第101章 貨幣論
七月末八月初,朝廷上下忙成一鍋粥,長安城內(nèi)外的計(jì)稅差點(diǎn)把大農(nóng)令的屬官給忙傻了,少府的屬官也沒功夫看笑話,依照慣例每年八月查稅的當(dāng)口,少府也必須審計(jì)厘清一年的皇家內(nèi)庫收入,每一筆錢的進(jìn)出都有嚴(yán)格的上計(jì),包括小吏們審查計(jì)算時(shí)耗費(fèi)的筆墨紙張,點(diǎn)燈熬油的浪費(fèi)都不能少。
新官上任三把火,第一把火燒了倉儲(chǔ)制度起到不錯(cuò)的效果,起碼少府積存的兩千億錢重新點(diǎn)檢過,根據(jù)不同質(zhì)量品相的銅錢分門別類的串起來,再用涂上桐油晾干的牛皮紙包裹起來,一千錢為一緡,十緡包成一團(tuán)恰好是一萬錢,一百個(gè)油紙包裝入竹箱里,一百箱恰好是一億錢。
少府的倉庫存放著二十萬箱銅錢,經(jīng)過稱重和品相區(qū)別分門別類的存放,出自少府工匠之手的多層鐵貨架出現(xiàn),減少了竹箱堆積過多所帶來的傾塌威脅,人字梯讓倉庫管理者上下檢查非常方便,錢庫的貯存和管理效率因此大幅度提高。
內(nèi)外三道大門六把鑰匙才能打開錢庫把防衛(wèi)措施做的非常妥當(dāng),監(jiān)守自盜的成本從一個(gè)人變成至少六個(gè)人,調(diào)換日夜分班制讓六把鑰匙不會(huì)同時(shí)出現(xiàn)在一起,除了每隔五天進(jìn)行一次盤點(diǎn)時(shí)打開以外,錢庫的大門始終是大門緊閉著。
沒見過的管理制度和行為規(guī)范讓人耳目一新,少府屬官們看的眼花繚亂如癡如醉。再也沒有人敢在背地里繼續(xù)說他是來鍍金混日子的貴公子。
“錢法太混亂了。”
曹時(shí)的面前擺著一大摞銅錢,大小不等規(guī)格形制乃至品相不盡相同,最輕可以飄在水面上的莢錢是連少府都不愿意收的。,比起后世通寶錢還重許多,在期間有三銖錢,五銖錢,八銖錢等多種規(guī)格。
混亂的貨幣制度與缺銅有關(guān)系,更與漢初經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,皇帝為了刺激經(jīng)濟(jì)允許私筑前有直接關(guān)系。自春秋戰(zhàn)國以來以銅為貨幣逐漸流行,此前銅錢做成任何形狀都可以作為貨幣流通。秦統(tǒng)一六國而后推行新錢法,也就是眼前這些方孔圓形的銅錢。
秦滅之后漢初施行秦制,但是自戰(zhàn)國時(shí)代以來的銅錢私鑄之風(fēng)屢禁不止,民間流通的銅錢雖然質(zhì)量低劣。但勝在來源廣泛價(jià)格低廉,在缺銅缺錢的漢初社會(huì)各階層都需要銅錢作為法定貨幣流通的情況下,哪怕爛到可以飄在水面上的莢錢也有人要。
張湯眸中精光閃動(dòng):“少府想動(dòng)一動(dòng)錢法?”
“不是想動(dòng)而是必須動(dòng),太子殿下志在滅匈奴平南越威加海內(nèi),如果不動(dòng)錢法哪來無窮無盡的糧秣軍餉為漢軍所用?大軍征戰(zhàn)在外要吃飽飯保證軍心,立功要封賞安人心,哪一樣都離不開數(shù)不盡的錢糧支持,現(xiàn)行的錢法在非戰(zhàn)時(shí)可以確保經(jīng)濟(jì)秩序健康運(yùn)轉(zhuǎn),但是面對(duì)漫長的對(duì)匈奴戰(zhàn)爭(zhēng)是絕不可行的。”
“少府言下之意莫非是打匈奴耗時(shí)長久?”
