第416章 以夷制夷(下)
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書(shū)國(guó)發(fā)展業(yè),火須對(duì)自只的,業(yè)講行保護(hù)。體現(xiàn)在帥策一,就是關(guān)稅的自主,可是在列強(qiáng)把持海關(guān)事務(wù)的事實(shí)面前,這斤小最起碼的工業(yè)保護(hù)體系都無(wú)法建立起來(lái)。
方面是廉價(jià)的外國(guó)工業(yè)制成品的大量涌入,另一方面是同樣廉價(jià)的工業(yè)原料的大量出口,而這一切。根本原因就在于那行。關(guān)稅的稅率。
在那個(gè)由洋員控制的海關(guān)里,進(jìn)口洋貨的稅率是百分之十二點(diǎn)五,出口土貨的稅率是百分之七點(diǎn)五,相比貿(mào)易保護(hù)主義逐漸抬頭的歐洲,這個(gè)稅率很低,對(duì)于洋貨很有利。對(duì)于國(guó)貨很不利,中國(guó)工業(yè)落后,滿(mǎn)清朝廷的壓榨固然是重要原因,但是關(guān)稅自主權(quán)的喪失也是重要原因。
要想發(fā)展中國(guó)的工業(yè),就必須先建立起一條關(guān)稅屏障,但是清廷的統(tǒng)治之下,很難在關(guān)稅問(wèn)題上取得突破xìng的進(jìn)展。
海關(guān)不僅僅涉及貿(mào)易問(wèn)題,也涉及外交問(wèn)題,現(xiàn)在的海關(guān)。同時(shí)還承擔(dān)著外債借款的擔(dān)保義務(wù),滿(mǎn)清朝廷和北洋zhèng fǔ借的那些洋債。基本上都用關(guān)稅做抵押,每年的關(guān)稅收入中,有很大一部分直接就從海關(guān)衙門(mén)提走了,存入外國(guó)銀行,然后劃撥到各國(guó)zhèng fǔ指定的專(zhuān)用帳號(hào)上。
所以,滿(mǎn)清朝廷是洋人的提款機(jī),海關(guān)衙門(mén)也同樣是洋人的提款機(jī)。所不同的是,這斤小海關(guān)衙門(mén)由洋人直接控制,而不是通過(guò)一幫八旗貴族做代理人,如此一來(lái),海關(guān)事務(wù)基本上就是洋人說(shuō)了算。
清廷為了挽救統(tǒng)治,不得不裝模作樣的搞新政,倡實(shí)業(yè),清廷也意識(shí)到了海關(guān)的重要xìng,但是原來(lái)的那個(gè)海關(guān)已經(jīng)大權(quán)旁落到洋人手中,清廷沒(méi)有實(shí)力也沒(méi)有膽量挑戰(zhàn)洋人。所以,清廷只能另想辦法,拋開(kāi)海關(guān)。另外設(shè)立了一座新衙門(mén),叫做“稅務(wù)處”不過(guò)這個(gè)衙門(mén)不是用來(lái)取代海關(guān)衙門(mén)的,而是承接一些海關(guān)衙門(mén)管理權(quán)限之外的事務(wù),并培養(yǎng)清廷自己的高級(jí)海關(guān)人才。
清廷完蛋之后,海關(guān)權(quán)力并沒(méi)有隨著共和zhèng fǔ的成立回到中國(guó)人手中,洋員依然跋扈,海關(guān)依然是“國(guó)際衙門(mén)”
現(xiàn)在,英國(guó)公使朱爾典突然提及這個(gè)海關(guān)總稅務(wù)司的人選問(wèn)題,顯然是想在海關(guān)的事情上做些手腳,以前的總稅務(wù)司是赫德,但是他年事已高,確實(shí)需要一位新的繼任者了。
