建元五年十月初，新年交替之際，辭舊迎新之交，長(zhǎng)安城內(nèi)外張燈結(jié)彩，東西兩市歡聲笑語(yǔ)，最初的春節(jié)慶祝就來(lái)源于十月初的慶祝，既要舉行祭祀慶祝新年，也是在慶祝豐收的一年。￠￡
    至此時(shí)節(jié)，朝廷下達(dá)朔方設(shè)郡的詔命，設(shè)本來(lái)置新郡本不算稀奇，漢初開(kāi)國(guó)近七十年每代皇帝都會(huì)再行政區(qū)劃分上做文章，撤換更迭郡縣每隔十年二十年就會(huì)來(lái)一次，涉及帝國(guó)中層的行政區(qū)域變化最多影響某個(gè)郡縣的具體主官利益。
    別說(shuō)對(duì)于平民百姓的影響微乎其微，從郡縣到鄉(xiāng)里各級(jí)基層官吏也沒(méi)太大影響，撤換合并新增郡縣并不影響他們的俸祿，直接受到影響的郡太守和縣令、郡都尉、縣尉之流也不會(huì)減少收入，朝廷不會(huì)因?yàn)槌窊Q行政區(qū)減少俸祿，除非該官僚初犯刑律丟官免爵。
    新增朔方郡帶來(lái)的變化很小，唯一稱(chēng)得上影響的是邊郡百姓的心思受到影響，政令的核心內(nèi)容是增設(shè)一個(gè)全新的郡，而且并不是普通的邊郡，而要在陰山陽(yáng)山包圍下的河套平原以南的廣大地區(qū)增加30萬(wàn)人口的大型邊郡。
    遍數(shù)天下各郡，邊郡里就沒(méi)有一家超過(guò)30萬(wàn)人口，雁門(mén)郡與隴西郡為代表的大郡約有25萬(wàn)人口左右，云中郡與上谷郡之流20萬(wàn)人口都比較勉強(qiáng)，邊郡的農(nóng)業(yè)環(huán)境遠(yuǎn)不如內(nèi)郡是部分理由，面對(duì)匈奴入侵的威脅朝不保夕無(wú)心耕作是另一部分理由。
    至于朝廷強(qiáng)行遷徙百姓，導(dǎo)致邊郡百姓普遍缺乏耕作**，混日子得過(guò)且過(guò)等等理由是不便多談的。沒(méi)有人敢在公開(kāi)場(chǎng)合討論類(lèi)似話(huà)題，自己找不自在不說(shuō)。還會(huì)被縣尉踢到邊郡當(dāng)罪民，既然你那么同情去邊郡的百姓。不如就去那里深切體驗(yàn)下邊郡的苦寒生活。
    “關(guān)中人要遷徙？”
    南莊村民坐在墩子上發(fā)呆：“咱們過(guò)的挺好的，祖祖輩輩住在關(guān)中，憑什么要遷徙？”
    “憑什么？憑的就是咱們是關(guān)中人！”
    關(guān)中遷徙令張貼在閭里的門(mén)口，并不是南莊獨(dú)一份享受特別待遇，關(guān)中七十五個(gè)縣都張貼著相同的朝廷詔令，內(nèi)容是號(hào)召關(guān)中百姓自發(fā)的充滿(mǎn)責(zé)任感的遷徙到朔方郡居住，朝廷將給予遷徙者極大的關(guān)愛(ài)和照顧。
    “五年內(nèi)全家免稅，每戶(hù)戶(hù)主按照爵位給予不同提升，低于大夫爵提升至大夫爵。高于等于大夫爵則擢升一級(jí)，最高不得超過(guò)公乘爵，公乘爵給予全家免徭役三年的補(bǔ)償照顧，并補(bǔ)償鄉(xiāng)里官吏一人，五大夫爵以上可以選擇擔(dān)當(dāng)郡縣官僚作為補(bǔ)償。”
    這道政令比最初的版本有大幅度修改，可以當(dāng)做變相賣(mài)官鬻爵的行為，但是關(guān)中百姓并不認(rèn)為朝廷的詔令有不對(duì)之處，遷徙到邊郡可不是鬧著玩，尤其是從關(guān)中遷徙到陰山以南的河套平原。差不多相當(dāng)于一線(xiàn)大城市搬到偏遠(yuǎn)地區(qū)居住，交通不便的不毛之地到是小事，毗鄰國(guó)境線(xiàn)對(duì)面就是兇殘的匈奴人才更要命。
    老實(shí)巴交的農(nóng)民沒(méi)幾個(gè)人想去邊關(guān)受苦受難，匈奴人逞兇北疆邊境六七十年積威深重。縱然漢軍一而再再而三的擊敗匈奴人，可普通百姓也很難沾得上幾分光彩，萬(wàn)一來(lái)年匈奴人突然殺入邊境報(bào)仇雪恨。死的不是漢軍的黑甲羽林騎，而是他們這些老實(shí)巴交的農(nóng)民。