曹時(shí)瞥了一眼無聲的點(diǎn)點(diǎn)頭。
張湯心里咯噔一下。身為法吏的他很清楚所謂漢承秦制,其含義是繼承大秦的那一套嚴(yán)密的軍事組織制度,秦漢嚴(yán)刑酷法的本意是把國家當(dāng)作軍隊(duì)管理。正兒八經(jīng)的古典軍事國家體系。
黔首百姓以耕戰(zhàn)為生,放下武器即為農(nóng)夫,拿起武器即為戰(zhàn)兵,不僅全國上下男丁皆為戰(zhàn)兵,民間的風(fēng)氣也繼承先秦戰(zhàn)國的習(xí)俗,可戰(zhàn)、能戰(zhàn)。善戰(zhàn),樂戰(zhàn)。
打仗對(duì)于漢民來說不是多么可怕的事。反而是軍事帝國最渴望的行動(dòng),有戰(zhàn)爭(zhēng)才有軍功,才有數(shù)之不盡的恩賞,封爵授田,光宗耀祖,名傳千古都在戰(zhàn)爭(zhēng)中找的到。
但是漢人對(duì)打匈奴心里也沒有底,匈奴人在草原上馳騁來去如風(fēng),茫茫大漠草原不同于中原腹地,找到匈奴的主力一戰(zhàn)聚殲的難度何其之大,更不用說逼迫匈奴人降服內(nèi)遷耗時(shí)長久,當(dāng)年秦惠王滅義渠同化為秦人消耗三十多年,匈奴如此廣闊的土地恐怕要用幾個(gè)三十年來完成。
曹時(shí)沉吟道:“司馬法曰,國雖大好戰(zhàn)必亡,天下雖安忘戰(zhàn)必危,我認(rèn)為田穰苴這句說的不對(duì),應(yīng)該是國雖大忘戰(zhàn)必亡,天下雖安好戰(zhàn)必危,君不見秦孝公用商鞅變法治國而有秦滅六國,前后耗時(shí)長達(dá)百年之久,諾大的匈奴非朝夕可破,假如沒有合理的財(cái)稅制度能否支撐百年戰(zhàn)爭(zhēng)還是個(gè)大問題,更何況朝中三公九卿多半是反對(duì)匈奴的。”
朝中大臣知兵善戰(zhàn)者很多,他們的態(tài)度都是反對(duì)出塞打擊匈奴,哪怕今年春天左賢王的部落襲擊雁門郡,逼迫雁門太守馮敬在善無縣城內(nèi)舉火自燒,朝中依然不贊同大規(guī)模對(duì)匈奴抱負(fù),究其原因現(xiàn)在不是撕破臉的最佳時(shí)刻,匈奴人也認(rèn)為過分激怒漢人是很不合時(shí)宜的,所以邊郡這幾個(gè)月非常太平。
依照匈奴的尿性,三年之內(nèi)不敢靠近邊郡掠奪,過了三年那些小部落好了傷疤忘了疼,難保會(huì)不會(huì)固態(tài)萌發(fā)又來南下掠奪,到那時(shí)是戰(zhàn)還是不戰(zhàn)尚未可知,但是可以確定的是太子和大臣們的矛盾會(huì)越來越大,直到雙方的矛盾上升到頂峰,用強(qiáng)權(quán)來結(jié)束皇權(quán)與相權(quán)的碰撞。
曹時(shí)比本時(shí)代任何人都了解劉徹的性格,急功近利的太子一旦稱帝,比如請(qǐng)按會(huì)大張旗鼓的做打匈奴的準(zhǔn)備,滿朝文武最多壓制他幾年,這還要竇太后幫忙彈壓一二才行,他必須從現(xiàn)在就要為打匈奴做充足的準(zhǔn)備,不能讓劉徹一個(gè)人孤軍奮戰(zhàn),習(xí)慣單獨(dú)行動(dòng)的人會(huì)漸漸變成獨(dú)夫。
“自漢興以來有過幾次錢法變更,高后鑄八銖錢不為世人所喜,通行沒多久改回三銖錢和莢錢的制度,想改錢法不太容易。”張湯不無擔(dān)憂的提醒道。
自從太祖高皇帝、孝惠皇帝、高后呂雉一直到太宗文皇帝以降,朝廷三令五申嚴(yán)禁民間私下鑄錢,但是私鑄錢的風(fēng)氣屢禁不止,上到諸侯王、列侯,中到朝中百官臣僚,下到販夫走卒黔首百姓都在私下鑄錢盈利,畢竟整個(gè)社會(huì)對(duì)銅錢的劇烈需求是無法用嚴(yán)刑酷法解決的。