英國(guó)公使提名的總稅務(wù)司人選是裴式楷,這也是一個(gè)英國(guó)人,他不僅曾經(jīng)做過(guò)赫德的助手,而且也是赫德的妻弟,雖然目前海關(guān)是國(guó)際衙門(mén),但是任免總稅務(wù)司的權(quán)力還在中國(guó)zhèng fǔ手里,至少表面看上去是如此,所以,朱爾典的這個(gè)人選提名需要得到趙北的認(rèn)可。
但是趙北并不認(rèn)可這個(gè)人選。這一方面是因?yàn)榕c他的打算相沖突。而另一方面則是為了駁一下英國(guó)zhèng fǔ的面子,畢竟,拉攏德國(guó)的前提就是排斥英國(guó),這一點(diǎn),趙北不蠢,那位德國(guó)皇帝也不蠢,放長(zhǎng)線才能釣大魚(yú),有的時(shí)候,必要的冒險(xiǎn)是不可或缺的。
作為穿越者,趙北很清楚現(xiàn)在的英國(guó)正面臨著什么樣的國(guó)際形勢(shì),在這種時(shí)候,英國(guó)zhèng fǔ很難下定決心跟民國(guó)zhèng fǔ徹底翻臉,因?yàn)檫@會(huì)影響到英國(guó)已經(jīng)執(zhí)行了許多年的歐洲戰(zhàn)略英國(guó)zhèng fǔ根本沒(méi)有足夠的時(shí)間調(diào)整這個(gè)戰(zhàn)略,現(xiàn)在,英國(guó)zhèng fǔ最好的選擇就是靜觀其變。
這也正是趙北為什么敢如此明目張膽的向德國(guó)靠攏的重要原因,在戰(zhàn)略眼光上,這個(gè)時(shí)代確實(shí)沒(méi)有什么人能比得過(guò)他,這正是穿越者最大的優(yōu)勢(shì)所在。
“朱爾典先生,據(jù)我所知,赫德先生在離開(kāi)中國(guó)的前一年,曾經(jīng)向海關(guān)各部門(mén)傳達(dá)了一份通札,在那份通札上,赫德先生明確表示,從今往后,海關(guān)衙門(mén)將逐漸減少洋員的人數(shù),而代之以華員,赫德先生甚至還制訂了一份詳細(xì)的時(shí)間表,根據(jù)那份時(shí)間表,海關(guān)衙門(mén)將用數(shù)年時(shí)間完全淘汰洋員。所以,在我看來(lái),赫德先生既然已經(jīng)辭去總稅務(wù)司一職,那么,他顯然是在實(shí)踐他的諾言。赫德先生為這斤小國(guó)家的海關(guān)事務(wù)服務(wù)了半輩子,我代表民國(guó)zhèng fǔ感謝他的勤奮與誠(chéng)實(shí),同時(shí),我也不愿看見(jiàn)赫德先生被人指責(zé)為表里不一的偽君子,既然赫德先生極力主張用華員取代洋員管理海關(guān),那么。我認(rèn)為,作為一國(guó)元首,我完全有理由贊成赫德先生的主張,所以,在我看來(lái),這個(gè)總稅務(wù)司應(yīng)該換一名中國(guó)雇員來(lái)?yè)?dān)任了。”
趙北的這番話(huà)很讓人震驚,以致于話(huà)音網(wǎng)落,眾人就聽(tīng)見(jiàn)身后傳來(lái)“咣榔”一聲,有人失碎了茶杯。
眾人扭頭去望,卻見(jiàn)那位民國(guó)陸軍部總長(zhǎng)段棋瑞正目瞪口呆的看著他的頂頭上司,右手卻仍下意識(shí)的舉在胸前,腳下是一堆茶杯的碎瓷片。那臉上的表情除了驚愕之外,還有憂(yōu)慮。
能不憂(yōu)慮么?如果總稅務(wù)司不再由英國(guó)人擔(dān)任,這肯定會(huì)激怒英國(guó)zhèng fǔ,到時(shí)候英國(guó)會(huì)采取什么措施。段棋瑞已不敢揣測(cè)了。這事不比拍發(fā)通電,這涉及到實(shí)質(zhì)xìng的利益問(wèn)題。英國(guó)恐怕不會(huì)輕易做出讓步。
