第二百九十五章 暗藏玄機(jī)
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“陛下,忠國公是微臣的岳丈,成立軍閣是利國利民的大事,微臣相信忠國公會做出正確的抉擇,為陛下盡忠。三江閣”
見宣德帝和楊士奇不無詫異地望著自己,李云天不動聲色地向兩人解釋道。
周征作為大明勛貴中的二號人物,一直被視為宣德帝的親信,倘若周征率先作出表率,放棄手中精銳京軍的兵權(quán)進(jìn)入軍閣,那么宣德帝推行軍閣無疑就會順暢許多。
其實(shí),李云天已經(jīng)跟周征談?wù)撨^軍閣的話題,作為他的岳父,周征很顯然是他在京城官場中最為信任的人。
在李云天看來,軍閣與內(nèi)閣不同,內(nèi)閣的權(quán)限雖大,但是由于吏部尚書的強(qiáng)勢存在,故而六部始終會對內(nèi)閣形成制約。
軍閣閣員看似失去了兵權(quán),可一旦軍閣正式運(yùn)行,那么不僅握有調(diào)兵的大權(quán),而且還擁有人事任命的大權(quán),因此無論京畿都督府還是五軍都督府的都督都無法與之相抗衡。
畢竟,軍閣不同于內(nèi)閣,軍隊(duì)中要求的是令行禁止和絕對的服從,故而這套體系的建立實(shí)際上是對各都督府都督的權(quán)力進(jìn)行了削弱和限制,使得軍閣成為大明軍隊(duì)發(fā)號施令的中樞機(jī)構(gòu)。
假以時(shí)日的話,軍閣閣員將會從各都督府的都督中晉升,這意味著軍閣閣員的地位將高于各都督府都督。
只不過現(xiàn)在由于外界對軍閣的不了解,再加上根深蒂固的“擁兵自保”的觀念,朝中的勛貴誰也不愿意放棄手里的兵權(quán),這就使得宣德帝不好確定軍閣閣員的人選。
李云天之所以向宣德帝提出設(shè)立軍閣的建議,是因?yàn)橹苷饕呀?jīng)答應(yīng)放棄手握重兵的京畿都督府大都督一職,進(jìn)入即將成立的軍閣當(dāng)閣員,以身作則,給朝中的那些勛貴做一個(gè)榜樣。
“除了忠國公外,李御史覺得還有哪些人可進(jìn)軍閣?”宣德帝的嘴角流露出了一絲笑意,他就知道李云天不會讓他為軍閣閣員的事情憂心,肯定已經(jīng)把事情籌謀穩(wěn)妥,于是笑著問道。
“陛下,在臣看來,軍閣閣員人數(shù)定為七人最為合適,兵部尚書陳洽和左侍郎秦牧可進(jìn)軍閣,威國公魯仲乾、武定候呂大海、勇清候?qū)O毅和忠遠(yuǎn)候彭玉可進(jìn)軍閣,請陛下定奪。”
李云天沉吟了一下,鄭重其事地向宣德帝提出了軍閣閣員的候選名單。
名單看似簡單,其中里面有著眾多的講究,暗藏玄機(jī):
由于兵部將并入軍閣,兵部尚書陳洽和左侍郎秦牧自然要成為軍閣閣員,而右侍郎武通一來支持漢王,二來地位不如秦牧,李云天自然要將其排除在外,實(shí)際上是奪了武通手中的權(quán)力。
威國公魯仲乾是漢王在朝中的最大支持者,為了表明宣德帝對其的信任,魯仲乾肯定也是要進(jìn)入軍閣,同時(shí)防止周征離開后魯仲乾趁機(jī)在京畿都督府坐大。
周征和魯仲乾一同離開京畿都督府,那么原京畿都督府大都督和左副都督一職就空缺了出來,原京畿都督府右副都督、武德候趙山河可以升任左副都督一職。
而京畿都督府大都督一職事關(guān)重要,非國公擔(dān)任不可,否則難以服眾,故而可以讓義國公張昊從右軍都督府左都督一職升為此職。
至于京畿都督府右副都督和右軍都督府左都督的空缺,可以從親宣德帝的勛貴中提拔。
