第五十四章 潁川屯田
屯田制自古有之,但以前的屯田僅僅是為了避免長途運(yùn)輸糧食,許褚自不會(huì)效仿,而是要用棗祗的辦法屯田。
棗祗來了后,許褚便以郡中缺糧之事問計(jì)于他。他只略加思索,便娓娓道來,想必心中對(duì)屯田一事早有計(jì)較。
棗祗說了現(xiàn)在潁川田農(nóng)的四大弊端:一是無主荒田過多,郡中無足夠人力開發(fā),導(dǎo)致收成驟降;二是豪強(qiáng)吞并土地,隱瞞田畝數(shù)量的行為日益嚴(yán)重,郡府簿冊(cè)上的數(shù)字水分太大,田稅自然就少了;三是歷經(jīng)戰(zhàn)亂后,流民激增,外郡流民到潁川的也數(shù)不勝數(shù),這些流民沒有土地,容易損害郡縣治安,使生產(chǎn)受到影響;四是農(nóng)具耕牛缺乏,很多百姓因?yàn)楦F困沒有農(nóng)具耕牛導(dǎo)致收成減少,而后變得更加窮困,于是被迫依附豪強(qiáng)。
徐庶不由仔細(xì)打量一番棗祗,贊嘆道:“尉曹掾精通農(nóng)桑事,庶不能比也。”
棗祗微黑的皮膚泛出些許紅色,拘謹(jǐn)?shù)溃骸安桓耶?dāng)?!?br/>
許褚笑道:“棗君內(nèi)秀之人,單論農(nóng)事,天下無出其左右者?!表旑^上司不吝溢美之詞,棗祗更加高興,那幾分拘謹(jǐn)也隨之消散。
問題找出來,關(guān)鍵還在于怎么解決。
先從無主荒田看,許褚在鄢陵縣的政策是讓躲避戰(zhàn)亂的外郡人士以及縣中百姓開墾一部分荒田。這樣雖然增加了一定的田稅,但是杯水車薪,只是讓鄢陵一縣的地方稍有改觀。
棗祗因此建議,荒田不能輕易交給百姓或大戶,而是要收歸郡中所有,或者說是收到許褚自己的口袋里。
許褚心喜,讓徐庶記下。
徐庶點(diǎn)點(diǎn)頭,道:“地歸郡有,然郡中缺人力,不如城西軍營和洧水大營中的士兵也投入到屯田中。”
徐庶所說便是軍屯了,忙時(shí)為農(nóng),戰(zhàn)時(shí)為兵。民屯也差不多,兩者只是側(cè)重點(diǎn)有所不同。但是這樣一來,軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力就會(huì)受到影響,從軍的條件過于苛刻,應(yīng)征的人數(shù)也會(huì)減少。
許褚將他擔(dān)心會(huì)發(fā)生的情況一說,棗祗力諫道:“軍民都參與到屯田中,軍亦民民亦可為軍,府君就不用再擔(dān)心兵源的問題。若怕軍士訓(xùn)練不足,可選出幾千人作為精銳不參與到屯田中。要是府君想練出數(shù)萬精銳,那便太急于求成了,以潁川一郡之力,萬難供養(yǎng)?!?br/>
徐庶也認(rèn)為棗祗說的有道理,許褚沉下心一想,糧食是征伐天下的根本,某種意義上,比士兵更加重要,也便不再堅(jiān)持。
不過單單靠士兵屯田顯然不夠,棗祗又獻(xiàn)策,讓許褚發(fā)文招募流民。流民朝不保夕,只要?jiǎng)兿鞑贿^于嚴(yán)重,他們肯定愿意替府君效命。
這些田收到許褚私囊里,不用按照漢制收稅,而是制定新的稅率。在棗祗看來,使用官牛者,許褚六流民四,自己有牛的,五五分成。
徐庶舔了舔嘴唇,六四分、五五分,相比三十稅一的漢制簡直是搶劫啊。他看向許褚,只見許褚一副心馳神往的表情,可見十分滿意。
許褚就是要搶劫,他不搶,這些糧食也會(huì)流到別人兜里,干嘛不搶呢?
