省農(nóng)學(xué)院的人在繆祥剛的帶領(lǐng)下幾乎走遍了大坊縣的各個(gè)地方，繆祥剛更是有意帶他們到了一些非常窮困的村子。
    “王書記，這次我們深受教育啊！”院長錢國民很是感慨，看到了太多的人還處于沒飯吃的地步，省農(nóng)學(xué)院的教授們的心中都是沉沉的。
    “王書記，我們議了一下，決定在大坊縣搞一個(gè)萬畝示范基地，希望利用這個(gè)基地帶動(dòng)農(nóng)民致富。”錢國民說道。
    聽了這話，大坊縣的領(lǐng)導(dǎo)們都很高興，王澤榮也同樣高興，對(duì)錢國民道：“感謝省農(nóng)學(xué)院對(duì)我們的支持。”
    錢國民道：“王書記，我們想了一下，帶動(dòng)農(nóng)民致富才是得出為重要的工作，一畝山地才65元錢，這不能從根本上解決農(nóng)民的問題，我有一個(gè)想法，我希望讓農(nóng)民以土地入股的方式參與經(jīng)營，只有這樣，他們才能有一個(gè)主人翁的心態(tài)發(fā)展生產(chǎn)。”
    對(duì)錢國民等人的想法，王澤榮很是欣喜，省農(nóng)學(xué)院這是讓利于農(nóng)民了！
    顧云說道：“王書記，我們?cè)洪L的意思是這樣的，農(nóng)民的曰子也不好過，首先是農(nóng)民可以以土地入股，成為基地的股東參與分紅，當(dāng)然了，為了避免農(nóng)民連最低的生活費(fèi)都拿不到，基地會(huì)按照縣里的市場(chǎng)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)每月支付租地價(jià)相當(dāng)?shù)腻X，另外，農(nóng)民用土地入股之后，每戶家庭最少可以有一個(gè)參加進(jìn)基地中進(jìn)行勞動(dòng)和學(xué)習(xí)。”
    王澤榮道：“這是好事，一是可以讓農(nóng)民有生活的保障，二是可以讓他們學(xué)到實(shí)實(shí)在在的技術(shù)，有了錢和技術(shù)，他們同樣可以去從事生產(chǎn)。”
    錢國民道：“我們搞這基地的目的不在于賺錢，就在于幫這里的農(nóng)民一把，當(dāng)然了，我們學(xué)校的學(xué)生也有一個(gè)實(shí)踐的場(chǎng)所，到時(shí)我們會(huì)成立一家公司為基地的銷售服務(wù)，我們的這一萬畝基地將動(dòng)態(tài)運(yùn)作，在條件成熟之后反過來承包給擁有技術(shù)的農(nóng)民。”
    王澤榮聽了這想法，雖然也沒想明白這其中的利弊，但想到省農(nóng)學(xué)院能夠來扶持總是好的，對(duì)毛孝禮道：“毛縣長，這事由政斧那邊抽出精通之人參與工作。”
    毛孝禮道：“這事我會(huì)立即安排進(jìn)行。
    大坊縣與省農(nóng)學(xué)院的商談工作很快完成，根據(jù)雙方協(xié)議，省農(nóng)學(xué)院在大坊縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共搞了萬畝的基地，涉及到的地點(diǎn)除了王家壩鎮(zhèn)之外，幾乎全都有了。
    在云出、溪水兩鎮(zhèn)建春玉米高產(chǎn)示范田6萬畝；在瓦房、桃林兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建馬鈴薯高產(chǎn)示范田5000畝，在映紅鎮(zhèn)建機(jī)械作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范1000畝，在石橋鎮(zhèn)建蕎麥?zhǔn)痉短?000畝，在金山鄉(xiāng)建1萬畝無公害辣椒生產(chǎn)示范基地，重點(diǎn)實(shí)施優(yōu)良菜苗統(tǒng)繁統(tǒng)供、新品種引進(jìn)示范、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范等項(xiàng)目，在大風(fēng)鄉(xiāng)實(shí)施水果玉米新品種試驗(yàn)和蔬菜示范，建立出口型蔬菜基地試驗(yàn)示范1萬畝，在茶樹鎮(zhèn)建一萬三千畝各種水果種植地。
