第一千零一十三章:錢錢錢
「啟稟陛下,此次臣奉旨赴邊境,主持整飭軍屯一事,歷時數(shù)月,共計清丈,收回軍屯田土五萬八千四十二頃有差,丈私墾田三萬兩千六百零四頃有差。」闌
「其中,私墾田后經(jīng)官府核查,與軍屯無涉,未經(jīng)收歸者一萬一千五百頃,其余私墾田,均依朝廷章程予以贖買。」
「軍屯田土中,各將領(lǐng)主動呈報,朝廷按例贖買者,計兩萬三千六十二頃,其余三萬四千八十頃,因各將領(lǐng)及官員故意隱匿,故被朝廷強(qiáng)行收歸,情節(jié)輕微者,朝廷已降旨斥責(zé),有其他罪行,或故意對抗朝廷者,承陛下之命,已被革去官職,押回刑部大牢待審。」
「此番,共計收歸軍屯田土七萬九千一百四十六頃有差,其中贖買所得,共計四萬四千一百七十二頃,臣不才,向陛下復(fù)旨。」
文華殿中,朱祁玉坐在御座上,仔細(xì)的翻看著金廉遞上來的奏疏,盡管對于這些數(shù)據(jù),他都已經(jīng)清楚,但是,此刻在看,朱祁玉的心中,還是忍不住涌起一陣欣喜。
金廉這個人,是很會做官的。
這一次,他在邊境大刀闊斧,手段嚴(yán)苛,甚至于,京中有很多大臣都明里暗里的議論他越權(quán),私自處理官員。
但是,只有朱祁玉知道,金廉謹(jǐn)慎的很。闌
他和于謙兩個人,一南一北兩頭負(fù)責(zé)整飭軍屯的推進(jìn),但是作風(fēng)卻完全不同。
于謙的行事風(fēng)格也剛硬,但是,他剛硬中有分寸,對于地方的仕紳乃至宗室,始終控制著,在他們剛剛好能夠容忍的限度范圍內(nèi),不會鬧起大事的程度,其火候把握,可謂爐火純青。
但是,他的缺點也很明顯,就是先斬后奏,朱祁玉得到奏報消息的時候,往往于謙的事情已經(jīng)辦完了。
當(dāng)然,這么說有些不恰當(dāng),因為于謙很少越權(quán),所以他辦事都在權(quán)限之內(nèi),自然也不會一一稟報,這也是大多數(shù)官員奉旨辦差時的常態(tài)。
可是金廉就不一樣,他在邊境行事大開大合,但是,少人知道的是,他的一舉一動,都會先快馬送宮中請示。
打從任禮之事了結(jié),金廉正式開始處理軍屯一事后,他幾乎是每日一封密奏送到宮里。
其內(nèi)容就是,他查到了什么新的情況,其中牽涉到了哪些人,現(xiàn)在手里有什么證據(jù),然后下一步他打算怎么處理,如果這些人不配合,他打算怎么辦,寫的詳細(xì)之極。闌
別的不說,就單說他拿王命旗牌,當(dāng)場誅殺的那幾個將官,雖然看似是臨機(jī)專斷,但是,除了那個意欲調(diào)兵反抗的指揮僉事外,其余的幾個,全都是經(jīng)過朱祁玉點了頭的。
從這個角度而言,金廉才是那個真正會做官的人。
坦誠來說,他殺的那些人,其實有很多,都不是需要立刻殺的,這也是他的手段在京中有不少大臣覺得不滿的原因。….
這些人沒有能力反抗朝廷,所以,查出了罪證,押回京師詳審之后,再行處置也是來得及的。
但是,金廉就是殺了,原因就在于,他需要殺雞儆猴,這些邊將都狡猾的很,如若跟他們一點點糾纏罪證,怕是再來三五年,也難以將他們?nèi)拷鉀Q。
所以,有些時候,就是得帶上幾分蠻不講理。
整飭軍屯,尤以邊境為重,邊境兵多,屯田多,將領(lǐng)也多,又臨近草原,種種因素復(fù)雜。闌
面對這樣的局勢,就連朱祁玉自己,都感到棘手的很。
這一年多的時間下來,他大部分的精力,實際上都在邊境的整飭上頭,不提明面上朝廷派出的御史官員,克服的重重阻力,就單說他在背后所做的謀劃,也是煞費苦心。
先是用寧遠(yuǎn)侯府祭旗,威懾上下官員,再到讓朱儀暗中奔走,說服各家勛貴,拿到詳細(xì)的圖冊,
甚至于,讓岷王府說動代王府,主動呈上隱匿之田。
諸般布置,總算是獲得了一個還不錯的開局,金廉接了過去,自然是要一鼓作氣。
邊將數(shù)量眾多,如果說不能順利將其震懾,那么,前期所做的努力,大半都要白費。
金廉所做的,就是讓他們看到朝廷的決心,阻撓朝廷大政者,無論你的罪證確鑿與否,都會性命難保。
正是這樣的決心和力度,才讓這次邊境的整飭,進(jìn)行的這么順利,這種略帶不講理的手段,朱祁玉作為皇帝,是不好用的。闌
所以,得金廉來做!
