大的，從事著不同的工作，我們的最終目的，是掙錢(qián)養(yǎng)家，能夠養(yǎng)活家人，能夠過(guò)上好日子，才會(huì)考慮到為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
    文山縣水泥廠，是淮揚(yáng)市第一個(gè)改制的國(guó)有企業(yè)，為什么會(huì)改制，原因我不說(shuō)了，大家都知道，改革，必然會(huì)付出代價(jià)，國(guó)家從1994年開(kāi)始不包分配了，大學(xué)生畢業(yè)以后，自主擇業(yè)，那也是改革，承擔(dān)著這種改革代價(jià)的，是千千萬(wàn)萬(wàn)的家庭，可能包括你們中間的某些人，為什么會(huì)這樣做，是因?yàn)閲?guó)家正在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要改變用人的體制和機(jī)制，國(guó)家要發(fā)展。改革的陣痛，就是由我們共同來(lái)承擔(dān)的，我知道，有些人想不通，為什么受傷的總是我，是啊，我比你們很多人年輕，沒(méi)有經(jīng)歷這些事情，但是，我知道，國(guó)家也承認(rèn)，人到中年的一代人承受了太多，文化大革命期間，上山下鄉(xiāng)，在農(nóng)村吃苦，改革開(kāi)放以后，好不容易回城了，參加工作了，進(jìn)廠了，生活穩(wěn)定了，又面臨著企業(yè)改制，要打破鐵飯碗，接著，兒女的工作也出現(xiàn)問(wèn)題了，國(guó)家不包分配了，幾次大的變革，一次沒(méi)有落下，你們想不通，我也替你們想不通，可是，我們能夠怎么樣，阻止改革嗎，示威游行嗎，肯定是行不通的，改革的洪流，誰(shuí)都不能阻擋，螳臂擋車(chē)的結(jié)果，誰(shuí)都明白。”
    袁自立說(shuō)到這里，下面的工人中間，有些人眼里已經(jīng)有了淚花，整個(gè)禮堂更加安靜了。
    “文山縣和秦家的合作，具體情況，大家都知道，應(yīng)該說(shuō)，在談判的過(guò)程中，秦家做出了巨大的讓步，就是吸納我們水泥廠的所有工人，縣委、縣政府在談判的過(guò)程中，始終牢記水泥廠兄弟姐妹的利益，沒(méi)有忘記大家，秦總經(jīng)理是參加了談判的，知道其中的情況，秦總，我沒(méi)有說(shuō)假話吧。”
    秦淑用力點(diǎn)頭。
    “說(shuō)了這些，我來(lái)給大家算個(gè)帳，你們最為擔(dān)心的，是鐵飯碗被砸破了，國(guó)家不管了，今后的生老病死沒(méi)有人問(wèn)了，持有這些理解的人，沒(méi)有聽(tīng)懂我們省計(jì)委專(zhuān)家的解釋?zhuān)苍S他們的解釋很專(zhuān)業(yè)，你們沒(méi)有完全弄明白，我和你們一樣，在這方面不精通，算是大老粗，我就按照我認(rèn)為最關(guān)鍵的地方，給大家解釋?zhuān)銈兪サ模莿趧?dòng)局里面那份用工合同，那是你們身份的表現(xiàn)，也就是說(shuō)，你們不再是國(guó)家職工，你們的身份在簽字的那一刻，發(fā)生了徹底的轉(zhuǎn)變，這是你們最為不愿意接受的，再來(lái)看看得到的，首先是收入，千變?nèi)f變不離其宗，我們需要掙錢(qián)，你們現(xiàn)在的平均工資在700到800元，和行政上差不多，如果你們進(jìn)入了聚豐公司，努力工作，完成工作任務(wù)，那么，1998年的月收入，平均將是1500元左右，是原來(lái)收入的兩倍，隨著生產(chǎn)線的全部開(kāi)通，隨著聚豐公司的興旺，你們的工資還要增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了機(jī)關(guān)工作人員，當(dāng)然，這是你們應(yīng)該得到的，再來(lái)看退休以后，你們購(gòu)買(mǎi)了養(yǎng)老保險(xiǎn)，其中聚豐公司承擔(dān)一部分，自己承擔(dān)一部分，到了退休的時(shí)候，按月在勞動(dòng)局領(lǐng)取工資，退休以后的生活有了保障，最后來(lái)看醫(yī)療問(wèn)題，政府已經(jīng)啟動(dòng)了醫(yī)療保險(xiǎn)，能夠解決部分醫(yī)療費(fèi)，當(dāng)然，生病不是好事情，如今的醫(yī)療費(fèi)用高，大家都知道，不要說(shuō)你們，就是我們主席臺(tái)上的很多人，如果不幸患病，需要換個(gè)什么肝啊肺啊的，恐怕也是傾家蕩產(chǎn)，順便說(shuō)一下，我沒(méi)有咒大家的意思啊，我這是打比方，全國(guó)都是如此，小小的文山縣沒(méi)有辦法，水泥廠就是不改制，遇見(jiàn)這樣的事情，也沒(méi)轍。算賬的最后，說(shuō)說(shuō)工作環(huán)境問(wèn)題，很多工人羨慕機(jī)關(guān)干部，工作環(huán)境好，干凈衛(wèi)生，不錯(cuò)，原來(lái)是那樣，可是，你們知道嗎，聚豐公司擴(kuò)建水泥廠的理念是什么，花園式的工廠，2.5億元的投資，不久的將來(lái)，聚豐公司將是文山縣最美麗、環(huán)境最為舒適的地方，我想，你們實(shí)際得到的，比你們失去的，要多很多。我替你們幸運(yùn)，也替我自己幸運(yùn)，不是所有的改制都有這樣的結(jié)局，東北的大型紡織廠，工人的情況如何，你們可能知道，改制以后，他們要自謀出路，甚至有吃了上頓沒(méi)下頓、家里揭不開(kāi)鍋的情況，他們能夠阻止改革嗎，他們心里想得通嗎？”