所以漢初幾朝天子時(shí)禁時(shí)許私下鑄錢,到漢文帝時(shí)期索性就把錢法徹底打開,帝國上下百姓黎庶都可以憑自己本事鑄錢,至于非官鑄錢的好壞全靠商賈與市場(chǎng)自行分別,極具黃老學(xué)派色彩的政治制度一經(jīng)推行立刻帶來經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的奇效。
平頭百姓也會(huì)想辦法弄點(diǎn)銅料燒火熔銅,搞個(gè)泥土錢范胚澆鑄出劣質(zhì)銅錢,天下百姓獲利頗多才會(huì)真心實(shí)意的稱頌漢文帝是賢君,以至于太宗文皇帝所葬的灞陵成為天下富有盛名的地方,幾百年后綠林赤眉的叛軍掘空幾大帝陵也不敢碰灞陵分毫,這就是威望的力量。
有好處自然也有壞處,直接壞處是造成諸如齊王、吳王以鑄錢販鹽富甲天下為他們謀反積累足夠本錢,吳楚七國之亂少了這些錢是很難起事的。
間接壞處是劣錢充斥市場(chǎng)難以管理,依靠民間的自行調(diào)節(jié)帶來諸多管理不便,每年收稅也變成最麻煩的事,堆積如山的各類銅錢必須一個(gè)個(gè)分檢出來,辨別品相好壞作出相應(yīng)的估值。
每個(gè)官吏估值都略有不同,估值偏高會(huì)讓朝廷吃虧,估值偏低又會(huì)讓黔首百姓吃虧,若是放在后世說不定會(huì)變成官吏上下其手撈錢的肥缺,但在漢初卻是一等一的麻煩差事,少府屬官與地方管稅收的郡屬吏經(jīng)常為了某筆稅款估值多寡發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),一方為公另一方為民,兩邊各執(zhí)一詞吵的不可開交。
人工評(píng)估早成的偏差只有依靠威望高,處事公正的積年老吏親自出馬重復(fù)估值,得到雙方都能夠接受的貨幣估值,如此情況幾乎每天都反復(fù)出現(xiàn)幾次,不但大幅度降低行政效率,還會(huì)影響屬官吏的工作情緒,負(fù)氣工作積累的負(fù)面情緒會(huì)帶到下一次沖突中,反而會(huì)影響官吏們上下合作繳稅的積極性。
曹時(shí)嚴(yán)肅地說道:“不改不行,少府堆積2000億錢用不出去,任由這筆巨額財(cái)富留在府庫里朽爛是個(gè)巨大的錯(cuò)誤,貨幣長期不流通簡(jiǎn)直是在犯罪!”
“少府所言非常有道理,善謀者必須懂得未雨綢繆,但是錢法怎么改呢?”
“對(duì)呀!該從何處下手比較好呢?”曹時(shí)也很苦惱。
張湯搖頭表示不知,法吏的本能首先想到以嚴(yán)刑酷法約束,仔細(xì)想想就知道知道苛法的建議不可行,要是嚴(yán)刑酷法管用就不會(huì)有屢禁不止的難題了,漢初的執(zhí)法強(qiáng)度可是一點(diǎn)不遜色于現(xiàn)在。
從大漢開國以來,純粹法吏沒有上臺(tái)的機(jī)會(huì),叔孫通、晁錯(cuò)都是頂著儒家或黃老的帽子,就連他自己也在狂補(bǔ)《管子》增強(qiáng)理論知識(shí),因?yàn)樗亩髦骱?jiǎn)上司曹時(shí),就是管仲的堅(jiān)定支持者,上有所好下必甚焉,法家的人向來就是這樣的沒節(jié)操。
“放任錢法隨意行止不利于國家,黃老無為絕不意味著放任自如,既然是法無禁止即可行,那我就立法約束錢法改變幣制好了。”曹時(shí)當(dāng)即拍板定下章程,下筆如流水不過片刻寫下千言,題目是《貨幣論》三個(gè)大大的字。
“貨幣論!”張湯瞪大眼睛一瞬不瞬,生怕錯(cuò)過書上的每一個(gè)字。(未完待續(xù))
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