    怕死并不可恥。體內(nèi)的基因告訴我們有時(shí)候必須要學(xué)會(huì)忍，遺傳不怕死基因的人不是都死在野獸的口中。就死在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的屠刀之下，活下來(lái)的大部分選擇明哲保身，所以活著的人類(lèi)都是明智者的后代，怕死并不代表他們是懦夫，只是不愿意無(wú)謂的死亡罷了。
    想讓關(guān)中百姓去關(guān)東都沒(méi)那么容易，只能挑那些閭左浮浪人口下手，連哄帶嚇的把他們趕到關(guān)東，另一邊從關(guān)東強(qiáng)行遷徙四十萬(wàn)豪強(qiáng)地主到長(zhǎng)安陵邑就鬧出大岔子，少府曹時(shí)被關(guān)東豪強(qiáng)擄到南越差點(diǎn)沒(méi)能逃出來(lái)，就因?yàn)檫@事朝廷差點(diǎn)把陵邑遷徙制度給廢掉。
    幸好曹時(shí)福大命大逃回來(lái)，并在朝廷里發(fā)表演說(shuō)堅(jiān)定的支持漢家祖制，并列舉陵邑制度對(duì)調(diào)節(jié)貧富差距降低社會(huì)矛盾的重要作用，才保住大漢帝國(guó)制度里為數(shù)不多的社會(huì)潤(rùn)滑劑。
    南莊村民不高興。
    自家小日子過(guò)的挺好，突然號(hào)召關(guān)中百姓去草原大漠邊緣的苦寒之地居住，哪怕給出優(yōu)厚的條件也不樂(lè)意，寧為雞頭不為鳳尾畢竟是少的，寧愿做大都市的小市民也不當(dāng)窮鄉(xiāng)僻壤的土豪劣紳的人終歸是最多的。
    袁種來(lái)了。
    他知道朝廷的政令必然引起反彈，肩負(fù)著重大使命而來(lái)：“鄉(xiāng)親們稍安勿躁，我是來(lái)為大家答疑解惑的，這道政令其實(shí)出自君侯之手。”
    “袁先生不要說(shuō)笑，咱們有點(diǎn)意見(jiàn)可不是沖著君侯。”
    “不不，我說(shuō)的是真話(huà)，天子就設(shè)立朔方郡的方略問(wèn)策于君侯，于是才有朔方郡遷徙令的一說(shuō)，君侯的本意是鞏固國(guó)防安全，邊郡居住戍守三十萬(wàn)人才能保證絕對(duì)安全，邊郡安全才有能力保護(hù)內(nèi)郡不受威脅，然而愿意遷入邊郡的人終歸是非常少的，于是君侯提議以重獎(jiǎng)之策發(fā)遍天下，畢竟重賞之下必有勇夫。”
    重賞與遷徙。
    南莊的鄉(xiāng)民游移不定，難以作出抉擇。
    仔細(xì)想來(lái)那么優(yōu)厚的待遇的確很像平陽(yáng)侯的手筆，按照朝廷的慣例又怎會(huì)心平氣和的提出豐厚補(bǔ)償換取百姓自愿北上戍邊，通常是一紙?jiān)t令讓某某縣舉縣北遷，過(guò)程肯定是大軍押送前簇后擁浩浩蕩蕩，被押送的百姓淚流滿(mǎn)面與家鄉(xiāng)揮手告別。
    政令思想的差距，決定處理方式的不同，朝廷更愿意用自愿的形式換取百姓的支持，安撫性補(bǔ)償有效彌補(bǔ)基層與朝廷的潛在矛盾，天下熙熙皆為利來(lái)，天下攘攘皆為利往，沒(méi)有利益可言又怎么能談的上百姓的擁戴。
    “君侯的動(dòng)議是遷徙百姓入住朔方郡戍邊邊塞，給予每家每戶(hù)五年免稅外加提爵的優(yōu)厚待遇，不用打仗全體提升爵位的機(jī)會(huì)可不多，按部就班給普通人三十年時(shí)間也別想超過(guò)5級(jí)大夫爵，軍功爵之所以難就在于殺敵立功的難，這次不用殺敵立功也能提拔民爵，機(jī)不可失失不再來(lái)。”
    鄭老心急道：“是不是讓咱們遷到朔方郡？”
    “不，君侯準(zhǔn)備讓你們等一等，朔方郡至多需要六萬(wàn)五千戶(hù)30多萬(wàn)人口，關(guān)中一百三十萬(wàn)戶(hù)近640萬(wàn)人口，最近兩年新生嬰兒潮帶來(lái)六十萬(wàn)新生人口，再加上非常駐的兩百萬(wàn)流動(dòng)人口長(zhǎng)期在京師附近活動(dòng)，以目前的城市基礎(chǔ)關(guān)中早已人滿(mǎn)為患。”
