第四章、權利平衡體系
時間匆匆而過,一晃就進入了1917年底,決定未來一年政府各部門費用的時刻又到了。
和戰(zhàn)爭時期不同的是,這次軍方也要參與這次的預算爭奪戰(zhàn),并且斐迪南還放出了風聲,要進行新一輪的國企改制!
軍方控制的企業(yè),很可能要和軍隊分家,從今往后他們所有的經費都只有一條路——財政撥款!
當然,經營殖民地的分紅還是有的,不過前提條件是先等保加利亞的殖民地實現(xiàn)贏利吧!
作為軍方的代表人物,現(xiàn)在保加利亞的五大元帥天天圍著斐迪南轉,沒事也能找出事情來,目的自然是為了軍費了。
他們不受預算限制的好日子,已經是一去不復返了!戰(zhàn)爭時期,為了贏得戰(zhàn)爭,整個保加利亞都是在圍著軍隊轉,仗都打起來了,就算是政府沒錢也必須要給他們弄出物資來啊!
現(xiàn)在經濟已經開始恢復正常化了,軍隊也沒有了之前那種缺了什么,都直接向政府伸手要的霸氣了!
一切按照規(guī)矩辦事,從現(xiàn)在開始軍隊采購物資一樣要給錢,沒錢對不起請靠邊。
從財政收入上來說,保加利亞是大大的增加了,1918年財政部給出的預算數字是52億列弗(約合2.08億英鎊),如果是世界大戰(zhàn)前的話,這個數字估計能夠把內閣給樂死,現(xiàn)在也就那么回事!
財政收入增加了,地盤增加的更多,隨之而來的行政經費開銷也是水漲船高,最起碼巴爾干地區(qū)要全部當成本土治理吧,這部分地區(qū)的行政經費就增加了三分一。
與之相對應的教育、醫(yī)療衛(wèi)生經費,基礎設施建設經費,戰(zhàn)后重建經費等等,這些是怎么也少不了的。
至于戰(zhàn)爭賠款,很抱歉1918年的賠款數額,已經被德意用實物給沖抵了,比如殖民地、拆回來的工廠,這些不都是錢么?
工廠早就被政府轉賣給了企業(yè),拿到的這筆錢,也在1917年就給花得差不多了,所以這個52億列弗就是政府1918年的全部收入。
然后又被斐迪南給砍了一刀,預留800萬英鎊的科研費,剩下的2億英鎊,就是大家的預算。
彼得羅夫嬉皮笑臉的說:“陛下,你看我們海軍剛剛在波斯灣地區(qū)立足,這個港口建設才開始,是不是給……”
斐迪南直接打斷道:“不錯,你說得很對,海軍是很需要投入,但是這個問題你應該去軍事委員會說去,他們負責分配三軍的軍費比例!”
斐迪南的話音剛落,彼得羅夫的臉色就垮了下來,現(xiàn)在保加利亞的三軍軍費,就數海軍最慘。
陸軍一直都是老大,軍事委員會負責軍費分配的人也基本上出自陸軍,他們的那一份自然是最大的了!
就連后起之秀空軍,他們的日子也比海軍舒服,原因是他們的成本比海軍便宜,并且斐迪南專門出臺一道命令,陸海空三軍任何一個軍種的軍費比例都不得低于百分之二十五!
然后空軍上下就放心了,他們拿最低標準就夠了,想搶他們也搶不到了啊,然后就看著陸軍和海軍搶軍費。
結果毫無疑問,在軍事委員會海軍當然不是陸軍的對手,最終結果雖然還沒有出來,但是沒有意外的話,這次海軍將要和空軍平起平坐了,都準備拿最低標準吧!
現(xiàn)在保加利亞軍事委員會總人數高達一百八十三人,其中就有一百六十五人是出身陸軍的,三人出身空軍,出身海軍的只有十五人,還包括他這個海軍元帥。
不要覺得奇怪,保加利亞海軍和空軍的前身,都是從陸軍里面劃出來的,他這個海軍元帥之前還是陸軍上將呢?
空軍更是清一色的陸軍,從軍官到飛行員都是從陸軍中選拔的,獨立成軍后,他們開始自主招人的。
當然了,這個年代各國的空軍都脫胎于陸軍,沒有什么好大驚小怪的!海軍也是從陸軍里面發(fā)展出來,也就保加利亞這個怪胎了!
這也是沒辦法的,誰叫保加利亞海軍之前一直都名不符實呢?直到第一次巴爾干戰(zhàn)爭結束后,才開始起步,之前那不是海軍完全就是海警!
在世界大戰(zhàn)中,保加利亞進行了大擴軍后,增加出來的將軍也大都陸軍的,海軍的表現(xiàn)機會太少了,空軍則是起步太晚,總不能參軍入伍兩三年就成為了將軍吧?
不是將軍,又憑什么進入軍事委員會?即便是這個軍事委員會,就是拿來給這些老將們養(yǎng)老的地方,也必須要要把規(guī)格檔次提升上去,要表現(xiàn)的非常有權利!
就像現(xiàn)在,在軍費分配的時候,就輪到他們做主了,盡管斐迪南早就已經分配好了,只是走一個過場!
在這次的軍費爭奪戰(zhàn)中,軍方先要聯(lián)合起來去和政府各部門進行一次爭奪,完事后還要關起門陸海空三軍自己爭奪!
