如今的羅馬尼亞也好，保加利亞也好，都存在著聯(lián)盟的駐軍，整個(gè)國家政權(quán)受聯(lián)盟的影響都非常大，但即便是如此，也不要將他們看作是聯(lián)盟的傀儡，認(rèn)為布加勒斯特亦或是索菲亞，在任何問題上都會(huì)與莫斯科保持一致，都會(huì)任由莫斯科來擺布，畢竟那根本就不現(xiàn)實(shí)。
    試想一下，如果聯(lián)盟對(duì)諸如羅馬尼亞、保加利亞這樣的國家，全都能掌控到位，莫斯科說什么，他們就聽什么的話，那么鐵托的“大南斯拉夫”聯(lián)盟計(jì)劃，又怎么會(huì)有推行的市場(chǎng)？在莫斯科已經(jīng)表明了反對(duì)的立場(chǎng)之后，索菲亞的那些人，又怎么會(huì)繼續(xù)與南斯拉夫眉來眼去，試圖在足夠“大南斯拉夫”聯(lián)盟的道路上越走越遠(yuǎn)？
    因此，實(shí)事求是地說，在如今的環(huán)境下，聯(lián)盟雖然在歐洲的大部分國家中都有駐軍，而且，正在努力扶持各國共產(chǎn)黨、工人黨以及左派聯(lián)合掌控各國政權(quán)，但要說聯(lián)盟已經(jīng)牢牢控制了各國的形勢(shì)，還是有些過度夸張的。
    用一句最符合邏輯的話來概括，就是：聯(lián)盟依舊未能從根本上牢牢控制住各國共產(chǎn)黨、工人黨以及左翼聯(lián)合，而各國的共產(chǎn)黨、工人黨以及左翼聯(lián)合，也還未能牢牢控制住各國的國內(nèi)局勢(shì)，在這種局面下，聯(lián)盟又怎么可能通過對(duì)各國共產(chǎn)黨、工人黨以及左翼聯(lián)合的控制，來牢牢控制住各國的局勢(shì)？
    所以在控制黑海的問題上，聯(lián)盟要想得到保加利亞以及羅馬尼亞的絕對(duì)支持，還是需要付出一定代價(jià)的，具體來講，就是為兩國的戰(zhàn)后重建工作，提供一定的援助，這就是杰卡諾佐夫和蘇里茨兩位同志提交這份報(bào)告的背景和原因。
    回過頭來，再仔細(xì)考慮這份報(bào)告的提名人：杰卡諾佐夫和蘇里茨，前者在外交人民委員會(huì)中，是屬于莫洛托夫同志那個(gè)陣營的，而后者則是屬于李維諾夫同志那個(gè)陣營的。而這份報(bào)告提出的建議中，透著明顯的實(shí)用主義外交政策氣息——不討論意識(shí)形態(tài)和外交站位的問題，只談利益的考量，這就是實(shí)用主義的特征。
    過去，莫洛托夫同志在外交政策方面，是喜歡考慮意識(shí)形態(tài)問題的，他在對(duì)待蘇美關(guān)系、蘇英關(guān)系問題時(shí)，之所以秉持著強(qiáng)硬立場(chǎng)，其根本出發(fā)點(diǎn)就在于三方的意識(shí)形態(tài)不同，奉行的主義也不同。而相比起他來，李維諾夫同志則更加貼近實(shí)用主義。
    所以，這份報(bào)告體現(xiàn)出的一個(gè)暗示，就是莫洛托夫同志與李維諾夫同志作為外交人民委員會(huì)中的兩大派別，實(shí)際上已經(jīng)在走向媾和了，莫洛托夫同志接受了一些實(shí)用主義的思維方式，而李維諾夫同志則在一定程度上“向左轉(zhuǎn)”了。
    那么，再往深里去考慮，杰卡諾佐夫和蘇里茨兩位同志的這份報(bào)告，其實(shí)就是代表的整個(gè)外交人民委員會(huì)的意見，也就是說，在向歐洲國家提供經(jīng)濟(jì)援助的問題上，外交人民委員會(huì)所秉持的態(tài)度，就是實(shí)用主義的態(tài)度：經(jīng)濟(jì)援助可以給，但聯(lián)盟也需要借此獲得一定的政治利益。