    “近幾年連續(xù)豐收，我們種田的莊稼漢都知道糧食產(chǎn)量大增，難道長(zhǎng)安城養(yǎng)活不起幾百萬(wàn)人吃飯嗎？”
    “養(yǎng)的起，但是基礎(chǔ)建設(shè)跟不上，投資建設(shè)新縣城絕非簡(jiǎn)單的一句話(huà)，仿照長(zhǎng)安城降幾個(gè)檔次的微縮城市也得花費(fèi)至少一億錢(qián)，長(zhǎng)安城75個(gè)縣城至少75億，重修馳道整修水利設(shè)施還得花費(fèi)50億錢(qián)，朝廷雖然非常有錢(qián)每年收入也非常高，但是我們還有北方的強(qiáng)敵擋著路，未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間要和匈奴人打仗，花錢(qián)的地方太多實(shí)在沒(méi)辦法擠出多余的錢(qián)修關(guān)中。”
    袁種簡(jiǎn)單提及今年的外戰(zhàn)，從年初田蚡領(lǐng)兵失敗以來(lái)，漢匈兩軍廝殺七八個(gè)月才停下來(lái)，匈奴的損失撇開(kāi)不去管，漢軍各條戰(zhàn)線(xiàn)戰(zhàn)死上萬(wàn)士兵，受傷的士卒超過(guò)三萬(wàn)人，朝廷投入的糧秣軍械醫(yī)藥投入，人力牲畜運(yùn)輸成本加起來(lái)超過(guò)100億錢(qián)，這可不是以前更輕賤的三銖錢(qián)，四銖錢(qián)，而是市值更高的五銖錢(qián)，一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)就把大農(nóng)令府當(dāng)年的財(cái)政收入打空。
    幸而從匈奴擄掠牛羊、占據(jù)領(lǐng)地、征服部落、解救同胞帶來(lái)巨大隱性利益，但是兩次大規(guī)模犒賞三軍尤其是羽林騎的大功臣，一來(lái)二去又把得來(lái)的隱性利益消耗的七七八八。
    打仗很燒錢(qián)，打南越好歹有金銀珠寶，珍貴物產(chǎn)把損失補(bǔ)回來(lái)，打匈奴除了光禿禿的草原，滿(mǎn)地跑的牛羊牲畜幾乎無(wú)利可圖，朝廷里百官公卿死活算計(jì)幾個(gè)月也沒(méi)撈回多少成本，匈奴牛是肉牛不能耕地，不能耕作的牛賣(mài)不上價(jià)，賣(mài)牛肉價(jià)格根本不值3000錢(qián)，讓任何一個(gè)商人算筆賬，一千萬(wàn)只牛羊也賣(mài)不了十億錢(qián)。
    只靠牛羊來(lái)發(fā)家，至少要從每頭牛身上挖出牛黃，但事實(shí)上那是不可能做到的，一千頭牛能有一頭有牛黃就很不容易的，匈奴馬到是一大收入來(lái)源，但是有河湟谷地的青海驄打底，匈奴馬的價(jià)值遠(yuǎn)不如以前高，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)怎么算都是虧本買(mǎi)賣(mài)。
    “老朽大概明白了，朝廷的意思是關(guān)中人滿(mǎn)為患，不如派遣三十萬(wàn)人去朔方郡戍邊，那么我們能做點(diǎn)什么？”
    “這一批朔方郡用不著你們，下幾批設(shè)郡大概會(huì)有機(jī)會(huì)動(dòng)一動(dòng)身，你們應(yīng)盡快操練馬術(shù)箭術(shù)，從現(xiàn)在開(kāi)始立刻去做，適齡青年盡快結(jié)婚，每家每戶(hù)都多生孩子多養(yǎng)人，朝廷還會(huì)有更大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)需要?jiǎng)訂T力，還有一件事拜托鄭老去做，聯(lián)絡(luò)您在關(guān)中的老兄弟，讓他們也多做準(zhǔn)備。”
    鄭老點(diǎn)點(diǎn)頭：“袁先生放心吧！老朽一定不負(fù)朝廷厚恩，不負(fù)君侯的重托！”(未完待續(xù)請(qǐng)搜索，小說(shuō)更好更新更快!
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