“農(nóng)具等鐵礦多了以后可以打造,可耕牛呢?郡中耕牛亦不多矣。”許褚又問。
徐庶先說道:“黃巾歸降后,上繳耕牛近千,可以用?!?br/>
許褚微微點(diǎn)頭,這些牛他知道,但數(shù)量顯然不夠。
看向棗祗,棗祗低著頭,沉吟不語。許褚見他似有顧忌,便向徐庶使個(gè)眼色,徐庶會(huì)意點(diǎn)頭。
兩人告退后出了門,徐庶便問棗祗剛才為何突然不說話。
棗祗苦笑道:“我本是士族一份子,又豈能獻(xiàn)計(jì)損害眾人利益。實(shí)在是不能說?!?br/>
徐庶頓悟,棗祗剛才應(yīng)該是想建議許褚下令借用全郡豪族家中的耕牛,只是礙于身份,不好明說。
徐庶則不然,他與許褚一榮俱榮,一損俱損,不怕背這個(gè)黑鍋。便對(duì)棗祗道:“棗君放心,庶心中有底?!?br/>
……
……
“把棗祗辟為尉曹掾?府君用人難以琢磨啊?!?br/>
本該在郡北三縣指揮屯田的荀衍此時(shí)卻在鄢陵縣荀諶府中,不僅是荀衍,府君門下各曹掾基本到齊了,連陳群都從許縣趕到。
鐵礦一事,已讓郡中一些士族崩緊了神經(jīng);現(xiàn)在倒好,昨日又傳出了郡中要整治田畝的風(fēng)聲。
“一石激起千層浪,府君虎癡之名,看來不止說他勇武過人?!避髦R接過話頭,他看向陳群,道:“長文,府君以郭嘉徐庶為參謀,以典韋甘寧為爪牙,其地位我等已難以去撼動(dòng)。既然如此,為何在將手伸到鐵礦中來的同時(shí),不僅提拔寒士,連棗祗這樣小有名望的士人也拉攏?”
陳群將眾人掃視一圈,目光最后落在荀衍身上,“休若,府君命你整頓郡北,撥了多少人?”
荀衍答道:“黃巾舊部四千,另外甘興霸屯軍與洧水中游,名義上也可調(diào)用到我處?!?br/>
陳群冷笑道:“府君少登高位,其志不小,卻視我等于無物也。”
陳群說從提拔向來有知農(nóng)之名的棗祗一事看,整治田畝肯定不是空穴來風(fēng)。許褚大概是對(duì)郡中的存糧感到不滿,他的志向不小,每年幾十萬石的糧賦不能滿足需求,所以才急于求變。
荀悅聽后,贊同道:“鐵礦我們可以說服別人讓出一些,但是土地就難了。府君若勉強(qiáng)行事,恐怕會(huì)起民變。”
眾人皆以為然,鐵跟土地比起來,又以后者重要的多,誰甘愿在自己身上割一塊肉出來?而且他們心目中已想好一個(gè)人選,這個(gè)人只要等許褚出錯(cuò)招,肯定會(huì)第一個(gè)跳出來反對(duì)。
陽城令李旻。
陽城是潁川西方重鎮(zhèn),李旻治理有方,又因?yàn)榕c朝中袁紹等人關(guān)系密切,潁川太守的位置,本來是他的。誰想半路殺出一個(gè)許仲康,率兵平定黃劭,被荀、陳、鐘三家推舉為新任太守。
對(duì)陳氏荀氏這些豪門,李旻只有敬畏不敢記恨,對(duì)許褚就不一樣了。
荀諶想了想,出言道:“然整頓田畝,增加稅收皆為正事。正事得有正應(yīng),我等需想個(gè)恰當(dāng)?shù)睦碛神g回?!?br/>
半天沒出聲的張禮突然吐出兩個(gè)字:“擾民?!?br/>
陳群瞇著眼,‘?dāng)_民’兩字,可大可小,漢以秦暴政為鑒,立下三十稅一的輕賦,為的就是不滋擾百姓。這個(gè)理由可以說非常好用。
“不論府君怎么求變,肯定會(huì)打破固有的規(guī)矩,除了擾民,亦可用陰公的清靜無為反駁之?!避髦R說道。陰修治理潁川有兩個(gè)大原則:凡對(duì)士族有好處的他就做,凡對(duì)士族有壞處的他堅(jiān)決不做。潁川表面的繁華,便是由郡中士族替陰修構(gòu)建的,而繁華背后,卻是無數(shù)百姓流離失所,千家萬戶食不果腹。
當(dāng)然陰修本身還算好的,他至少不會(huì)把各種名目徭役加在百姓頭上,而且提拔了一些有用人才,在大漢一百多個(gè)太守里,尚稱得上中上。
在座的這些士族子弟也一樣,在他們看來以現(xiàn)在大漢的情況,能給百姓一條活路已經(jīng)不錯(cuò)了。而且他們也不會(huì)相信,許褚能做的比他們好,許褚一切政令,也不過是把資源從士族手里撈到他自己的口袋罷了。
“近日必有召對(duì),我等只要統(tǒng)一口徑,縱然府君是一郡之首,也奈何我們不得?!避髦R笑道。
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