弘武軍送來(lái)的這七百余名役卒，讓下邽縣署擺脫了乏人可用的尷尬。
    這其中兩百多人，乃是弘農(nóng)、河?xùn)|等各地征發(fā)來(lái)的匠人，各具技藝，不可視作尋常力役。另外五百余人，則是此前弘武軍擊破周遭塢壁所俘虜?shù)娜丝凇?br/>     翟氏塢的規(guī)模雖然已經(jīng)是左近鄉(xiāng)中頗大一個(gè)，但倉(cāng)促間也難接納這么多的人口。而且對(duì)于接納這么多的外來(lái)人口，翟慈一時(shí)間也難放心。王猛索性順勢(shì)提議將縣署自塢壁中遷出，在金氏陂上另造縣治。
    既有百工匠人，又有壯力可用，再加上此前搜集的郊野游食，很快縣署在籍吏民便達(dá)于一千四百余眾。而且其中多為青壯力，這一份力量甚至已經(jīng)逼近原本的翟氏塢。
    畢竟塢壁中言則數(shù)千人口，但多年戰(zhàn)斗勞損，真正的青壯勞力反而不算充足，眾多婦孺老弱反而加重了整個(gè)塢壁的負(fù)擔(dān)。
    接下來(lái)，王猛又順勢(shì)提議將塢壁內(nèi)的寡弱婦人配給那些役卒為妻，各成家室以穩(wěn)定人心，也能得于繁衍發(fā)展。
    對(duì)此翟慈沒(méi)有猶豫太久便點(diǎn)頭答應(yīng)下來(lái)，隨著王雪這一營(yíng)弘武軍和眾多役卒的到來(lái)，他原本打算架空王猛的意圖落空，反而由于所任命的那些塢壁屬吏們能力實(shí)在有限，在具體的事務(wù)中被漸漸邊緣化。再加上縣署遷出了自家塢壁，令得自身存在感越來(lái)越薄弱。
    雖然這些婦幼們配出后，便要?dú)w入縣署吏民，不再是他塢壁中的人口。但這些人存在于塢壁本來(lái)就是一種負(fù)累，將她們配出后，一方面削弱自家本身的供養(yǎng)負(fù)擔(dān)，一方面也能加強(qiáng)他對(duì)整個(gè)縣署的影響力。
    而且眼見(jiàn)著縣署越來(lái)越像模像樣，翟慈身為縣令的覺(jué)悟也越來(lái)越強(qiáng)，不獨(dú)熱心組織自家塢壁寡婦婚配，甚至親自走訪(fǎng)周遭幾戶(hù)鄉(xiāng)塢，說(shuō)動(dòng)這些鄉(xiāng)人們加入此中。為了拉攏這些鄉(xiāng)黨，原本他所指任的屬吏漸漸都被裁撤，換上了那些鄉(xiāng)人們。
    如此一來(lái)，這個(gè)下邽縣署影響便不再只限于翟氏塢內(nèi)，在整個(gè)金氏陂都漸漸有了影響力。
    對(duì)于翟慈態(tài)度的轉(zhuǎn)變，王猛并不感到意外。雖然這轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，他的確是不乏誘導(dǎo)，但是對(duì)于章法制度的渴望，是每個(gè)人心里都有的。尤其當(dāng)確定自己能夠成為制度的受益者之后，其人之熱切很快就會(huì)超過(guò)王猛這個(gè)始作俑者。
    在將近半個(gè)月的時(shí)間里，整個(gè)下邽縣治在籍吏戶(hù)便達(dá)于將近兩千戶(hù)，即便不考慮駐在近畔的弘武軍，單單這些吏戶(hù)已經(jīng)是周遭任何一方塢壁主都不能忽略的力量。
    能夠在這么短時(shí)間里集聚這么多的人口，弘武軍提供的物資尤其是糧食所帶來(lái)的幫助是巨大的。
    講到這一點(diǎn)，王猛又不得不感慨，弘武軍不愧是行臺(tái)四軍精銳之一，戰(zhàn)斗力如何暫且不論，那種因糧于敵、就食于野的本領(lǐng)實(shí)在是太強(qiáng)了。
    大軍深入敵后，最大困難還非四野皆敵，而是沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的后勤補(bǔ)充。此前自弘農(nóng)西進(jìn)，雖然攜帶了近千斛的糧食，但是沿途消耗便已經(jīng)極多，入境之后又要滿(mǎn)足弘武軍數(shù)千將士并大量的俘虜役力，尋常而言，這點(diǎn)糧食根本就是杯水車(chē)薪。
    可是這一次蕭元東大手一揮便給王猛送來(lái)了整整五百斛的糧食，有了這些糧食作為基礎(chǔ)，王猛自然可以放開(kāi)手腳的招募游食，使得吏民激增。
