第一千六百九十二章 區(qū)劃改革
林書(shū)記的目光看向王澤榮,等待著王澤榮的講述。
說(shuō)實(shí)話,林書(shū)記對(duì)于王澤榮還是不太放心的,這王澤榮升起來(lái)的時(shí)間太快,林書(shū)記擔(dān)心王澤榮穩(wěn)不住,華夏需要的是一個(gè)穩(wěn)定的局面,如果穩(wěn)不住的話,對(duì)華夏的發(fā)展是有害的,現(xiàn)在王澤榮有了他的從政思路,林書(shū)記也想聽(tīng)聽(tīng)王澤榮的一些想法。
王澤榮道:“林書(shū)記,華夏的地區(qū)劃分情況已經(jīng)多年未變了,隨著改革開(kāi)放的推進(jìn),各地的差距正在變化,地區(qū)間的不平衡也已產(chǎn)生,最重要的還是隨著各地經(jīng)濟(jì)力量的變化,強(qiáng)者更強(qiáng),弱者更弱,強(qiáng)的地方在各方面都有了與中央叫板的能力,長(zhǎng)此下去,無(wú)論是對(duì)中央還是對(duì)地方都存在著不安定的因素,所以,如果要想讓華夏長(zhǎng)治久安,我認(rèn)為應(yīng)該在這方面作此文章。”
林書(shū)記聽(tīng)到王澤榮這樣一說(shuō),眼睛里面透著一種深思的意味。
林書(shū)記是當(dāng)過(guò)一號(hào)的人物,他又怎么可能不明白華夏當(dāng)前的情況,王澤榮說(shuō)的還真是事實(shí)。
王澤榮繼續(xù)說(shuō)道:“華夏的國(guó)力在增強(qiáng),政治局的結(jié)構(gòu)其實(shí)也得進(jìn)行一些改變,是到了充實(shí)的時(shí)候了。”
王澤榮的話已是直指著政治局,話意中已經(jīng)明白指出,政治局現(xiàn)在的權(quán)力結(jié)構(gòu)存在著問(wèn)題。
林書(shū)記是多年的從政之人,立即從中看到了其妙之處,問(wèn)道:“你認(rèn)為現(xiàn)在的政治局委員權(quán)力過(guò)大了?”
其實(shí),林書(shū)記明白得很,問(wèn)出這話的目的也就是想進(jìn)一步了解王澤榮的想法,他更在意的是王澤榮的想法中功利的情況,一個(gè)干部是不可能沒(méi)有私心的,這事林書(shū)記也清楚,他也從來(lái)沒(méi)有想過(guò)非要讓干部們達(dá)到很純的程度,只是,他更希望的是干部們的私心和公心的比重中,公心的比重更大一些。
林書(shū)記對(duì)于王澤榮和李乾意兩人一直都在進(jìn)行著比較,最近李乾意的表現(xiàn)林書(shū)記也是看在眼里的,李乾意畢竟比王澤榮從政的時(shí)間長(zhǎng),擔(dān)任高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)間更長(zhǎng),在這方面林書(shū)記更認(rèn)為李乾意穩(wěn)重一些,當(dāng)然了,王澤榮也有其優(yōu)勢(shì),現(xiàn)在林書(shū)記的心中其實(shí)也并沒(méi)有完全的確定自己的想法,他更希望王澤榮在基層再鍛煉一陣。
最近李乾意跑吳煥林家跑得很勤的事情林書(shū)記也是心知肚明,想到吳煥林手上的那些軍隊(duì),林書(shū)記希望再觀察一下,他更想知道吳煥林最后會(huì)是一種什么樣的決定。
這次吳煥林能夠請(qǐng)王澤榮到他的家里去參加那個(gè)只有吳家人才參加的滿月酒,這里面是否已經(jīng)有了吳煥林的決定了,如果王澤榮能夠得到吳煥林的認(rèn)可,王澤榮的力量就已經(jīng)不再是李乾意所能抗衡。如果真是這樣,讓王澤榮再鍛煉一下就已經(jīng)不太現(xiàn)實(shí)。
想法是有的,現(xiàn)在聽(tīng)到了王澤榮的這些話之后,林書(shū)記發(fā)現(xiàn)王澤榮其實(shí)已經(jīng)成熟了起來(lái),他的大局觀形成了。
王澤榮微笑道:“也不能這么說(shuō),我只是認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要做的工作太多,如果每一個(gè)政治局委員都要負(fù)責(zé)那么多的事情,這精力還是無(wú)法達(dá)到,最重要的就是權(quán)力的過(guò)份集中,帶來(lái)的是各方面的問(wèn)題。要知道,權(quán)力是[***]的溫床。”