    既然外交人民委員會(huì)已經(jīng)在援助的問題上達(dá)成了共識(shí)，那么接下來的一個(gè)問題，就是中央國際部在這個(gè)問題上，是不是能夠與外交人民委員會(huì)也達(dá)成共識(shí)了，而這就是維克托接下來需要與莫洛托夫同志討論的問題了。
    推而廣之，莫洛托夫同志其實(shí)是通過這個(gè)對(duì)外援助的問題，向維克托提出了一個(gè)解決外交人民委員會(huì)與中央國際部之間競合關(guān)系的模式，這個(gè)模式便是：在對(duì)待某一個(gè)外事問題上，外交人民委員會(huì)和中央國際部可以先做內(nèi)部討論，在兩個(gè)部門各自的內(nèi)部意見統(tǒng)一之后，可以再在兩個(gè)部門之間進(jìn)行討論，最終根據(jù)討論結(jié)果拿出決策。
    說實(shí)話，莫洛托夫同志暗示出來的這個(gè)建議，對(duì)維克托，不，準(zhǔn)確的說，對(duì)中央國際部其實(shí)是不公平的，因?yàn)閺臋C(jī)構(gòu)原則上講，作為直接隸屬于中央委員會(huì)的外事機(jī)構(gòu)，國際部的地位原本就在外交人民委員會(huì)之上，畢竟后者從機(jī)構(gòu)層級(jí)上講，是屬于人民委員會(huì)的下屬機(jī)構(gòu)，而人民委員會(huì)與國際部才是同一級(jí)別的機(jī)構(gòu)，兩者都是對(duì)中央委員會(huì)負(fù)責(zé)的。
    就像庫茲涅佐夫這個(gè)中央書記處副書記，對(duì)內(nèi)務(wù)人民委員部、國家安全人民委員部具備監(jiān)察權(quán)一樣，維克托這個(gè)國際部的第一副部長對(duì)外交人民委員會(huì)的外事活動(dòng)，也是具備監(jiān)察權(quán)的。
    但問題在于，聯(lián)盟的機(jī)構(gòu)建設(shè)搞的有些糙，很多地方都是權(quán)責(zé)不明、隸屬關(guān)系混亂的。外交人民委員會(huì)雖然地位不高，但它所負(fù)責(zé)的工作卻非常的重要，這一點(diǎn)是從聯(lián)盟內(nèi)戰(zhàn)期間延續(xù)下來的，直到現(xiàn)在都沒有更改，作為該部門的負(fù)責(zé)人，莫洛托夫同志還有一個(gè)政治局委員的身份，在這一點(diǎn)上，維克托又比他的級(jí)別要低。
    如此一來，最終的結(jié)果，就是個(gè)人級(jí)別比較低的維克托，負(fù)責(zé)了一個(gè)名義上級(jí)別比較高的機(jī)構(gòu)，而個(gè)人級(jí)別比較高的莫洛托夫同志，則領(lǐng)導(dǎo)了一個(gè)名義上級(jí)別比較低，但實(shí)權(quán)比較大的機(jī)構(gòu)，你說雙方應(yīng)該是誰聽誰的？
    所以說，在莫洛托夫同志的提議中，維克托雖然吃了點(diǎn)虧，但這個(gè)虧他如果不吃，接下來的工作恐怕也不好做，因?yàn)樗环矫嬉c莫洛托夫同志所領(lǐng)導(dǎo)的外交人民委員會(huì)作斗爭，一方面還得不到來自日丹諾夫同志的支持。
    在他的前世，蘇斯洛夫同志之所以能夠在中央國際部做的有聲有色，與莫洛托夫同志斗個(gè)不相上下，是因?yàn)樗谋澈笥衼碜匀盏ぶZ夫同志的支持，而在這一點(diǎn)上，維克托卻是不具備同等條件的。
    確定了莫洛托夫同志的態(tài)度，接下來的事情就好說了，維克托適時(shí)提出了有關(guān)日丹諾夫同志那份報(bào)告的事情，并就此征詢了莫洛托夫同志的意見，最終，他得到了莫洛托夫同志認(rèn)可，這份報(bào)告可以提交給中央委員會(huì)，但最終能不能得到中央委員會(huì)的認(rèn)可，就要看委員會(huì)討論的結(jié)果了。