    袁自立端起面前的玻璃杯，大口喝了一杯水，水是剛剛續(xù)的，有些燙，袁自立被燙到了，滑稽的表情緩解了緊張的氣氛。
    “說(shuō)到最后，還是那句話，想不通要改，想得通更好，聚豐公司明年1月1日開(kāi)始正式招工，我們水泥廠的同志們想通了，迅速完成了改制，那么，我可以請(qǐng)求聚豐公司，提前招聘在座的各位，早日參加培訓(xùn)，早日上崗，早日拿高工資，你們很多人是干部家屬、干部子女，我相信你們的覺(jué)悟，相信你們一定會(huì)大力支持縣委、縣政府的決定，當(dāng)然，丑話說(shuō)在前面，如果有硬是想不通的，抵制改制的，我的意見(jiàn)是，暫時(shí)不上崗，甚至不保證安排到聚豐公司上班，我們先小人后君子。好了，我的話說(shuō)完了，算是講話，也算是對(duì)大家的要求。”
    袁自立說(shuō)完，端起面前的杯子，又想起了什么，摸了摸水溫，搖搖頭，將杯子放下了，這個(gè)動(dòng)作，引得哄堂大笑，熱烈的掌聲隨即響起來(lái)。
    此刻，袁自立沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，主席臺(tái)上所有人看向他的目光都改變了，特別是周梅的眼神，根本沒(méi)有掩飾其中的愛(ài)意。
    袁自立的講話，對(duì)水泥廠的改制起到了決定性的作用，隨后召開(kāi)的縣委常委會(huì)上，袁自立要求家屬子女在水泥廠的縣直機(jī)關(guān)干部職工，要做好工作，維護(hù)改制的決定。
    隨著一項(xiàng)項(xiàng)工作的落實(shí)，田斌和周義海的面容改變了，縣長(zhǎng)親自主持水泥廠的改制工作，這種情況是很少見(jiàn)的，袁自立估計(jì)，這可能是淮揚(yáng)市前無(wú)古人后無(wú)來(lái)者的舉措了。
    田斌和周義海的忙碌超乎了袁自立的想象，政府工作不能落下，還要忙碌水泥廠的改制，袁自立曾經(jīng)建議他們抽出身來(lái)，讓經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)局的同志具體負(fù)責(zé)，田斌沒(méi)有同意，他在水泥廠，效果好很多，工人還是很買(mǎi)縣長(zhǎng)的帳。
    文山縣水泥廠改制工作基本結(jié)束，縣委、縣政府的簡(jiǎn)報(bào)上報(bào)到了淮揚(yáng)市委、市政府和省委、省政府，袁自立的講話內(nèi)容，濃縮以后，進(jìn)入了簡(jiǎn)報(bào)，袁自立本來(lái)不同意，可是，田斌堅(jiān)持要上報(bào)。
    朱國(guó)祥、趙天然大為驚奇，短短20天時(shí)間，就完成了水泥廠的改制的工作，他們分別仔細(xì)詢問(wèn)了市經(jīng)貿(mào)委和市工業(yè)局的負(fù)責(zé)人，得到的答復(fù)是肯定的。
    朱國(guó)祥給趙天然打電話，說(shuō)到了淮揚(yáng)市紡織廠的事情，他考慮，是否將袁自立調(diào)到市經(jīng)貿(mào)委擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，解決紡織廠的問(wèn)題，趙天然明確表示不同意，暗示了趙高海書(shū)記對(duì)袁自立的關(guān)注，以及袁自立是縣委書(shū)記，讓一個(gè)大有作為的縣委書(shū)記出任市經(jīng)貿(mào)委主任，市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)怎么看，省委主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)怎么想。
    袁自立得到這個(gè)消息之后，出了一身冷汗，他趕緊直接給易祥林打電話，易祥林已經(jīng)出任省委副書(shū)記，袁自立匯報(bào)了這件事情，易祥林最后說(shuō)了三個(gè)字“亂彈琴”，這三個(gè)字讓袁自立放心了。
    忙完水泥廠的事情，袁自立開(kāi)始考慮整頓干部作分的問(wèn)題了，如果文山縣的干部職工不改變工作作風(fēng)，經(jīng)濟(jì)同樣不能快速發(fā)展。