微微點(diǎn)頭,林書(shū)記又如何不明白這種情況,有些政治局委員的權(quán)力已經(jīng)非常大,大得在政治局里面已有可能同政治局常委們叫板的地步,不談別的,就拿王澤榮來(lái)說(shuō)吧,王澤榮掌握的是海東,但是,他的勢(shì)力所及已到了全國(guó)許多地方,有些政治局常委的權(quán)力都不一定有他大,這的確已經(jīng)出現(xiàn)了一些問(wèn)題。
林書(shū)記更知道一些地方的情況,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)拼命把四周的資源往他們那里拉,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)卻是發(fā)展的資源越來(lái)越少。
“你認(rèn)為現(xiàn)在已到了應(yīng)該調(diào)整的時(shí)候了?”林書(shū)記問(wèn)道。
林書(shū)記知道這樣的動(dòng)作太大了,它關(guān)系到的是華夏的政治、經(jīng)濟(jì)全局的大事,是一個(gè)大的戰(zhàn)略行為。
王澤榮明顯想了好長(zhǎng)時(shí)間這事,對(duì)林書(shū)記道:“我國(guó)一直以來(lái)省的規(guī)模就過(guò)大,現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,地區(qū)間的差距在拉大,省的實(shí)力在膨漲,這樣的情況已經(jīng)不是一個(gè)小問(wèn)題,既不利管理,對(duì)國(guó)家長(zhǎng)治久安也沒(méi)好處。從華夏的國(guó)土面積和人口考慮,設(shè)50個(gè)左右省級(jí)政區(qū)比較合理,可以在設(shè)置的時(shí)候把中間的環(huán)節(jié)大幅壓縮,這樣做有利于減少各種的開(kāi)支。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)也能夠得以展開(kāi),以我們國(guó)家現(xiàn)在的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面其實(shí)已經(jīng)基本具備了這樣的條件。”
王澤榮是在過(guò)基層的人,他太清楚基層的干部情況,許多的部門設(shè)在那里,其實(shí)真是沒(méi)有太多的事情可干,每天想著的就是等待著上級(jí)的指示進(jìn)行傳達(dá),等待著下級(jí)部門到來(lái)匯報(bào),這其中正事沒(méi)干多少,陰謀詭計(jì)的算計(jì)更多幾分,更有許多人借這中間的權(quán)力從中為自己謀利,設(shè)置那些中間層的機(jī)構(gòu),浪費(fèi)了國(guó)家的資源不說(shuō),作用也很微小,如果把這些機(jī)構(gòu)進(jìn)行扁平化,政令更暢通一些。
當(dāng)然了,王澤榮也知道這樣做會(huì)觸動(dòng)到太多干部的利益,反對(duì)的聲音也會(huì)多一些,對(duì)此他到是無(wú)所謂,剛剛打掉了那龐大的利益體,上層的阻力小了許多,下面的干部如果是真心在為老百姓做事,真的有能力,在這次改革中就能夠受益,反之,改革中肯定是一種能者上的情況,沒(méi)有能力的人只能是被淘汰的命運(yùn)。
王澤榮說(shuō)到這里就抽著得煙,他在等待著林書(shū)記的消化,自己說(shuō)得還是有些隱晦了,相信林書(shū)記應(yīng)該能夠悟得出這其中的重點(diǎn)。
果然,林書(shū)記閉目沉思了一陣才說(shuō)道:“你的意思是要把一些不必要的中間環(huán)節(jié)去掉,從而達(dá)到精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的目的,同時(shí),又要對(duì)上層的權(quán)力進(jìn)行一種削弱?”
