又是早朝的日子，但是今天的早朝，和往日里不同。
    天子御武英殿，說明這次早朝要商討的政務(wù)和兵事有關(guān)，具體的情況，大臣們也都心中有數(shù)。
    雖然說，這段時(shí)間發(fā)生了種種大事，但是，這些事情多數(shù)時(shí)候影響的都是高層動(dòng)蕩。
    對(duì)于大多數(shù)的朝廷衙門來(lái)說，波及不大，朝廷政務(wù)始終處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)當(dāng)中。
    迎回太上皇固然重要，但是偌大的朝廷，不可能天天盯著這一件事情。
    落回到這次的早朝上。
    這次過完年，卸去了京營(yíng)提督大臣的差事之后，兵部的于少保仿佛終于放開了手腳，開始和五軍都督府的都督范廣一起，嘗試制定邊境防線的改革。
    就在數(shù)日之前，據(jù)說方案終于成熟，兩人聯(lián)名上奏，呈遞了名為《請(qǐng)?jiān)O(shè)九邊重鎮(zhèn)疏》的奏本。
    事關(guān)重大，天子下了詔命，要在今日早朝上廷議討論。
    早朝開始，見禮過后，天子也沒多廢話，直接就點(diǎn)了于謙的名，道。
    “今日廷議于少保所上請(qǐng)?jiān)O(shè)九邊疏，于少保，你先來(lái)跟諸位朝臣，說一下你的想法。”
    于謙大步出列，走到殿中站定，拱手領(lǐng)命后，轉(zhuǎn)身面向群臣，道。
    “諸位同僚，自大明立國(guó)之時(shí)起，蒙古各部始終是我心腹大患，太祖，太宗，仁宗，宣宗諸位先帝，皆以威臨各部，王師征伐，平定不臣。”
    “然所謂戰(zhàn)者，非長(zhǎng)久之計(jì)，至仁宣，正統(tǒng)之時(shí)，我邊防漏洞已逐步凸顯，前番也先大舉攻襲，一路長(zhǎng)驅(qū)直入，險(xiǎn)些破紫荊而犯我京城，實(shí)乃警鐘也。”
    “故此，本官與范都督一同商議，幾經(jīng)討論之后，以仿太祖設(shè)十三塞王之舉，奏請(qǐng)陛下增設(shè)邊境重鎮(zhèn)，以固邊防，安軍民百姓。”
    關(guān)于九邊軍鎮(zhèn)的事情，其實(shí)朝廷早有傳言。
    畢竟，這么大的事情，想瞞也瞞不住。
    事實(shí)上，于謙所說的道理，朝臣們基本上也都是認(rèn)可的。
    當(dāng)然，雖然于謙的這番話說的漂亮，但是實(shí)際上就一句話。
    大明現(xiàn)在的邊防線，等同于沒有邊防線。
    當(dāng)初，太祖立國(guó)之后，在治國(guó)上一條很重要的原則，就是分封諸王以固藩屏。
    對(duì)于如何對(duì)抗邊境的蒙古部族，也是遵循這條原則。
    因此，在驅(qū)逐北元之后，太祖便逐步分封了十三塞王，封地分布于邊境各處。
    相對(duì)于內(nèi)地的諸王，十三塞王的權(quán)力更大，不僅手握重兵，而且遇到戰(zhàn)時(shí)，可以全攬封地內(nèi)的一切軍政大權(quán)。
    與此同時(shí)，十三塞王遙相呼應(yīng)，共同筑成一條堅(jiān)固的防線，防止蒙古部族內(nèi)侵。
    但是，這種做法，顯然是有缺陷的。
    太祖威壓四海，懿文太子也德高望重，但是，其后繼位的建文皇帝，卻因諸王的重權(quán)而坐臥不安，因而厲行削藩。
    靖難之役后，本就身為塞王之一的太宗皇帝，同樣擔(dān)心其他的塞王效仿靖難，于是同樣延續(xù)了削藩的政策。
    隨著諸王的軍權(quán)被徹底剝奪，怎樣繼續(xù)維持邊境的安寧，就成了太宗首要考慮的問題。
    因此，大明的邊境政策開始轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨ゴ兀诨实畚宥缺闭鳎诨实廴伪毖玻允沁@種政策的延續(xù)。