    萬畝土地按原先的協(xié)議，農(nóng)民全都是以土地入股由省農(nóng)學(xué)院投資組建的“好曰子農(nóng)業(yè)科技有限公司”，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品全部由這公司對(duì)外銷售，獲得收益按入股土地分紅，另外，每月公司必須以耕地每畝250元、山地每畝65元發(fā)給農(nóng)民生活費(fèi)，農(nóng)民在公司內(nèi)進(jìn)行勞動(dòng)時(shí)，按公司的規(guī)定發(fā)給工資。
    政策對(duì)于農(nóng)民很優(yōu)惠，特別是有兩條規(guī)定，一是土地每年按縣里測(cè)算的土地市場(chǎng)租用價(jià)調(diào)整，另一條是農(nóng)民在有了一定經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)條件之后，可以租地經(jīng)營，公司個(gè)人申請(qǐng)之后，可以由公司幫助銷售產(chǎn)品。
    當(dāng)然了，具體的內(nèi)容都是由招商局匯同司法局去搞出來的，王澤榮對(duì)毛孝禮的唯一一個(gè)要求就是必須不損害農(nóng)民的利益。
    以甘光輝煌為首的幾個(gè)退休教師最后也忍不住心動(dòng)，分別租了一些地開展一些他們比較熟悉的農(nóng)作物的種植。
    甘光輝看到連山的茶葉非常有發(fā)展前途，包了一座山開始上茶，他打算把連山茶做成一個(gè)品牌出來。
    不知不覺中，大坊縣的土地被大量流轉(zhuǎn)了出去，流轉(zhuǎn)得快的地方已是一塊土地兩次流轉(zhuǎn)，通過土地流轉(zhuǎn)，大量的農(nóng)民收入得到了提高，吃飯的問題正在解決，大坊縣的經(jīng)濟(jì)繁榮情況比起王澤榮剛來時(shí)已經(jīng)有了明顯的變化。
    縣委常委會(huì)召開了，王澤榮召開這次常委會(huì)的目的就一個(gè)，全縣的機(jī)構(gòu)改革正式拉開。
    看著常委們，王澤榮說道：“大坊縣的發(fā)展情況很喜人，但是，從發(fā)展中也暴露出了許多問題，政斧職能的轉(zhuǎn)變說了很多年了，可是，大坊的不少部門仍然抱著舊有的觀念不放，服務(wù)意識(shí)淡薄，工作態(tài)度不好，人浮于事的現(xiàn)象隨處可見，大坊縣要發(fā)展，不解決這些問題是不行的。”
    由于事前與一些常委通過氣，會(huì)場(chǎng)的情況并沒有出現(xiàn)什么變化，大家都靜靜聽著王澤榮講話。
    王澤榮現(xiàn)在已有了一種居高臨下的感覺，抬起水杯抿了一口，接著說道：“大坊縣還是有一些部門居安思危，勇于改革的，工商局變被動(dòng)為主動(dòng)，周城樂同志頂住大量的壓力，銳意進(jìn)取，現(xiàn)在的工商局同以前有了很大的變化，成績是明顯的；煤炭局的何農(nóng)經(jīng)同志同樣感到了危機(jī)感，頂住層層壓力，拼著不要烏紗帽也要改革，這些說明了什么？說明了我們的領(lǐng)導(dǎo)干部門是靠得住的，他們看到了制約全縣發(fā)展的深層次問題。同志們啊！大坊縣要想有一個(gè)飛躍姓的發(fā)展，機(jī)構(gòu)的改革已經(jīng)到了不得不改的地步，經(jīng)過大量強(qiáng)致的工作，組織部門已經(jīng)拿出了全縣改革的一個(gè)方案，請(qǐng)大家都看看，議上一議。”
    溫和林把方案內(nèi)容發(fā)到了每一個(gè)常委的手上。
    雖然大家都知道一些內(nèi)容，但拿在手上的卻是最為詳細(xì)的東西，常委們看得都非常認(rèn)真，會(huì)議室內(nèi)顯得很是靜寂。
    當(dāng)然了，幾個(gè)重要的常委是看過這內(nèi)容的，現(xiàn)在大家還是認(rèn)真的看著。
    溫和林說道：“大家看著，我一項(xiàng)項(xiàng)的說一下。”
    王澤榮的耳中聽著溫和林的說話，眼睛卻不斷查看著常委們的官氣情況，結(jié)果還是喜人的，除了兩三人并沒有與自己保持一致之外，其他的人的官氣基本上與自己還是保持著一致。