微微點(diǎn)了點(diǎn)頭,王澤榮道:“林書(shū)記說(shuō)得很對(duì),如果這樣一來(lái),就能夠解決許多的問(wèn)題,首先,我們可以通過(guò)這樣的行為重新對(duì)全國(guó)的格局進(jìn)行調(diào)整,經(jīng)過(guò)了調(diào)整之后,一些查不出來(lái)的東西也更容易查出,反腐行動(dòng)也可以借機(jī)進(jìn)一步推進(jìn)!”
林書(shū)記聽(tīng)到這話也是暗驚,這王澤榮無(wú)論什么時(shí)候都在考慮著反腐的事情,用他的想法,只要推進(jìn)了這事,各地的權(quán)力層就會(huì)打破,到時(shí),一些捂著的蓋子也得以打開(kāi),中央可以運(yùn)作的地方就較多了,同時(shí),借現(xiàn)在一些地方還沒(méi)有到達(dá)不可收拾的時(shí)候搞這事,相信強(qiáng)壓之下沒(méi)人敢于亂來(lái),一些隱藏的危機(jī)就能夠得以化解,這的確是一個(gè)對(duì)中央有利的事情。
王澤榮接著說(shuō)道:“華夏現(xiàn)行的行政區(qū)劃建制一般有四個(gè)層級(jí),即省、市地州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),而西部少數(shù)邊遠(yuǎn)山區(qū)在縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間還設(shè)有縣的派出機(jī)構(gòu)區(qū)公所,東中部地區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)則在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村之間設(shè)管理區(qū)或辦事處,形成了五級(jí)管理層,管理層次之多,算是居世界之首,現(xiàn)行行政區(qū)劃改革和完善的方向是調(diào)整幅度、減少層次、增強(qiáng)活力,而增設(shè)直轄市無(wú)疑是劃小省份、減少層次的最佳模式。華夏作為全球人口最多,面積第三的大國(guó),一級(jí)政區(qū)的數(shù)量與其它國(guó)家相比明顯偏少,如果華夏一級(jí)政區(qū)目標(biāo)定位在50個(gè)左右,那么,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上就可再設(shè)16個(gè)省級(jí)政區(qū),從區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心布局考慮,最少也要增加4個(gè)直轄市,即在東北地區(qū)、華中地區(qū)、華南地區(qū)和西北地區(qū)各設(shè)一個(gè)直轄市。”
說(shuō)到這里,王澤榮很有深意地看向了林書(shū)記。
林書(shū)記這時(shí)也是一震,目光就看向了王澤榮,他的心中已經(jīng)在心動(dòng)了,如果突然增設(shè)了四個(gè)直轄市的話,這四個(gè)直轄市的市委書(shū)記不就能夠進(jìn)入政治局了,政治局委員的權(quán)力大幅減弱,中央控制地方的力量卻大幅增強(qiáng),如果真能實(shí)現(xiàn),汪喬就根本沒(méi)必要非得去爭(zhēng)津港的市委書(shū)記,事先選一個(gè)要升格的地方,把汪喬派到那里去,在升格中不就自然而然升入政治局了。
王澤榮的這思路真是不錯(cuò)啊,減少了許多不必要的阻力,還可以在這次的運(yùn)作中爭(zhēng)取到更多人的支持,這其中可以回旋的余地太大了。
想到了汪喬的事情,更想到了這樣做對(duì)華夏所能夠帶來(lái)的好處,林書(shū)記從椅子上站了起來(lái),背著個(gè)手就在書(shū)房里不斷走動(dòng)。
王澤榮看得出來(lái),自己的話對(duì)林書(shū)記的影響太大了,林書(shū)記從中已看到了其內(nèi)含的一些東西。
在房間里面走了一陣,林書(shū)記看向王澤榮道:“澤榮,你的這個(gè)想法其實(shí)一些專家也談過(guò),一直以來(lái)并沒(méi)有進(jìn)行的一個(gè)最主要的原因就是這里面的成本過(guò)大,還有就是權(quán)力體系的無(wú)法打破,阻力不小啊!”