空軍有自知自明,百分之二十五的比例,已經算很不錯了,反正戰(zhàn)爭時期留下了一大批性能不錯的飛機,短期內他們也不要考慮武器更新?lián)Q代,軍費開支并不大。
但是海軍不行啊,他們的軍艦都是吞金獸,現(xiàn)在保加利亞的海軍總噸位高達41萬噸,還有殖民地需要守護,波斯灣的港口也要建設,彼得羅夫不出來爭都不行!
不光彼得羅夫叫苦,陸軍大臣波波夫也在報怨:“陛下,你看現(xiàn)在我們的殖民地這么亂,到處都需要用兵……”
斐迪南微微一笑,說:“你們一個兩個的,沒有軍費就不能自己想辦法么?海軍鬧軍費不夠,陸軍也跟著來起哄?
反正年度預算,還沒有開始,你們自己去從內閣手中奪啊?現(xiàn)在是考驗你們能力的時候了,只要你們能夠說服他們,軍費不就有了么?”
戰(zhàn)爭結束了,軍費開支必須要壓下來,這是斐迪南和內閣的共識,但是也不是一年之內就壓下來的!
這個很不現(xiàn)實,總得軍隊調整的時間,況且新占領的殖民地現(xiàn)在也不太平,大仗沒有但是小仗還是少不了的。
但是這一點,目前只有康斯坦丁這個首相和斐迪南知道,軍方只是知道要降低軍費比例,戰(zhàn)爭時期的軍費比例一度超過了財政開銷的百分之九十,而和平年代的軍費比例則不會超過百分之二十五!
這還是巴爾干地區(qū),世界大戰(zhàn)前保加利亞的國防壓力非常的大,才有這個軍費比例的,但是現(xiàn)在還真的是環(huán)顧四周,沒有像樣的敵人!
這要是一刀砍下來,估計1918年保加利亞軍隊的日子就真的沒法過了,更何況還要剝離他們手中的小金庫呢?
波波夫苦笑著說:“陛下,耍嘴皮子,我們這些大老粗怎么可能是他們的對手呢?
我可是聽說了,政府很多部門現(xiàn)在都準備大干一場呢?你知道戰(zhàn)爭時期,他們被憋壞了,現(xiàn)在他們一有大動作,花錢還不是如流水般似的,最后留給我們軍隊還有啥啊?”
斐迪南只是幸災樂禍的看著他們幾個,毫無疑問這是內閣在通過軍費分配敲打軍方了,讓他們知道誰才是這個國家的主宰!
這也是他們自作自受,戰(zhàn)爭時期他們這些軍中大佬可都是牛逼哄哄的,完全是一副國王老大,他們第二,根本就不把內閣放在眼里,現(xiàn)在自然要讓他們清醒一下了。
斐迪南也是樂見其成的,如果真要是讓軍方飄了,壓制住了內閣,那還得了?權利還怎么平衡?
目前保加利亞的政治體制,可是國王控制軍隊,又利用國會制衡內閣,利用內閣制衡軍隊,利用軍隊制衡政府。
當然實際上操作起來,還會更加復雜,國王還擁有罷免國會、提名或者是任免內閣官員的權利,簡單的來說就是,國王擁有所有高層的人事任免權。
只不過,斐迪南這個國王的威望太逆天了一點兒,本來威脅王權的內閣,直接變成了乖寶寶了,但是并不意味著,他就要放棄這一平衡體系。
作為穿越者,他可是很清楚的,國王必須要掌握軍隊,所以索非亞的近衛(wèi)軍,都是國王直接指揮的,就連軍費都是單獨的核算的,直接從每年的財政中提取。
他還必須要敲打軍方,讓他們知道誰才是他們的老大!同時,他又要杜絕內閣插手軍隊,削弱國王在軍隊中的影響力!
在軍功貴族崛起后,保加利亞的權利平衡就更加完善了,內閣掌握國家行政大權,國王掌握軍隊,貴族代表國王深入地方,并且未來出身貴族階級的議員又會和資產階級的議員相制衡。
也也正是為了建立這一體系,斐迪南才會在貴族階級崛起前,先將資產階級給打壓了下去。
權利平衡的問題非常的復雜,在扶持貴族階級的同時,斐迪南又親手拆散了貴族階級,沒有那種一言九鼎的大貴族,分布到地方的貴族數量多,但是爵位都不高,影響力被局限在了一方。
國王成為了他們唯一的領袖,也是他們利益階級的代言人!除了貴族之外,斐迪南還制造了一批富農,他們的地位還不到貴族,但是在經濟上又超越了普通人。
并且由于生產力的關系,勞動力不足的保加利亞,肯定要發(fā)展機械化農業(yè),他們未來將成為一個個農場主。
面對機械化農業(yè),小農經濟破滅是早晚的事情,農民實質上也就是農場主,未來的保加利亞國王就是農民階級和貴族階級的代言人。
同時,這個國王又掌握了大量的產業(yè),還是這個國家最大的財團,擁有龐大的經濟實力,在幕后操控著國家經濟。
現(xiàn)在斐迪南依舊還在進行布局,他的理想狀態(tài)是掌握這個國家的軍隊,控制這個國家的銀行,掌握這個國家的輿論,還持有大量的實體產業(yè)。
這種情況下,如果還能夠被人掀翻,斐迪南也只能說佩服了!
本來要實現(xiàn)這一目標,幾乎是不可能完成的,但是保加利亞的情況恰好給他提供了這個條件——那就是還沒有被發(fā)現(xiàn)的石油!
斐迪南完全可以低價拿下這些沙漠下的油田,多搞一些馬甲,未來工業(yè)大爆發(fā),全世界的經濟都操縱在了王室的手中!
……
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