    他也好奇弘武軍是怎樣滿(mǎn)足自身給養(yǎng)，可是在看到那一營(yíng)弘武軍入境之后，很快便化整為零，分散于周遭漁獵作業(yè)，在極短的時(shí)間里各種獵獲便堆滿(mǎn)營(yíng)舍。
    那位兵尉王雪雖然老邁，但是這種郊野捕獵的技藝卻比最熟練的獵戶(hù)還要精湛，兼具各種熏制、烘烤各種食材的加工本領(lǐng)。
    王猛甚至一度懷疑，這位王營(yíng)主或許本身戰(zhàn)斗搏殺技藝只是稀疏，純粹靠這些謀生技藝才成為統(tǒng)率一營(yíng)的兵長(zhǎng)。只是這想法未免過(guò)于不恭，王猛也只敢心里念叨，不敢當(dāng)面詢(xún)問(wèn)。
    當(dāng)然這些野中覓食的手段也僅僅只是錦上添花，最主要還是弘武軍戰(zhàn)斗力極強(qiáng)，據(jù)說(shuō)單單蕭元東攻克京兆郊縣幾座塢壁，所得糧貨便達(dá)兩千余斛。關(guān)中雖然動(dòng)蕩，但那些塢壁主們各守一方，一些實(shí)力強(qiáng)大的也是頗積儲(chǔ)蓄。
    當(dāng)然，蕭元東送來(lái)的這些物貨資助也不是白給的，還有一樁具體任務(wù)那就是要讓王猛盡快組織生產(chǎn)，為弘武軍提供箭支、修繕器械等等。
    王猛對(duì)此自然不敢怠慢，當(dāng)有了相當(dāng)數(shù)量的人力可用后，即刻便組織人手于周邊伐竹備材，并開(kāi)出極高的賞格招募此類(lèi)匠人。當(dāng)然所謂的賞格也只是相對(duì)而言，日給斗食便應(yīng)者云集，甚至不乏左近塢壁蔭戶(hù)私逃應(yīng)征。
    此事自然引得周遭一些塢壁主們頗為不滿(mǎn)，原本有些人本身便對(duì)這個(gè)所謂縣署不甚滿(mǎn)意，難免借此糾眾發(fā)難。
    可是很快，王猛便將茶葉、砂糖等緊俏貨品列入工酬中，雖然僅僅只是微量，但這些在關(guān)中毫無(wú)疑問(wèn)都是高端貨品，關(guān)鍵是自身根本生產(chǎn)不出來(lái)。加上這些鄉(xiāng)戶(hù)們深居鄉(xiāng)野，尋常連塢壁都少出，即便想要遠(yuǎn)途販賣(mài)都沒(méi)有那個(gè)實(shí)力和途徑。
    所以，很快那些發(fā)難者便成了踴躍的見(jiàn)工者，他們各自擁眾不乏，人力真是不缺。懶養(yǎng)塢壁中，每日樵采耕種略得薄收，還是將人遣出用工換取那些有價(jià)無(wú)市的貨品，這是傻子都能算明白的賬。
    甚至就連翟慈眼見(jiàn)如此，都心痛得幾乎與王猛爭(zhēng)執(zhí)翻臉，還是王雪出面勸說(shuō)，言是軍需最急、不可懈怠，才算讓翟慈糾結(jié)忍耐下來(lái)。
    不過(guò)原本他對(duì)縣令俸祿是可有可無(wú)，當(dāng)知道俸祿中也包涵這些稀缺貨品的時(shí)候，整個(gè)人也變得充滿(mǎn)熱情，每日及時(shí)應(yīng)卯，雖然不知道該做什么，但態(tài)度卻是變得端正十足。
    鄉(xiāng)野中塢壁林立，各成孤島，彼此之間若非親近世好，也都乏甚溝通交流。可是由于這些珍貨流通出來(lái)，反而因此打破那些塢壁之間的隔閡。
    趁著這股勢(shì)頭，王猛也是屢屢頒行政令，雖然都是不觸及鄉(xiāng)宗各自利益的小事，比如規(guī)令各家按照縣署規(guī)定于塢壁門(mén)外架設(shè)儀門(mén)，設(shè)出即為順戶(hù)，不設(shè)即為悖戶(hù)；還有就是劃分鄉(xiāng)里邊境，任由鄉(xiāng)戶(hù)各自上報(bào)，凡有沖突則各派代表前來(lái)縣署請(qǐng)求仲裁。
    雖然這些規(guī)令僅僅只是各憑自愿，即便不應(yīng)也不強(qiáng)求，但也在鄉(xiāng)野中掀起一波風(fēng)潮。很快整個(gè)下邽縣境都勘測(cè)大概，合得鄉(xiāng)治九處，順戶(hù)堪堪盈百，當(dāng)然這百戶(hù)鄉(xiāng)民也不可能盡是高壁深砌的塢壁，也有著相當(dāng)數(shù)量的寒門(mén)小戶(hù)。