說(shuō)這話時(shí),林書(shū)記已是在與王澤榮進(jìn)行探討了。
這事王澤榮也是想過(guò)的,微笑道:“林書(shū)記,我也知道這情況,不過(guò),現(xiàn)在的確是一個(gè)很好的機(jī)會(huì),以前為何無(wú)法進(jìn)行,關(guān)鍵的是國(guó)內(nèi)有著那個(gè)龐大利益體的阻撓,現(xiàn)在呢,隨著中央的重拳出擊,那個(gè)龐大的利益體現(xiàn)在正是最弱的時(shí)候,已打掉了一些外圍,現(xiàn)在還有著一些核心,借這個(gè)機(jī)會(huì)搞了這事,就差不多能夠把這利益體完全打倒。漢時(shí)不是還實(shí)行過(guò)‘推恩令’嗎,封建王朝都能夠起到作用,我們把這樣的一大塊蛋糕扔出去,我相信誰(shuí)也坐不住的!”
林書(shū)記頓時(shí)就笑了起來(lái),指著王澤榮道:“你啊,這招有些毒!”
王澤榮也笑道:“強(qiáng)省一劃為二,再在其中搞一個(gè)直轄市出來(lái),這樣一來(lái),一個(gè)強(qiáng)大的勢(shì)力就一分為三,力量就已經(jīng)無(wú)法對(duì)中央構(gòu)成威脅了,這對(duì)華夏的長(zhǎng)治久安是有著好處的!為了華夏的發(fā)展,毒點(diǎn)也沒(méi)什么,關(guān)鍵的是我們要把心放在為人民服務(wù)上面,要讓我們的干部知道他們的權(quán)力是人民給的,必須要為人民去做事!現(xiàn)在隨著地方上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些同志認(rèn)為他很有功勞,把整個(gè)地方的發(fā)展看成是他的自留地,封閉思想正在產(chǎn)生,地區(qū)保護(hù)主義思想也在萌生,長(zhǎng)此下去,我們的干部不變質(zhì)都難啊!借這事的推進(jìn),我們可以重建監(jiān)督體系,加強(qiáng)監(jiān)督比做什么都有效!”
林書(shū)記的目光看向了王澤榮,他能夠感受到王澤榮的身上有著一種為人民著想的氣息。
心中就要想,這王澤榮也算是干部中難得的人物了,心中裝有著正氣,卻又不古板,做事更是靈活多樣,華夏只有這樣的人才能夠帶領(lǐng)著人民不斷前進(jìn)。
“你認(rèn)為這事在換屆之前能不能做到?”林書(shū)記問(wèn)道。
王澤榮微笑道:“全面推開(kāi)當(dāng)然時(shí)間不夠,但是,先升格幾個(gè)地方卻并不困難!”
林書(shū)記微微點(diǎn)頭道:“政治局看來(lái)是到了擴(kuò)大一下的時(shí)候了!”
王澤榮道:“這事現(xiàn)在來(lái)運(yùn)作并不會(huì)太過(guò)于困難,相信只要工作做到了,同志們都是樂(lè)于實(shí)行的!”
林書(shū)記的臉上也露出了笑容,隨著利益集團(tuán)的打掉,各地的重新劃分在京內(nèi)已在高層間討論,林書(shū)記等人當(dāng)然不希望看到打掉了一個(gè)利益集團(tuán)又生成了新的利益集團(tuán),如果王澤榮的這個(gè)辦法實(shí)施,原來(lái)那種龐大的利益集團(tuán)就不可能再有那么強(qiáng)大,畢竟把一個(gè)個(gè)強(qiáng)省劃成了幾塊,中央管理起來(lái)就有了方便之處。
這種劃分之后,隨之而來(lái)的是軍隊(duì)的一些調(diào)整,軍隊(duì)在調(diào)整之后,那種舊有的力量也可以進(jìn)一步擠進(jìn)新人,是一個(gè)好事啊!
“澤榮啊,這事影響面太大了,我們需要進(jìn)一步的研究,你可以抽時(shí)間盡快搞一個(gè)方案出來(lái),換屆就要到來(lái)了,你以后承擔(dān)的工作會(huì)更重,一定要多花些心思在國(guó)家的發(fā)展上。”
林書(shū)記嚴(yán)肅地看著王澤榮說(shuō)道。
王澤榮的心中也是激動(dòng),從林書(shū)記的這話中可以聽(tīng)得出來(lái),林書(shū)記已經(jīng)認(rèn)可了自己擔(dān)任副主席的事情。
(未完待續(xù))
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