同樣驚愕的還有各國(guó)公使,他們都將目光迅速轉(zhuǎn)回,投到英國(guó)公使的面部,發(fā)現(xiàn)他也是同樣的目瞪口呆。
朱爾典到底是個(gè)老練的政客,很快恢復(fù)了僵硬的表情,看了眼身邊的那今rì本公使,然后扭
“總統(tǒng)先生,或許您并不了解總稅務(wù)司為什么一直由英國(guó)公民擔(dān)任的根本原因,由于大清國(guó)的借款問(wèn)題,這個(gè)總稅務(wù)司的人選必須由英國(guó)雇員中挑選,所以,對(duì)于您剛才的失禮言辭,我僅僅表示遺憾,抗議就不必了,我相信您不是有意的。關(guān)于赫德先生的那個(gè)通樸,我需要向有關(guān)方面咨詢(xún),不過(guò)在我看來(lái),即使赫德先生真的發(fā)布過(guò)類(lèi)似內(nèi)容的通札,那么他的意思肯定不是說(shuō)總稅務(wù)司的人選問(wèn)題,而僅僅只是在說(shuō)其他的海關(guān)高級(jí)雇員,或許,赫德先生認(rèn)為海關(guān)衙門(mén)的華員已經(jīng)擁有足夠的資歷和能力承擔(dān)重要工作了,用華員取代洋員,確實(shí)不失為明智的選擇,可以有效的降低海關(guān)衙門(mén)的薪資負(fù)擔(dān)。”
老子等的就是你最后那幾句話(huà)!算你識(shí)相!
聽(tīng)到朱爾典最后的那幾句話(huà)。趙北在心里冷笑,沒(méi)錯(cuò),從一開(kāi)始,他就沒(méi)打算真的否決由英國(guó)人接任海關(guān)總稅務(wù)司的職務(wù),他之所以要兜個(gè)圈,固然是為了讓那位德國(guó)公使看到他的“反英”立場(chǎng),但是更重要的目的卻是逼迫英國(guó)人在海關(guān)高級(jí)職員的問(wèn)題上做出重大讓步。
只要把海關(guān)各個(gè)高級(jí)職位掌握在中國(guó)人手里,就算總稅務(wù)司是英國(guó)人又如何?有一個(gè)詞可以描述這種局面:架空。
只要把總稅務(wù)司架空,海關(guān)尖際上已經(jīng)被解除了“國(guó)際xìng”當(dāng)然。中國(guó)雇員里不一定都是愛(ài)國(guó)者,敗類(lèi)也不少,可是只要多數(shù)華員聽(tīng)話(huà)。那么,海關(guān)的權(quán)力就已收回一大半了。
但是排擠洋員、扶持華員的局面不是趙北說(shuō)了就算的,因?yàn)槟切┭髥T來(lái)自各斤。國(guó)家。他們未必肯放棄在中國(guó)拿高薪的機(jī)會(huì),單靠中國(guó)自己的力量趕不走他們,必須拉上列強(qiáng)。所以,趙北用總稅務(wù)司與英國(guó)公使做了一筆交易,而且這筆交易合理又合“法”畢竟,沒(méi)有什么條約規(guī)定海關(guān)的高級(jí)職務(wù)只能由外國(guó)人擔(dān)任。
這是一筆不動(dòng)聲sè的交易,趙北用意明確,英國(guó)公使也未必不是裝
涂。
朱爾典很清楚,當(dāng)年清廷設(shè)立那行,“稅務(wù)處”就是為了從海關(guān)收權(quán),連腐朽軟弱的清廷都能在海關(guān)問(wèn)題上跟洋人兜圈作對(duì),現(xiàn)在一個(gè)強(qiáng)勢(shì)共和派革命者擔(dān)任了這個(gè)國(guó)家的元首,那么,海關(guān)衙門(mén)里洋員高高在上的局面肯定會(huì)改變,這是歷史大勢(shì)。更是中國(guó)主權(quán)意識(shí)的進(jìn)一步覺(jué)醒。誰(shuí)也改變不了,或許。當(dāng)初赫德發(fā)布那份通札,就是因?yàn)樗芽疵靼琢诉@一點(diǎn)的緣故。