    如此月余之后，到了四月中旬，這從一窮二白建設(shè)起來(lái)的下邽縣治也漸漸有了氣象。有了一座獨(dú)立的縣署，占地頃余，屋舍合共十七間，周邊則是一片籬墻、棚戶(hù)所組成的簡(jiǎn)陋縣城，占地五頃左右。
    整個(gè)縣署包括縣令翟慈在內(nèi)，合共官吏三十余人，雖然其中真正管事的不過(guò)半數(shù)，但也能夠保證所有事務(wù)都能分管運(yùn)作起來(lái)。
    在籍鄉(xiāng)民九十六戶(hù)，合共七百三十余人，在冊(cè)耕田十八頃，荒田則一千七百余頃之多。從這一點(diǎn)也能看出這些關(guān)中鄉(xiāng)民對(duì)土地其實(shí)不太敏感，基本上只要超出自家塢壁范圍一定距離，便任由縣署圈定錄冊(cè)。
    但是人丁絕對(duì)是他們的底線(xiàn)之一，甚至就連縣令翟慈自己，雖然擁眾數(shù)千，但真正肯錄入籍中的也只有直系族親、妻兒老小十七八口而已。
    不過(guò)在籍的吏戶(hù)數(shù)量卻是不小，達(dá)到了將近兩千戶(hù)。吏戶(hù)不同于鄉(xiāng)戶(hù)，其人身和財(cái)產(chǎn)都是絕對(duì)受縣署控制的，這一點(diǎn)王猛也是深受行臺(tái)施政風(fēng)格步驟的影響，在徹底控制局勢(shì)之前，無(wú)論網(wǎng)羅多少生民，俱都錄入吏戶(hù)役用，絕不放免。
    除此之外，縣內(nèi)還設(shè)立巡防鄉(xiāng)練，合共千余鄉(xiāng)卒，其中主要還是翟氏塢中翟虎等青壯，占了幾乎半數(shù)。可見(jiàn)翟慈雖然對(duì)章法制度乏甚認(rèn)知，但也知軍權(quán)才是鞏固權(quán)位的最可靠手段，絕不將這些鄉(xiāng)曲力量拱手讓人。
    這些鄉(xiāng)練卒眾們，主要便是巡守縣署產(chǎn)業(yè)，其中包括小市一座、渠塘三處、渡口兩處、伐木場(chǎng)五處、礦場(chǎng)一處并陶、冶各一處，水碓、漚麻、磨場(chǎng)等等零零碎碎的產(chǎn)業(yè)，也都有十多處。
    這些產(chǎn)業(yè)，眼下還都收益不見(jiàn)或者說(shuō)甚微，因?yàn)橹饕獎(jiǎng)趧?dòng)力乃是無(wú)需工耗的吏戶(hù)，所以支出并不多。
    最主要的支出還是食物，蕭元東所支援的糧食很早便已經(jīng)消耗一空，剩下主要還是市易補(bǔ)充。縣署所分到的茶葉、飴糖、絲絹等等貨品，也都在這段時(shí)間里消耗殆盡。
    看到已經(jīng)空空如也的倉(cāng)庫(kù)，翟慈頗有欲哭無(wú)淚之感，雖然這些物貨乃是公帑算不上他的私財(cái)，可是看到一點(diǎn)點(diǎn)被搬運(yùn)出去，消耗于無(wú)形之間，他也實(shí)在心痛無(wú)比。
    如果不是因?yàn)榕赃吘陀幸粻I(yíng)弘武軍看著，兼之他這個(gè)縣令也做得越來(lái)越煞有介事，他真是撕破臉都不能容忍王猛如此的耗費(fèi)無(wú)度！
    可是很快王猛一樁提議便讓他將巨財(cái)散盡的心痛拋于腦后：“明府奉命掌牧鄉(xiāng)境，營(yíng)建鋪設(shè)已成，接下來(lái)也要刑賞施用。褒功獎(jiǎng)順，刑罪懲悖，繩器不用，則章法無(wú)存！”
    “景略此言大善！譬如鄉(xiāng)中惡戶(hù)游氏，縣中屢有訓(xùn)令入舍，其家竟敢久不應(yīng)還。若不厲懲此悖逆門(mén)戶(hù)，實(shí)在無(wú)從立威立信！”
    聽(tīng)到這話(huà)，翟慈也是老眼放光，望著王猛詢(xún)問(wèn)道：“若我刑令懲罰游氏，弘武軍會(huì)否助我？”
    王猛聞言后便笑語(yǔ)道：“刑令之威，此前所以不彰，只因章法正聲無(wú)存。如今秩序完備，豈能再作忍耐！鄉(xiāng)中悖戶(hù)，豈獨(dú)游氏一門(mén)，凡其爪牙蔭附，屢教不善之徒，俱系署下，再以主從輕重量刑制裁！”
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