武定候呂大海是浙江都司都指揮使,勇清候?qū)O毅是陜西都司都指揮使,忠遠(yuǎn)候彭玉是河南都司都指揮使,三人與趙山河一樣,都是朝中勛貴的中間派,宣德帝此舉無疑是對中間派勛貴的安撫。
如此一來,軍閣中就有兩名國公和三名侯爺坐鎮(zhèn),足以鎮(zhèn)住京畿都督府和五軍都督府的那些勛貴。
楊士奇聽了李云天所選的人選后微微頷首,李云天此舉不僅使得軍閣來牽制各大都督府的勛貴,而且還無形中拉攏了那些中間派勛貴,可謂一招妙棋。
“李御史,兵部倘若并入軍閣,六部可就缺了一部?”不過,軍閣人選乃國之兵事,楊士奇不好干涉,于是沉吟了一下,趁著宣德帝回味李云天所說的那幾個(gè)人選時(shí),不動聲色地問道。
“閣老,微臣以為,民以食為天,應(yīng)該專設(shè)農(nóng)部以理農(nóng)事。”
李云天也意識到了因?yàn)楸康碾x開六部將變得殘缺,想了想后沉聲向楊士奇說道,“臣在湖口縣時(shí)對縣衙戶房職權(quán)之大頗有感觸,不僅農(nóng)事,稅收和支出皆由其作主,里面難免會有許多齷齪,故而臣認(rèn)為戶部的職權(quán)應(yīng)該化一為三,分而治之,互相督促。”
“分而治之!”楊士奇眼前亮了一下,饒有所思地點(diǎn)了點(diǎn)頭,隨后饒有興致地問道,“如何化一為三?”
戶部掌管全國土地、稅賦、戶籍、軍需、俸祿、糧餉和財(cái)政收支,是京城六部中僅次于吏部的第二大衙門,不過在地方衙門里,戶房卻是六房之首,其責(zé)權(quán)之大可見一斑。
地方衙門的戶房之所以能冠絕六房,最重要的就是掌握財(cái)政收支大權(quán),無論稅收還是支出皆由戶房作主,無形中就會滋生很多**。
“陛下,微臣以為,稅賦乃國之重事,其職權(quán)不應(yīng)下放到地方,而應(yīng)由朝廷掌握,以免地方官員上下其手,從中牟利。”
宣德帝也被李云天的這個(gè)言論吸引,不由得望向了他,李云天見狀于是沖著宣德帝微微一躬身,沉聲說道,“故而,微臣覺得稅賦也應(yīng)從戶部中劃出,成立稅局,專司稅事,由朝廷自上而下管治,地方衙門只有協(xié)助之責(zé),而無過問之權(quán)。”
“戶部、農(nóng)部、稅局!”楊士奇聞言沉吟了一下,笑著向宣德帝說道,“陛下,臣覺得此法甚好,不僅責(zé)權(quán)分明,而且可以克制地方上的稅賦頑疾。”
“陛下,微臣覺得設(shè)立稅局的時(shí)機(jī)尚不成熟,一是稅局的籌備需要時(shí)日,二是此舉必遭地方官員抵制,還是等時(shí)機(jī)成熟后再逐漸推行實(shí)施。”
李云天見得到了楊士奇的支持,于是隨即做出了補(bǔ)充,“臣覺得兵部并入軍閣后,可從戶部中分出農(nóng)部,戶部依舊執(zhí)掌稅賦大權(quán)。”
雖然李云天口中表示擔(dān)憂地方官員的抵制,其實(shí)言語中的深意是在暗指漢王,地方官員雖然心有不滿,但是沒人敢明里反對稅局,等朝廷收拾掉一批人后就會老老實(shí)實(shí)。
只不過如此一來的話,就會使得地方上的政局不穩(wěn),容易被漢王利用。
因此,李云天所說的時(shí)機(jī),自然就是指宣德帝徹底將漢王擊垮,使得漢王再無翻身之力,屆時(shí)可以在全國逐漸推行稅局,使得財(cái)政的收入和支出分開。
“農(nóng)部尚書何人可勝任?”宣德帝自然清楚李云天的意思,微微頷首后問道。