這一點,朱祁玉明白,金廉也明白,所以他明著張揚(yáng),暗中謹(jǐn)慎,那一封封的密奏,就是他的為官之道。
當(dāng)然,金廉的謹(jǐn)慎還體現(xiàn)在,他挑選來祭旗的人,都是罪行累累之人,換句話說,或許他們身上的有些罪狀,尚不能完全厘清,但是,隨便一條拿出來,都足夠讓他們死了。
除此之外,在力度上,也把握的很好,既達(dá)到了威懾的效果,也沒有過多的放肆,這才是朱祁玉最滿意的。
「七萬九千余頃,加上代王府和各家勛貴之前主動呈報上來的,大約有近十萬頃了,如此數(shù)量,應(yīng)與邊境實際軍屯數(shù)量相近。」
朱祁玉擱下手里的奏疏,滿意的點了點頭,道。
「金先生辛苦了,此番事了,我邊境官軍風(fēng)氣可正,屯戍恢復(fù),邊軍戰(zhàn)力必會漸起,加之如今草原內(nèi)亂,數(shù)十年內(nèi),我邊境可以安穩(wěn),此先生之功也!」闌
這話可謂極盡褒獎,聽著自然是舒服,但是,金廉又豈敢就這么受著,連忙上前道。
「臣惶恐,此陛下英明決斷,朝廷上下一心之故,臣不敢居功。」
「陛下明鑒,如今軍屯田土雖然收回朝廷,但是,后續(xù)事務(wù)仍不可放松。」
雖然說花花轎子眾人抬,但是,正事還是要說的。
神色變得微微肅然,金廉道。….
「此次臣巡邊境,眼見各地將官,往往勾結(jié)地方仕紳,欺壓百姓,買賣民田,此次朝廷整飭,臣奉圣旨,已拿下一批情節(jié)嚴(yán)重的將官,但是,終究并非治本之策。」
「此次整飭軍屯,按照兵部章程,為防佃戶驟失田土,而起民怨,故而,朝廷雖然收歸,卻未全面轉(zhuǎn)入軍屯,臣離邊境時,已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有少數(shù)仕紳試圖收買佃戶,以圖其利。」闌
「朝廷耗費如此精力物力,終于清丈清楚,若無后續(xù)措施,恐?jǐn)?shù)年之內(nèi),軍屯將再度崩壞,故而臣以為當(dāng)此之時,如何保障軍屯能為朝廷所用,為重中之重!」
聽了這話,朱祁玉也收斂了笑意,輕輕點了點頭。
金廉所說對,雖然說經(jīng)歷了土木一役,但是,大明立國至今,至少對內(nèi)來說,控制力還是很強(qiáng)的。
所以,這個時候清丈私墾田,整飭軍屯,并不算是太大的難事,只要朱祁玉這個皇帝決心夠強(qiáng),愿意給予兵部,刑部,都察院等衙門足夠的支持,在執(zhí)行上并不算難。
如果說,這道政令要是放在隆萬之際,想要推行,就不是一年兩年的事兒了,以張居正改革為例,就算不談他為了改革所做的種種積淀和準(zhǔn)備,單說改革本身,他就花了整整十年的時間,而且,到了最后,也未能功成。
這中間的原因復(fù)雜之極,但是歸根結(jié)底,一是因為時間越久,各地的鄉(xiāng)紳官員利益勾連越深,勢力越根深蒂固,二是因為,朝廷內(nèi)部問題叢生,對地方的控制力漸漸薄弱,一增一減之下,想要改革,必然是難上加難。
所以,雖然這次收回了這么多的軍屯田土,而且只花了僅僅一年的時間,但是,這并不代表,朱祁玉的能力有多強(qiáng)。闌
相反的,這個時候更應(yīng)該
擔(dān)心的,是后續(xù)可能會出現(xiàn)的問題。
清丈田土,贖買劃歸回軍屯,只是第一步,只要決心夠強(qiáng),并不難做到。
真正困難的,是如何讓軍屯恢復(fù)正常的運轉(zhuǎn),或者說,這些田土所獲,不會再通過種種方式,被仕紳和邊將重新收入囊中,而是能切切實實的回到朝廷手中,用在官軍的身上。
沉吟片刻,朱祁玉目光轉(zhuǎn)向一旁的陳鎰,道。
「此事,第一要落在都察院的身上……」
「如今朝廷對于軍屯的運作,已有章程,該收回的田土,也皆已收回,一切過去沉疴,皆已清除,不再有經(jīng)年累月而成的痼疾。」
「因此,各官員,武將只需謹(jǐn)守本分,按照朝廷章程辦事便可,都察院監(jiān)察百官,當(dāng)加強(qiáng)力度,以防有人徇私舞弊,欺上瞞下,再有侵占,隱沒軍屯,欺壓佃戶之舉。」闌
「吏部?」
底下一眾大臣都在認(rèn)真的聽著,因此,朱祁玉剛一出聲,王文便立刻上前道。
「臣在。」
于是,朱祁玉道。
「此番整飭軍屯,之前轉(zhuǎn)遷試職的諸多御史,可加緊考課,如若在此次整飭軍屯過程中,表現(xiàn)勤勉,立下功績之人,準(zhǔn)予解除試職,其余人等,視其情狀予以轉(zhuǎn)遷或重選。」….