    說白了，報(bào)告能不能最終獲得通過，還要看日丹諾夫同志與莫洛托夫同志之間的斗法。當(dāng)然，在維克托看來，這份報(bào)告得不到通過的可能性是最大的，因?yàn)槿盏ぶZ夫同志在提出這份報(bào)告的時(shí)候，中央國際部的第一副部長人選還沒有定下來呢，而現(xiàn)在維克托接手了這個(gè)職務(wù)，日丹諾夫同志還愿意繼續(xù)將報(bào)告所提出的內(nèi)容推動(dòng)下去嗎？這個(gè)可能性不高。
    在同莫洛托夫同志確定了兩機(jī)構(gòu)今后的競合關(guān)系原則之后，維克托并沒有直接離開。作為剛剛接手了中央國際部領(lǐng)導(dǎo)工作的新人，維克托在外事問題上是真的缺乏經(jīng)驗(yàn)，而作為“老外交”，且不管莫洛托夫同志在過去幾年的外交工作中有多少失誤，至少他的經(jīng)驗(yàn)是豐富的，因此，維克托便在他的辦公室多呆了一會(huì)兒，向他請(qǐng)教了一些工作上的具體問題。
    最近一段時(shí)間，維克托正在籌備一份比較重要的報(bào)告，準(zhǔn)備找時(shí)間提交給中央委員會(huì)，而在這份報(bào)告中，有很多問題都涉及到了外事活動(dòng)，如果能夠得到莫洛托夫同志的一些幫助，對(duì)他起草這份報(bào)告也是很有幫助的。
    維克托如今的兩項(xiàng)主要工作，都是屬于比較務(wù)虛的，這不像他做卡累利阿-芬蘭蘇維埃共和國第一書記時(shí)的情況，在那個(gè)時(shí)候，他不管是在地方經(jīng)濟(jì)、政務(wù)的哪個(gè)方面做了工作，都可以有很具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)，諸如經(jīng)濟(jì)增長了多少，發(fā)展了什么行業(yè)等等。
    但是現(xiàn)在呢，這種偏于務(wù)虛的工作，就要通過寫報(bào)告或是搞活動(dòng)來體現(xiàn)成績了，所以，他必須在這方面多下功夫。
    至于這一次維克托所要起草的報(bào)告，也是比較重要的，最關(guān)鍵的是，報(bào)告中所談?wù)摰膯栴}，現(xiàn)在還沒有得到聯(lián)盟的重視，但其本身卻會(huì)對(duì)未來幾十年的國際局勢(shì)，造成極為重要的影響。
    是的，維克托準(zhǔn)備在這份報(bào)告中提出的問題，就是有關(guān)美元霸權(quán)的問題，換句話說，他準(zhǔn)備通過這份報(bào)告，詳細(xì)討論一下美國人所推動(dòng)的“布雷頓森林體系”，及其可能對(duì)聯(lián)盟構(gòu)成的重大影響。
    就像之前所說的，如今的聯(lián)盟還沒有意識(shí)到“布雷頓森林體系”的重要性，也沒有意識(shí)到美元與黃金掛鉤將會(huì)產(chǎn)生的重大影響，與之相反，聯(lián)盟的代表雖然沒有在相關(guān)的協(xié)議上簽字，但因?yàn)閺拿涝c黃金掛鉤的現(xiàn)實(shí)中獲得了好處，所以，聯(lián)盟也在積極維護(hù)這一體系的形成。
    作為一名重生者，維克托很清楚“布雷頓森林體系”為美國人帶去了什么，更加清楚美元霸權(quán)對(duì)未來整個(gè)世界所造成的影響，說實(shí)在的，美元的霸權(quán)地位可要比美國人的軍事力強(qiáng)強(qiáng)大的多，就目前來說，只有讓聯(lián)盟盡快意識(shí)到這一點(diǎn)，莫斯科才能盡早做出應(yīng)對(duì)。
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