一旦軍閣成立,那么農(nóng)部將填補(bǔ)兵部的空缺成為新的六部之一,因此必須首先要確定農(nóng)部尚書的人選。
“農(nóng)部尚書不一定要知農(nóng)事,但一定要專心于此,陛下可從六部堂官中選之。”李云天聞言沉吟了一下,沖著宣德帝躬身說道。
雖然宣德帝是在詢問李云天的意見,但李云天有自知之明,他已經(jīng)斗膽提出了軍閣閣員的人選讓宣德帝選擇,此時(shí)無論如何也不會再提農(nóng)部尚書的人選,否則就有弄權(quán)之嫌。
“陛下,臣覺得不僅六部堂官,可從大理寺、都察院和通政司堂官也可考慮。”楊士奇見李云天委婉地回答了宣德帝,于是微微一笑,擴(kuò)大了農(nóng)部尚書的選擇范圍。
“楊公,農(nóng)部籌建一事就由你多多操勞。”宣德帝聞言笑了起來,他也意識到讓李云天回答這個(gè)問題有些強(qiáng)人所難,故而向楊士奇說道。
“臣一定盡心竭力。”楊士奇向宣德帝一拱手,沉聲回答。
“楊公,朕覺得內(nèi)閣事務(wù)日益繁忙,因此準(zhǔn)備檢太常卿楊溥進(jìn)入內(nèi)閣,不知楊公意下如何?”宣德帝望了一眼楊士奇,語峰一轉(zhuǎn),開口說道。
“弘濟(jì)行事謹(jǐn)慎、老成持重,是入閣的不二人選。”楊士奇微微一怔,沒有想到宣德帝會突然做出如此一個(gè)決定,隨后鄭重其事地說道。
李云天聞言,嘴角不由得流露出了一絲笑意,楊溥終于苦盡甘來,進(jìn)入內(nèi)閣成為了閣員。
楊溥是洪熙帝的東宮舊臣,與黃淮一起蒙冤入詔獄十年,是洪熙帝嫡系中的嫡系,宣德帝登基后要想增強(qiáng)內(nèi)閣的實(shí)力,楊溥自然就是最為恰當(dāng)?shù)娜诉x。
李云天在養(yǎng)心殿一待就到了晚上,向宣德帝和楊士奇講解著軍閣和農(nóng)部、稅局的行政體系和職責(zé),聽得宣德帝和楊士奇不時(shí)地頷首。
不得不說,李云天的這套軍閣的體系,從根本上抑制了武將擁兵自重的可能,又能促進(jìn)大明軍事的發(fā)展,實(shí)在是神來之筆,令宣德帝和楊士奇無比欣賞。
至于農(nóng)部和稅局,不僅可以促進(jìn)大明農(nóng)業(yè)的發(fā)展,而且還規(guī)范了大明的稅賦制度,鏟除了戶部內(nèi)部弊案頻發(fā)的土壤。
戶部的官員肯定是不愿意看見戶部權(quán)力被分化,不過除此之外的各大部院衙門絕對是樂于見到這一幕的發(fā)生,不知道有多少官員對戶部的人不滿,又或是嫉妒戶部的權(quán)勢,巴不得戶部的人倒霉。
晚上,宣德帝留他和楊士奇在宮中用了晚膳,軍閣和農(nóng)部的籌建非朝夕之間就能完成,需要一定的時(shí)間來籌備,最快也要年后才能成立。
值得一提的是,下午的時(shí)候,金英帶著宣德帝的圣旨前往安義候府,對古西就英年早逝表示了惋惜,并封古西就的嫡長子為正四品的明威將軍。
明威將軍是大明武職散官的官銜,只有官階,并無實(shí)際職務(wù),是宣德帝對安義候府的一種慰藉,以示皇恩,給安義候府挽回了不少顏面。
畢竟,連宣德帝都說古西就“英年早逝”,那么外人誰還敢亂嚼舌頭根子。
不僅如此,第二天宣德帝下了一道圣旨,以李云天懈怠文淵閣事務(wù)為由,罰去了他半年的薪俸,以示懲戒。
明眼人都能看出來,李云天被罰就是因?yàn)楣盼骶偷陌缸樱@表明宣德帝并不贊同李云天介入此案,無形中也是給了朝中勛貴一個(gè)安慰。一
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