第五百二十二章 多智而近妖
“初衷就是分權(quán)!”朱厚煒斬釘截鐵般說道:“分內(nèi)閣之權(quán)!在朕看來,內(nèi)閣這個(gè)本該是幕僚的機(jī)構(gòu),演變到今日,已然權(quán)力過大,甚至于內(nèi)閣首輔與吏部尚書聯(lián)手,其勢(shì)已然不輸宰相!太祖皇帝為何要廢除宰相,朕無(wú)需多言,諸位愛卿也心知肚明。
大明需要的是能臣不是權(quán)臣,更需要的是相互協(xié)作的政治環(huán)境,而不是一個(gè)機(jī)構(gòu)就能一言九鼎的絕對(duì)話語(yǔ)權(quán),內(nèi)閣分權(quán)本身就是為了杜絕權(quán)臣出現(xiàn)的可能!
另外也是分朕之權(quán),天下乃朱明之天下,更是天下人之天下,內(nèi)閣會(huì)犯錯(cuò),朕同樣會(huì)犯錯(cuò),既然都會(huì)犯錯(cuò),那么就應(yīng)該讓更多的人參與其中,發(fā)表自己的見解。
比如制定一項(xiàng)新的政策,這項(xiàng)政策對(duì)于大明是有益還是有弊,內(nèi)閣就算拿定了主意,也需要拿給朕來決斷,但是朕或者后世之君對(duì)于此政的利弊也不能清晰判斷的時(shí)候,或許就會(huì)出現(xiàn)誤判。
比如宋時(shí)王安石變法的青苗法,設(shè)立青苗法的初衷是什么?是為了能讓百姓擺脫利益階層的盤剝,給百姓在青苗不接的時(shí)候多一個(gè)選擇的機(jī)會(huì)。
然而錯(cuò)誤的施政辦法以及地方官員的不作為導(dǎo)致明明一項(xiàng)本該可以成為善政的政策最終成了害民的惡政。
朕倒想問問,王安石錯(cuò)了嗎?他沒錯(cuò),因?yàn)樗谋疽馐呛玫模@也是他決心變法的初衷。
以司馬光和文彥博為首的反對(duì)守舊派錯(cuò)了嗎?他們也沒錯(cuò),因?yàn)樗麄円庾R(shí)到了王安石變法當(dāng)中存在的種種弊端,他們未必有多反對(duì)變法,但是他們知道弊端不解決掉,那么變法只是徒然。
所以在朕看來王安石變法的本質(zhì)是對(duì)的但是沒用,以王安石為首的新黨功名利祿之心太重,他們想要通過變法來名垂青史,所以在不管弊端的情況下強(qiáng)行推動(dòng)變法的進(jìn)行。
一葉障目,不見泰山,王安石再?gòu)?qiáng),他也只是一個(gè)人,他改變不了大勢(shì)也看不到那么多的弊病,從而讓大宋神宗一朝陷入無(wú)休無(wú)止的黨爭(zhēng)之中,最終也免不了在神宗殯天,王安石失去最大靠山的時(shí)候,新政隨著人亡而政息。
那么那個(gè)時(shí)候如果大宋有議會(huì)呢?王安石作為議長(zhǎng),讓司馬光等重臣為副議長(zhǎng),召集數(shù)百官員成為議員,當(dāng)王安石要施行哪一條法令的時(shí)候,將法令拿到議會(huì)上去談。
比如這條政令如果推行,對(duì)天下有那些益處,推行過程中可能會(huì)遇到哪些問題和困難,另外在其中可會(huì)出現(xiàn)什么樣的弊端等等。
這些東西光靠一兩位重臣是不可能考慮的那么周詳?shù)模侨硕嗔司筒灰粯恿耍紡V益嘛,意見羅列出來,然后想辦法一條條去解決,最后將意見匯總交給朕來決斷。
你們說,可還會(huì)有爭(zhēng)執(zhí),要爭(zhēng)在議會(huì)上該爭(zhēng)的早就爭(zhēng)完了,如果極個(gè)別的官員非要認(rèn)死理,枉顧議會(huì)絕大多數(shù)成員的意見非要說自己是對(duì)的,有沒有反駁的理由,那就是為了反對(duì)而反對(duì),為了抬杠而抬杠,甚至是為了邀名賣直,這樣的官員留在官場(chǎng)何用!