    應(yīng)該說，這種政策，一定程度上奠定了大明宗主國(guó)的地位，徹底瓦解了殘余的北元?jiǎng)萘Α?br/>     在太宗兵鋒之下，包括韃靼，瓦剌，兀良哈等在內(nèi)的諸多蒙古部落，紛紛宣告臣服，成為大明的藩屬國(guó)。
    但是這種政策，注定是不長(zhǎng)久的。
    頻繁的戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)于國(guó)力的消耗是十分嚴(yán)重的。
    到了宣宗時(shí)，大明就已經(jīng)有意識(shí)的開始收縮防線，轉(zhuǎn)向休養(yǎng)生息。
    因此，從一定意義上講，土木之役的發(fā)生，其實(shí)是必然的。
    大明不可能持續(xù)的保持戰(zhàn)爭(zhēng)的狀態(tài)，一旦怠惰松懈，難以維持進(jìn)攻的勢(shì)頭，那么邊境防守上的短板，就會(huì)彰顯無(wú)疑。
    所以，建立新的，完善的邊境防線，是必然要做的事情，在這一點(diǎn)上，諸多大臣，是有著一致的看法的。
    有爭(zhēng)議的是具體的方案。
    說完了理由，于謙拿出奏本，重新闡述了自己的看法。
    所謂九邊重鎮(zhèn)，其實(shí)很容易理解，就是仿照太祖設(shè)塞王的思路，將現(xiàn)今邊境各處關(guān)隘的雜亂兵力，化零為整，聚集起來(lái)。
    然后，以長(zhǎng)城為依托，集中兵力，增設(shè)像大同，宣府這樣的邊境軍鎮(zhèn)，使之遙相呼應(yīng)，建立起一條堅(jiān)固的防線。
    看似簡(jiǎn)單，但是實(shí)際上，在實(shí)行當(dāng)中，會(huì)遇到各種各樣的問題。
    最尖銳，也是最明顯的，就是財(cái)政問題。
    于謙話音剛落，頭一個(gè)站出來(lái)反對(duì)的，就是戶部尚書沈翼。
    “陛下，關(guān)于重立邊境防線，臣并無(wú)異議，但是于少保所提之九邊重鎮(zhèn)，臣以為靡費(fèi)太廣。”
    說著，沈尚書就開始算。
    “按照于少保所說，設(shè)立九邊重鎮(zhèn)，首先要做的，就是裁撤邊境零星散落，不成體系的諸多關(guān)隘，匯聚于重鎮(zhèn)之中。”
    “那么，朝廷首要面對(duì)的，就是這些關(guān)隘之中的百姓該如何安置，若留于原地，則軍隊(duì)調(diào)離，安危難以保證，且重鎮(zhèn)之中，有兵無(wú)民，難以長(zhǎng)久。”
    “若遷移至重鎮(zhèn)之中，則如此大批量的遷移百姓，朝廷必定要給予撫恤，且操作不當(dāng)，會(huì)產(chǎn)生大批流民。”
    “此其一也。”
    雖然說，在私下里，沈翼和于謙的交情不錯(cuò)，但是涉及到政務(wù)上面，他說話也是絲毫的不客氣。
    上朝的時(shí)候死掐，下朝的時(shí)候一塊小酌，公私分明，秋毫無(wú)犯，這算是大明士大夫的一個(gè)鮮明特色。
    何況，沈翼雖然執(zhí)掌戶部，但是他也不是對(duì)兵事完全沒有了解，對(duì)于邊境的局面，雖然比不上于謙，但也清楚的很。
    “其二，如于尚書所說，我大明如今所設(shè)重鎮(zhèn)，皆依托于長(zhǎng)城，但是若按照于尚書的構(gòu)想，建城能夠遙想呼應(yīng)之九邊，則寧夏，陜西，甘肅等多處，需要加建長(zhǎng)城，聯(lián)通各處。”
    “戶部初步核算，需增設(shè)邊墻數(shù)百余力，由此征發(fā)的徭役，銀兩從何而來(lái)？”
    “朝廷在宣大之外，增設(shè)遼東鎮(zhèn)，所需修建的遼河長(zhǎng)城，至今尚未完工。”
    “若在此之外，同時(shí)增設(shè)數(shù)座軍鎮(zhèn)，朝廷財(cái)政如何支撐？”
    事實(shí)上，九邊重鎮(zhèn)的提議，對(duì)于戶部來(lái)說，壓力是最大的，至于原因，當(dāng)然是戶部永恒不變的話題。
    沒有錢……