這筆交易朱爾典必須做,不做不行,不做就會(huì)被人當(dāng)眾打臉,被這個(gè)“遠(yuǎn)東狂人”當(dāng)著各國(guó)駐華公使的面打臉,這個(gè)臉是朱爾典自己的。更是英國(guó)zhèng fǔ的,而且這件事情與以前的具有反英情緒的通電事件有實(shí)質(zhì)xìng的不同,一旦被人在這件事情上打臉,英國(guó)zhèng fǔ不做出反應(yīng)是不可能的,因?yàn)槟菚?huì)影響到英國(guó)的國(guó)際形象,但是一旦做出反應(yīng),遠(yuǎn)東局勢(shì)乃至歐洲局勢(shì)會(huì)如何發(fā)展,就不是英國(guó)zhèng fǔ能夠控制的了,到時(shí)候。英國(guó)zhèng fǔ肯定會(huì)找個(gè)替罪羊,而朱爾典最合適不過(guò)了。
而根據(jù)剛才趙北的那段話(huà)的意思,他似乎并不介意在海關(guān)總稅務(wù)司的事情上給英國(guó)難堪,這一點(diǎn),朱爾典毫不懷疑。
所以,無(wú)論是為了個(gè)人利益,還是為了大英帝國(guó)的利益,朱爾典必須與趙北做這筆交易,他必須站在這個(gè)“遠(yuǎn)東狂人”的身后,捏著鼻子支持他的強(qiáng)硬立場(chǎng),把海關(guān)衙門(mén)里的那些洋人雇員趕回他們自己的國(guó)家去,以此交換趙北認(rèn)可英國(guó)zhèng fǔ提名的海關(guān)總稅務(wù)司。
“原來(lái)公使先生也是這么認(rèn)為的?沒(méi)錯(cuò),現(xiàn)在華員已經(jīng)完全可以取代洋員了,海關(guān)事務(wù),還是應(yīng)由中國(guó)人管理為妥,不說(shuō)別的,就是中國(guó)的各炮方言,外國(guó)人也聽(tīng)不懂。”
“是的,我的個(gè)人看法是這樣的。其他的洋員可以逐步由華員取代。但是總稅務(wù)司一職,無(wú)論如何也必須由英國(guó)人擔(dān)任。”
“關(guān)于總稅務(wù)司人選的問(wèn)題么,在前些時(shí)候的革命時(shí)期,那個(gè)裴式楷敵視革命,擅自截留關(guān)稅余額,使軍zhèng fǔ財(cái)政窘迫,他顯然不適合擔(dān)任總稅務(wù)司,而且,他是赫德先生的妻弟,任命他為赫德先生的繼任者。似乎有些不妥,不明就里的人或許會(huì)說(shuō)這是赫德先生用人唯親,甚至?xí)绊懹?guó)的國(guó)際形象。”
“如果裴式楷先生不合適的話(huà)。我認(rèn)為或許可以由安格聯(lián)先生接任總稅務(wù)司的職務(wù),他既是一個(gè)誠(chéng)實(shí)的英國(guó)公民,同時(shí)也曾長(zhǎng)期擔(dān)任海關(guān)高級(jí)幫辦,對(duì)于海關(guān)事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)豐富。”
趙北yù擒故縱,而朱爾典也是逢場(chǎng)作戲,一中一洋兩位政客唱著雙簧。配合得相當(dāng)默契,這讓在場(chǎng)的其他人不由大跌眼鏡,段棋瑞更是睜大了眼睛,難以置信的看著兩人表演。直到這時(shí),他才真正明白了趙北的用意。
“若論“以夷制夷”這中國(guó)人里頭,沒(méi)人比他更厲害。佩服,佩服,段某心服口服。”
段棋瑞接過(guò)副官端過(guò)來(lái)的一杯新茶。再扭頭望望站在趙北身邊的那名身材高大的衛(wèi)隊(duì)長(zhǎng),這心中是百感交集,他是真的心服口服了。