朕要的是能發(fā)現(xiàn)問題、處理問題乃至解決問題的能臣,不是只會(huì)扯淡卻一無(wú)是處的庸臣,這樣的庸臣大明只會(huì)永不錄用!
朕這般說,諸位愛卿可能明白朕的意思?”
四位閣臣都沒有立即開口,很顯然都在消化皇帝說的這番話當(dāng)中的核心觀念。
這一消化,沒過多久就讓讓幾人感覺到皇帝的思想簡(jiǎn)直如同瀚海一樣深不可測(cè)!
如果用一句話來形容幾位重臣對(duì)于皇帝的觀感的話,那么就是五個(gè)字。
多智而近妖!
其實(shí)對(duì)于絕大多數(shù)的官員而言,他們已經(jīng)站在天下的上層,他們更喜歡穩(wěn)定,最不希望看見的其實(shí)也是社稷動(dòng)蕩乃至王朝覆滅。
烈女不事二夫,忠臣不事二主乃是正統(tǒng)的道德底線,一旦王朝覆滅,那么對(duì)于滿天下的官員而言就要面臨一個(gè)艱難抉擇。
是追隨王朝殉節(jié)還是做貳臣,如馮道那種事四朝十一位君王的大儒,雖然其自身真沒有什么可指摘的地方,但是依舊被宋明兩代的大儒給罵成了狗,儒家絕大多數(shù)官員哪怕自己做不到,可依舊感慨崖山海戰(zhàn)之后十萬(wàn)軍民殉大宋的氣魄。
儒家之所以不喜歡變革的本質(zhì)就在于改革之后的不確定性,改好了也就算了,可要是改歪了呢?
誰(shuí)能承擔(dān)后果,誰(shuí)愿意承擔(dān)后果!
但是現(xiàn)在皇帝弄出了這么一個(gè)議會(huì)制度,似乎真能解決掉這個(gè)弊端!
當(dāng)然這議會(huì)到底會(huì)將大明這艘已然煥發(fā)勃勃生機(jī)的巨艦帶往何方,還有待時(shí)間來驗(yàn)證。
但是有一點(diǎn)可以確定,那就是皇帝確實(shí)被分了權(quán),皇帝這是把他本身可以一言可決的事交給了議會(huì)去討論,最后自己只是把控的最終決定權(quán)罷了。
由此可見,皇帝確實(shí)是分了權(quán),也確實(shí)沒有什么私心,完完全全就是為了大明的社稷能夠走向強(qiáng)盛!
但是楊一清卻沒覺得內(nèi)閣的權(quán)被分去了多少,因?yàn)閮?nèi)閣的閣臣乃是議會(huì)的議長(zhǎng)和副議長(zhǎng),想來是擁有決定權(quán)的。
這其實(shí)和廷推似乎也差不了多少,只不過規(guī)模比廷推大多了罷了。
“這議會(huì)每一項(xiàng)決議可以采取投票的方式,每一位議員擁有一票的投票權(quán),副議長(zhǎng)擁有三票的投票權(quán),議長(zhǎng)擁有五票以及一票否決權(quán)!”
楊一清不解道:“敢問陛下何為一票否決權(quán)?”
朱厚煒笑道:“沒什么復(fù)雜的,議會(huì)拿出一項(xiàng)提案,在議會(huì)上進(jìn)行討論,討論到最后開始投票,最終多數(shù)勝于少數(shù),可若是議長(zhǎng)覺得這項(xiàng)提案不行,那么在最終決議的時(shí)候可以行使一票否決權(quán),當(dāng)議長(zhǎng)動(dòng)用一票否決的時(shí)候,那么就算整個(gè)議會(huì)都投了贊成票,這項(xiàng)決議也不能通過,議會(huì)成員若是覺得不服,可以讓朕來仲裁!”
楊一清明白了……
這議會(huì)確實(shí)是削弱了內(nèi)閣的權(quán)力,至少是讓除了首輔以外的閣臣權(quán)力被削弱了很多,但是對(duì)于首輔也就是議長(zhǎng)而言,這權(quán)利非但沒有削弱,反而應(yīng)該是增強(qiáng)了才對(duì)……
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