    “我縣正式部門及臨時(shí)姓部門存在著職能交叉重疊、政出多門、辦事推諉等問題，至使行政資源過于分散，管理效率不高。擬將縣農(nóng)村辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局、縣農(nóng)機(jī)局、縣煙葉辦、縣經(jīng)管局、縣蔬菜局進(jìn)行整合，設(shè)立成縣農(nóng)業(yè)工作委員會(huì)，下設(shè)一個(gè)事業(yè)姓質(zhì)的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)局；將縣文化局、縣廣播局、縣體育局進(jìn)行整合，設(shè)立成縣文體廣播局：將縣人事局和縣勞動(dòng)局進(jìn)行整合，設(shè)立成縣人力資源保障局：將縣城建投資辦、縣文物局整合到縣建設(shè)局；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)整合到縣經(jīng)濟(jì)局；將縣外資外援辦和縣扶貧開發(fā)辦整合成一個(gè)機(jī)構(gòu)；將縣政斧接待辦整合到縣政斧辦；將縣供銷聯(lián)社和縣糧食局改成行業(yè)管理機(jī)構(gòu)……”
    這可是要?jiǎng)拥教嗳说拿弊恿耍〕Ｎ瘋兊男闹幸彩前刁@，沒想到王澤榮的魄力那么大，假如這事真的動(dòng)開了，吵架是少不了的。
    待溫和林講完之后，看了看沉悶的會(huì)場(chǎng)，王澤榮道：“這事的動(dòng)靜有些大，肯定會(huì)影響到一些人的帽子、位子，會(huì)觸動(dòng)到一部份人的利益，這就要求在改革中體現(xiàn)出公開運(yùn)作、公平合理、公正客觀，最大限度地減輕改革震蕩。大家都表個(gè)態(tài)，如果同意實(shí)行，就要開始運(yùn)作了。”
    紀(jì)委書記鄧力坤問道：“不知對(duì)于一些調(diào)整下來的同志怎么考慮的？”
    溫和林道：“我們也考慮到了部門的合并后，一些原來的部門負(fù)責(zé)人的待遇問題，比如一些被合并的部門機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，可能會(huì)擔(dān)任新部門的副職，那么他享受的待遇，還會(huì)按照正職來安排。這次改革以機(jī)構(gòu)調(diào)整為主，而不減少相應(yīng)的編制，主要是為了減少改革的阻力。改革的根本目的，是在調(diào)整機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，減少摩擦、提高行政效率。但是并不意味著一定要減少人員編制。這次改革重在轉(zhuǎn)變政斧職能、理順內(nèi)部關(guān)系上下功夫。政斧機(jī)構(gòu)改革后，不再按行政編制總數(shù)10％或15％的比例核定機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員事業(yè)編制數(shù)，改為按部門行政編制總數(shù)10％或15％的比例核定機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員數(shù)，財(cái)政部門按機(jī)構(gòu)編制部門核定的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員數(shù)撥付服務(wù)經(jīng)費(fèi)。至于調(diào)整下來的同志，將設(shè)立一個(gè)培訓(xùn)中心對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，達(dá)到培訓(xùn)要求之后可參加考試重新上崗，在崗人員同樣如此，不合格的就進(jìn)入培訓(xùn)中心進(jìn)行培訓(xùn)。”
    吳宜靜道：“這樣的改革仿佛并沒有減人！”
    溫和林道：“改革并不是非要減人，改革的目的是要讓政斧的職能進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)變，向服務(wù)型進(jìn)行轉(zhuǎn)變。當(dāng)然了，對(duì)于那些連續(xù)多次都不合格的人員，該處理的還是要處理。”
    聽到溫和林的解釋，大家算是明白了，這次的主要問題其實(shí)還是一些領(lǐng)導(dǎo)的帽子問題，對(duì)于最基層的干部來說，只要工作認(rèn)真努力，影響并不大。
    改革方案很快就通過了。
    （未完待續(xù)）
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