「除此之外,邊境各處,另增屯田御史五名,專司軍屯一事,具體的章程,加上對試職御史的考課,這兩件事,吏部會同都察院商議之后,向朕回奏。」
為了整飭軍屯,吏部曾經(jīng)選授了一大批御史,補(bǔ)充到科道當(dāng)中,如今事情了結(jié),這些人的去向,自然也該有個定論,這本是應(yīng)有之義。闌
但是,增加屯田御史,就是意外之事了。
不過,既然天子金口玉言,并非是在征詢他們的意見,王文自然也不會有什么異議,當(dāng)下,便和陳鎰二人上前拱手道。
「臣等領(lǐng)旨。」
「除了都察院之外,此事戶部和兵部,也需再上心些。」
朱祁玉擺了擺手,示意二人起身,隨后便將目光放到了于謙和沉翼的身上。
「如今軍屯雖被收歸,但是,耕種的仍舊是原來的百姓,這與朝廷設(shè)屯戍之意不符,所以,如何讓邊軍重歸屯戍,又不可影響百姓生民之業(yè),這亦是重中之重。」
「此事,戶部聯(lián)合兵部,也需盡快拿出一份章程來。」闌
話音落下,一旁的沉翼頓時變成了苦瓜臉。
這可不是個好干的活兒……
如同天子所言,軍屯本質(zhì)上,是讓官軍自給自足,按照地區(qū),防衛(wèi)任務(wù)的不同,部分官軍屯種,部分官軍戍守,二者相互輪換,最大限度的減輕朝廷的財政壓力。
如今軍屯廢弛,漸漸全盤依賴于朝廷,所以,天子痛下決心要整飭軍屯,現(xiàn)在軍屯是清丈清楚的,該收回朝廷的,也都收回來了。
可是,為了保證普通佃戶的生路,大多數(shù)的田土,并沒有回到官軍的手里,所以,這勢必是要繼續(xù)改革的。
但是,問題就在于,天子既要重歸屯戍,又要解決這一大批百姓的生計,這不典型的既要又要嘛……
而且,要說這在場的這么多人當(dāng)中,現(xiàn)如今最發(fā)愁的,就是沉尚書了。闌
整飭軍屯,是利國利民之舉,但是,就拿邊境來說,按例贖買的田土,足有四萬四千余頃,兵部那邊的結(jié)果還沒出來,但是可想而知的是,只會更多。
這么一大筆錢,要從戶部來出,可不是一件容易的事兒。
因此,躊躇片刻,就在于謙打算上前領(lǐng)旨的時候,沉翼到底還是硬著頭皮上前,道。
「陛下,臣知軍屯歸戍乃是要事,但是,眼下國庫已經(jīng)要見底兒
了……」
說著話,沉尚書好好的給天子算了一筆賬。
「……邊境各處,京中勛貴之家,各處宗室主動呈報的田土,按照朝廷章程,均需贖買,如今邊境各處還好,按照陛下旨意,為保邊境安寧,四萬余頃田土,有三萬余頃,皆已進(jìn)入贖買。」
「但是,各宗室及京中勛貴之家,卻仍舊擱置著,朝廷對外說,是賬目龐大,尚未整理清楚,但是實際上卻是因為,國庫如今銀兩已然不足。」闌
「如若此事不能解決,想要將收歸的田土重歸屯戍,恐怕十分艱難。」
「而且……」
抬頭掃了一眼在場的其他大臣,沉翼嘆了口氣,但是到最后還是不得不開口,道。
「陛下明鑒,這兩年朝廷工程不少,雖然自從地龍翻身后,陛下已然下令停罷諸工程,但是,朝廷仍舊處于入不敷出的狀態(tài),這兩年之所以能夠?qū)捤梢恍写蟀刖壒剩际且驗楸菹轮亻_互市。」
「然而,如今草原內(nèi)亂,和各部的互市時斷時續(xù),轉(zhuǎn)過年來,等兵部這邊整理得當(dāng),贖買之事便迫在眉睫,此事該如何解決,臣思之良久,卻始終不得良法,如若再不解決,恐怕后續(xù)推行大政時,便不得不停滯了……」.
月麒麟